New South Wales innfører ansiktsgjenkjenning ved døren til hvert spillrom

New South Wales-regjeringen 25. august 2026 avduket den mest omfattende delen av sin spillreformagenda, og forpliktet AU$95.2 million over fire år til en pakke bygget rundt et statlig eksklusjonsregister, obligatorisk ansiktsgjenkjenning ved inngangen til hvert spillrom, en raskere reduksjon i statens pokerautomatflåte, samt omfattende restriksjoner på spillannonsering og direkte markedsføring.

The NSW Gaming Reform-pakken, kunngjort av minister for spill og racing David Harris, leverer på det Minns Labour-regjeringen omtaler som et viktig valgløfte. Den ble utviklet som svar på veikartet for spillreform utarbeidet av statens uavhengige panel for spillreform, NSW Crime Commissions undersøkelse av hvitvasking gjennom elektroniske spillautomater i hoteller og klubber, samt konsultasjoner med bransjen, skadebegrensningsgrupper og personvernseksperter.

Hoveddelen er NSW Statewide Exclusion Register. Under dagens ordninger signerer en person som ønsker å slutte å gamble en frivillig selvutelukkelsesavtale som gjelder et bestemt hotell eller en klubb, og håndhevelsen hviler i stor grad på stedets eget personale. Det nye registeret erstatter dette fragmenterte systemet med et enkelt rammeverk som dekker hvert hotell og hver klubb i staten med spillautomater, støttet av obligatorisk ansiktsgjenkjenningsteknologi ved inngangen til spillrom slik at en eksklusjon følger personen fra sted til sted. Et tredjeparts eksklusjonsskjema vil også tillate familiemedlemmer, venner, steder og politi å igangsette eksklusjoner for personer i fare.

«Dette er sunn fornuft-reformer som er utviklet i samarbeid med bransjen, skadebegrensningsgrupper, interessenter og personvernseksperter for å takle spillskade samtidig som industrien støttes og levebrødet til de mange som er ansatt beskyttes», sa Harris i pressemeldingen.

Færre pokerautomater, fjernet permanent

NSW opererer for tiden med omtrent 87 000 pokerautomater fordelt på rundt 2 100 klubber og hoteller. Regjeringen sier at antallet rettigheter til spillautomater har falt jevnt de siste tre årene, og pakken er utformet for å akselerere denne nedgangen og gjøre hver fjerning permanent.

Hovedvirkemidlet er konfiskasjonsraten som brukes når rettigheter byttes mellom steder. Raten øker fra én av tre til én av to, noe som betyr at én rettighet kanselleres for hver to som overføres. En ny «sinking cap» senker den statlige takgrensen etter hvert som rettigheter forlater sirkulasjonen, eksisterende unntak som tillot overføringer uten konfiskasjon vil bli strammet inn, og stedene får muligheten til å kansellere rettigheter frivillig.

Reklame, VIP‑programmer og direkte markedsføring

Pakken forbyr VIP‑programmer knyttet til spill helt og holdent og forbyr spillannonsering på alle NSW-regjeringens og kommunenes eiendeler. Tjenesteleverandører av betting vil bli hindret fra å markedsføre direkte til personer via telefon, e‑post eller tekstmelding uten deres uttrykkelige samtykke på forhånd.

Spillkampanjer drevet av partnere og influensere på sosiale medier møter nye krav til åpenhet, sammen med restriksjoner på provisjoner knyttet til spillprodukter med høyere risiko. Regjeringen har også forpliktet seg til å utvikle en statlig strategi for å redusere skade fra nettspill og til å styrke håndhevelsen mot bettingleverandører og ulovlige spillplattformer, med nye lovbrudd, strengere straffer og sterkere regulatoriske fullmakter.

Hva reformpakken vil koste og når den trer i kraft

Den fireårige finansieringsforpliktelsen på AU$95.2 million trekkes fra pengene som gjenstår i statens AU$100 million‑fond for minimering av spillskade og fra en økning i lisensavgifter for klubber og hoteller med spillautomater. Innenfor pakken får Responsible Gambling Fund en tilførsel på AU$20 million de neste to årene for å støtte tjenester, inkludert GambleAware.

Obligatorisk ansiktsgjenkjenning og det statlige eksklusjonsregisteret er begge planlagt å tre i kraft i 2028. Før det vil regjeringen bruke de neste to årene på å oppgradere Centralised Monitoring System, infrastrukturen som sporer spillautomater på tvers av staten, slik at stedene kan innføre kontobasert spilling etter eget skjønn. I denne modellen bruker en spiller en registrert konto i stedet for å gamble anonymt; regjeringen påpeker at teknologien har utviklet seg siden den tidligere cashless‑spillprøven, og at kontobaserte systemer kan levere anti-hvitvaskings- og skadebegrensningsfordeler samtidig som spillerne fortsatt kan bruke kontanter. Pressemeldingen fastsetter ikke en lovgivningsmessig tidsplan for de lovforslagene som trengs for å gjennomføre pakken.

Tallene for spillskade som ligger til grunn for reformene kommer fra NSW Gambling Survey 2024, som fant at 3.1% av statens voksne befolkning opplevde moderat risikospill og 0.9% opplevde høy risikospill.

Veien til NSW Gaming Reform-pakken

Det uavhengige panelet for spillreform leverte sitt veikart for spillreform til regjeringen i november 2024, etter å ha overvåket statens cashless‑spillprøve og gitt råd om bruken av AU$100 million‑fondet for minimering av spillskade. NSW Crime Commissions separate undersøkelse undersøkte hvordan pokerautomater i hoteller og klubber ble brukt til å hvitvaske kriminelle inntekter, og funnene deres går direkte inn i pakkens komponenter for kontobasert spilling og eksklusjonsregister.

Kunngjøringen kommer en dag etter at Gaming.net rapporterte at Australias føderale forbud mot sports‑broadcast‑spillannonsering ikke vil tre i full kraft før 2031, noe som gjør statlige tiltak som NSW-pakken til den raskere bevegende fronten for reklamebegrensninger i landet. Håndheving av selvutelukkelse har også vært et pågående regulatorisk problem utenfor Australia: UK Gambling Commission bøtelagt Holland Park Leisure med £150,000 denne måneden for å ha unnlatt å delta i et multi‑operatør‑selvutelukkelsesskjema, den typen håndhevingsgap NSW-registeret er ment å tette.

Sammen med de nye forpliktelsene sier regjeringen at den vil samarbeide med bransjen for å hjelpe hoteller og klubber med å utvikle sine gjestfrihets-, arrangements- og live‑underholdningstilbud, og dermed redusere avhengigheten av inntekter fra spillautomater etter hvert som statens antall maskiner krymper.