Brasils idrettsbettingsindustri står overfor potensielt strenge nye lover

Brasils regulerte idrettsbettingsmarked ble lansert i januar 2025, men bare ett år etter lanseringen diskuterer lovgivere allerede å gjøre betydelige endringer. Dette var lenge under planlegging, da den offisielle avgjørelsen om å legalisere idrettsbetting i Brasil kom tilbake i 2018. Likevel, selv med år med forhåndsplanlegging og strukturering, står Brasils idrettsmarked overfor mange bekymringer. Det kommer nå krav om å heve den minimale spillaldern, innføre månedlige tak og stramme annonser, som fyller regjeringskontorene.

Bekymringene kommer midt i motstridende tall om hvor stort Brasils ulovlige spillmarked virkelig er. Og loven, som potensielt kan få godkjenning i år, kan bare settende den økende idrettsbettingslandskapet i fare.

Brasils lovlige idrettsbettingsindustri

Forventningene omkring Brasils lovlige idrettsbettings landskap har bygget seg opp siden den første godkjente lovgivningen i 2018. Tidligere brasiliansk president Temer (som senere ble avsatt), signerte Midlertidig tiltak 864/18 til lov, og effektivt overførte idéen om lovlige idrettsbetting til Kongressen. Men det tok den brasilianske deputertkammeret fem år til, til desember 2023, å endelig godkjenne en regulert online-spillmodell for lansering.

Brasils SPA, Secretaria de Prêmios e Apostas, er ansvarlig for å organisere sektoren, og etter idrettsbettingslanseringen, utstedte det iGaming-lisenser til 14 operatører. Ytterligere 52 selskaper fikk midlertidige lisenser. Ved mars hadde Brasil over 80 lisensiert operatører. Og ved slutten av de første seks månedene av lisensmarkedet, rapporterte SPA en GGR på BRL 17,4 milliarder, eller 3,2 milliarder dollar. Merker som opererer i landet inkluderer både lokale merker og likes av bet365, BetMGM, Betsson og Caesars.

Du kan sjekke den fullstendige liste over SPA-godkjente operatører i Brasil, og deres merker på deres nettsted.

Likevel består det uregulerte markedet

Siden markedslanseringen har regjeringen blokkert over 15 000 ulisensiert nettsteder. Det blokkerte også ulovlige spillbetalinger gjennom Pix, en betalingstjeneste kontrollert av Bank of Brazil. Likevel var dette ikke nok til å stoppe det uregulerte markedet i Brasil. I august hevdet Genius Sports’ (GENI ) sjef for integritet for LATAM at så mye som 80% av spillene i Brasil ble plassert ulovlig.

Likevel mener H2 Gambling Capital Managing Director Ed Birkin at tallene om Brasils ulovlige spillmarked er grovt overdrivende. H2 anslår at det uregulerte markedet bare utgjør rundt 30% av det totale brasilianske idrettsbettingsmarkedet.

Dette store kontrasten, og hvor de virkelige tallene ligger, er et tegn på et marked som fortsatt er i sin barndom. Med tanke på at Brasil har ett av de største idrettsbettingsmarkedspotensialene. Men å kontrollere dette markedet er ingen enkel sak. Selv spillprodukter som lotteri har undergrunnstilbydere. Tenk bare på lokale spill som Jogo do Bicho – som har massive undergrunnrøtter.

Streng lovgivning for brasilianske idrettsbetting-spillere

De lovlige brasilianske idrettsbettingsnettstedene må følge strenge spilllover, og betale skatt på inntekten. Brasil er ett av de strengeste spillmyndighetene i verden. Mens det betyr en høyere sikkerhetsnivå, spillintegritet og legitimitet, betyr det også færre friheter og mer restriktive spillprodukter.

KYC-protokoll

Lisensiert brasilianske idrettsbettingsnettsteder må følge SPA KYC-protokoll. Men det stopper ikke ved ID-verifisering. Biometrisk ansiktsgjenkjenningsteknologi er obligatorisk. Spillere må også angi sitt CPF (skattebetalerregister) nummer. I noen tilfeller kreves også inntektsvalidering. Dette er alle for å sikre at ingen mindreårige spillere kan delta på nettbaserte spillsteder.

Dobbelt spillskatt

Spillere må betale skatt på spillgevinster, gevinster over BRL 2 824. Operatører må også betale, med en GGR-skattesats på 12%. Og operatørens skatt er satt til å øke til 50% opp til 18%, som kan begrense deres ressurser betydelig.

Nye lover som kan komme i kraft

I august 2025 la senator Humberto Costa frem PL 3,745/2025, for å endre visse artikler i den brasilianske idrettsbettingslovgivningen fra 2023. Og ikke på en måte som er gunstig for operatører.

Hans lovforslag har som mål å;

• Heve den lovlige spillaldern fra 18 til 21: Lovgivere argumenterer for at yngre voksne er mer utsatt for finansiell skade og spillavhengighet, og at å heve aldersgrensen ville bringe Brasil i linje med strengere internasjonale standarder.
• Faste månedlige utgiftsrammer: Forslaget er å begrense månedlige utgifter på idrettsbettingsnettsteder til minimumslønnen (omtrent BRL 1 518 / USD 270). Finansdepartementet og SPA ville også ha myndighet til å pålegge ytterligere daglige eller ukentlige rammer hvis nødvendig.
• Begrense reklame på TV, radio og video-delingsplattformer: For å forby annonser under nattetid og begrense operatørenes sponsorering av kulturelle og idrettsarrangementer.

Det stopper ikke der. Fra 1. oktober vil den flate skattesatsen for online-bettingsoperatører øke fra 12% til 18%. Skatteøkningen vil ha en innvirkning på alle operatører, begrense deres ressurser og potensielt påvirke kvaliteten på deres spillprodukter. Uansett om det er gjennom å sette strengere bonusvilkår, redusere bonus tilbud eller til og med øke “juice”, kan brasilianske spillere føle effekten av skatteøkningen.

Hva kan vi forvente av Brasils idrettsbettingssektor

Hva som kommer neste er virkelig en balansekunst mellom å beskytte forbrukerne, men samtidig holde spillproduktene konkurransedyktige mot offshore-nettsteder. Den forestående skatteøkningen vil definitivt komme i kraft. Selv om det vil være en kongressavstemning den 9. oktober for å bestemme om skatteøkningen skal være permanent eller ikke.

Costas lovforslag venter på godkjenning. Hvis det blir vedtatt, vil den nye lovgivningen tre i kraft omtrent 90 dager etter publisering. Mens inntektsfigurene og skattehåndteringene peker på at Brasils nye idrettsbettingsmarked blomstrer, kan disse prosedyrene potensielt bremse ned prosessen.

Prosess, som bør ringe alarmklokker for operatører, ettersom det er en FIFA-VM som kommer neste år. Kjærligheten til fotball i Brasil er uten sidestykke, og hvis lovgivere og operatører ikke finner en måte å videreføre momentum, kan de gå glipp av en avgjørende inntektskilde neste år.