Østerrike sender spillmonopolreform til Den europeiske kommisjon

Østerrikes finansdepartement kunngjorde den 4. august 2026 at de har sendt utkastet til spillloven til Den europeiske kommisjon for gjennomgang, og startet en tre måneders ventetid før loven som avslutter landets spillmonopol kan vedtas.

Innsendingen flytter omleggingen av Glücksspielgesetz, statuttene som ligger til grunn for Østerrikes tiår gamle statlige spillmonopol, inn i EUs formelle varslingprosess, der kommisjonen og andre medlemsstater kan undersøke utkastets kompatibilitet med enkeltmarkedreglene. Departementet sa at loven ikke kan vedtas før ventetiden utløper, men at den parlamentariske prosessen kan fortsette under gjennomgangen.

I utkastets sentrum ligger en åpen lisensieringsprosess for nettspill, som erstatter det eksklusive konsesjonssystemet. Operatører som i øyeblikket tilbyr tjenester til østerrikske kunder uten autorisasjon, må innstille tilbudet sitt fra 1. januar 2027 for å forbli berettiget til en lisens. De som ikke gjør det, må vente i 18 måneder før de kan få en lisens, og alle ubetalte skatteskulder og udekkede spillerskyddskrav må være dekka før en lisens utstedes. Departementet sa at avklaringskravet gir, i deres ord, rettferdighet for omtrent 20 000 spillere i Østerrike med ubetalte krav mot ulisensierte operatører.

En nasjonal selvutelukkelsesregister vil, for første gang, registrere både operatør- og selvutelukkelser over kasinoer, spilleautomatsteder og nettbaserte tjenestetilbydere, slik at en spiller som er blokkert i en del av markedet ikke kan bytte til en annen.

Monopol-systemet Østerrike erstatter

Østerrike forbeholder i øyeblikket spill til den føderale staten, som utøver dette monopolet gjennom et lite antall strengt overvåkte konsesjoner, med Finansdepartementet som spilltilsyn, ifølge departementets egen beskrivelse av systemet. Lotto- og nettspillkonsesjonen ligger hos Österreichische Lotterien, som driver win2day-nettkasino, spilleautomat- og sportsbettingplattform sammen med nasjonale lottospill, mens Casinos Austria driver landets 12 fysiske kasinoer.

Denne strukturen har vært omstridt i over ett tiår. Utkastet ble sendt for interessentkonsultasjon den 26. juni 2026, med svar frist 15. juli 2026, ifølge konsultasjonsbrevet som er lagt ved Østerrikes parlament. Gaming.net beskrev utkastets bestemmelser når en tidlig versjon ble offentliggjort i juni.

Østerrikes spillomlegging i tall

• 13 fysiske kasinolisenser, et fast tak som er fastsatt i utkastet, med lisenser som kan tildeles i pakker
• 18 måneders blokkering av lisensiering for operatører som fortsatt tilbyr tjenester til Østerrike etter fristen 1. januar 2027, og øker til 24 måneder fra 2030
• Omtrent 20 000 spillere med ubetalte krav som departementet forventer avklaringskravet skal dekke
• 90 minutters sammenhengende spilleautomat-spill før en obligatorisk avkjølingsperiode
• Alder 18 til 26, aldersgruppen som er underlagt lavere innsatsgrenser under spillerskyddsreglene

Utkastet reduserer også maksimalt spillautomat-innsats og sakter spillhastigheten, tiltak som er i samsvar med innsatsgrense-regler som er innført i flere europeiske markeder, hvordan effektivt Gaming.net har undersøkt. Det krever også at vitenskapelige vurderinger av hvert spills avhengighetspotensiale skal legges frem for myndighetene.

Hva skjer neste for Glücksspielgesetz

Kommisjonens gjennomgang varer i tre måneder fra overføringen, og plasserer den tidligste mulige vedtaket i november 2026. Under dette vinduet kan kommisjonen og medlemsstatene fremme mening og innvendinger mot enkelte bestemmelser, mens Østerrikes parlamentariske arbeid med loven fortsetter.

For operatører er den første harde datoen 1. januar 2027, da ethvert selskap som fortsatt tilbyr tjenester til østerrikske kunder uten lisens, mister retten til å få en lