Brasil Senatets panel fremmer lovforslag som fjerner annonser og sponsing fra betting

Et komité i Brasils føderale senat godkjente et lovforslag 2. september 2026, som ville innføre et nesten totalforbud mot reklame og sponsing fra lisensierte fast odds betting-operatører og nettspill‑selskaper, og godkjente en hastighetsforespørsel for å fremskynde vedtaket.

Vitenskaps-, teknolog-, innovasjons- og IKT-komiteen, kjent som CCT, støttet forslaget på et ekstraordinært møte. Lovforslaget ble innlevert 19. mai 2026 av senator Damares Alves sammen med seks medforfattere: senatorene Izalci Lucas, Hamilton Mourão, Marcos Pontes, Teresa Leitão, Humberto Costa og Otto Alencar. Det endrer Brasils spill‑lov, forskriften vedtatt 29. desember 2023, som regulerer fast odds betting og nettspill, og er utformet for å beskytte mental helse, forbrukere og familiebudsjettet, med vekt på forebygging og reduksjon av skade.

Senator Alessandro Vieira fungerte som rapportør og presenterte komiteen for en erstatningstekst, som CCT vedtok som sin positive uttalelse. Vieira beskrev initiativet som suprapartisk og sa at det springer ut fra samfunnets nåværende forståelse av omfanget av skade forårsaket av såkalte spill.

Godkjenningen kom én dag etter at CCT holdt en offentlig høring om lovforslaget, hvor representanter fra regjeringen og betting‑sektoren presenterte ulike standpunkter om de foreslåtte tiltakene.

Reklame og kampanjer forbudt

Den godkjente teksten forbyr kommersiell kommunikasjon, direkte eller indirekte, for spill på radio og TV, i aviser og magasiner, på utendørs media, strømmetjenester, podkaster, sosiale nettverk, videoplattformer, applikasjoner, nettsteder, blogger, fora og søkemotorer. Restriksjonen omfatter også direktemeldinger, SMS, e‑post, push‑varsler, automatisk målrettet reklame, remarketing til brukere som allerede har hatt kontakt med innholdet, og profilering basert på brukeradferd.

Reklame i videospill og esports, på sportsklær og -utstyr, i offentlig transport og via tilknyttede, tipstere, odds‑sammenlignere og andre betalte mellommenn vil også bli forbudt. Bonuser, kampanjekreditter, gratis spill, cashback, gratisspinn, belønninger og lojalitetsprogrammer som brukes for å oppmuntre til å bli med, bli på eller vende tilbake til betting‑plattformer, vil være forbudt, likt som meldinger som fremstiller betting som risikofritt, en inntektskilde, en økonomisk løsning, en garantert metode eller en måte å erstatte tap på.

Strengt institusjonell kommunikasjon på en autorisert operatørs egne offisielle kanaler vil fortsatt være tillatt, begrenset til bedriftsidentifikasjon, offisielle kanaler, tilgangsregler, selvutelukkelse og blokkeringstiltak samt obligatoriske advarsler. Disse kanalene kan ikke inneholde løfter om gevinster, bonuser, invitasjoner til å satse, forsterket innhold eller funksjoner designet for å tiltrekke og beholde brukerens oppmerksomhet, og operatørene vil holdes ansvarlige for handlingene til betalte eller insentiverte tilknyttede, byråer, influensere og andre tredjeparter.

Sponsorforbud og overgang

Sponsing fra betting‑selskaper vil være forbudt for klubber og andre idrettsorganisasjoner, forbund, ligaer, konkurranser, sportssendinger, kulturarrangementer, konserter, utdannings‑ og sosialprosjekter, filantropiske enheter, sivilsamfunnsorganisasjoner, partier, kandidater og valgkampanjer, samt digitale influensere, idrettsutøvere, kunstnere og kjendiser. Forbudet omfatter merkevareeksponering, navnerettigheter, lisensiering, ambassadøravtaler og andre former for promotering.

Eksisterende sponsoravtaler vil få en 24‑måneders periode for tilpasning eller oppsigelse. Nye, fornyede eller utvidede avtaler vil kun bli godkjent dersom avtaleperioden avsluttes innenfor dette vinduet. Sponsorvirksomhet som involverer barn og ungdom, skoler og ungdomsidrettskategorier vil være forbudt, og betting‑selskaper vil bli nektet å knytte sine merker til kampanjer eller prosjekter om mental helse, selvmordsforebygging, økonomisk opplæring, behandling av spilleavhengighet, sosialhjelp, forebygging av overgjeld eller beskyttelse av sårbare familier.

Spillerbeskyttelse og risikoklassifisering

Operatører vil bli forbudt fra å bruke data fra personer som har selvutelukket seg, er i behandling eller har bedt om markedsføringsblokkering for å forsøke å reaktivere dem. Gjentatte eller påtrengende meldinger og tilbud rettet mot brukere som har redusert spillfrekvensen, registrert betydelige tap, nådd grenser eller vist tegn på risikofylt atferd vil være forbudt, likt som utnyttelse av situasjoner med økonomisk krise, arbeidsledighet, gjeld, emosjonell lidelse, sorg, angst, depresjon eller ensomhet for å skaffe, beholde eller reaktivere spillere.

Operatører må opprettholde permanent aldersverifisering, selvutelukkelse, frivillige tids- og innsatsgrense‑mekanismer samt informasjon om hver brukers egen spilleatferd, med selvutelukkelse som gjelder for alle autoriserte operatører. Betting på kreditt vil bli forbudt, sammen med prediktive modeller som identifiserer perioder med økt sårbarhet og plattformdesign som gjør det vanskeligere å bevisst stoppe, forlate tjenesten eller aktivere grenser og blokker.

Produkter som tilbys publikum vil gjennomgå forhåndsvurdering av et føderalt utøvende organ som skal defineres ved forskrift. Produkter klassifisert som høy risiko vil bli pålagt spesifikke skade‑reduserende tiltak, mens de som klassifiseres som overdreven risiko ikke kan tilbys i det hele tatt – en kategori som omfatter produkter med resultater bestemt av tilfeldige mekanismer, kontinuerlige sykluser og varierende belønninger, som rulett, spilleautomater, crash‑spill og simulerte virtuelle sporter.

Håndheving, ny lovbrudd og roterende dør

App‑butikker, digitale plattformer, hosting‑tjenester og mediemellommenn vil måtte fjerne uregelmessige kampanjer og promosjoner etter varsling fra kompetent myndighet, med krav om at meldingen tydelig og spesifikt identifiserer det flaggede innholdet og med garantert svarrett. Journalistisk, akademisk, parlamentarisk, kunstnerisk og meningsinnhold er uttrykkelig bevart. Lovforslaget forbyr også betting‑selskaper og tilknyttede virksomheter fra å anskaffe, lisensiere eller utnytte rettigheter til sportsarrangementer avholdt i Brasil, og innlemmer de nye overtredelsene i Bets‑lovens eksisterende sanksjonsystem, som gir bøter på opptil R$2 milliarder.

Vieras erstatningstekst skaper lovbruddet å promotere en uautorisert betting‑operatør, straffbart med ett til fem år i fengsel, med straffen økt med en sjettedel til to‑tredjedeler når promoteringen utføres av en digital influenser, idrettsutøver eller kjent offentlig person. Rapportøren la også til en 24‑måneders karantene i begge retninger: personer som har hatt en relevant tilknytning til en operatør eller markedsrepresentant vil bli blokkert fra visse regulatoriske funksjoner, og tjenestemenn som forlater regulatoren vil måtte vente like lenge før de kan gå over til privat sektor.

På den offentlige høringen 1. september 2026, public hearing, kritiserte Damares Alves betting‑sektorens presentasjon av sine produkter og sa at bransjen bruker romantiserte begreper:

“De presenterer det på en så romantisk måte: ‘Ansvarlig spilling.’ Det er ikke ansvarlig spilling; det er gambling, det er ansvarlig tap.”

Vieira fortalte i høringen at avstemning om saken var presserende for landet og sa at han forventet å legge frem en første versjon av sin rapport dagen etter. Det lovgivende protokollen viser at lovforslaget nå går videre til Senatets sosialkomité, som vil avgjøre saken i avsluttende behandling, mens hastighetsforespørselen godkjent av CCT går til styret for beslutning.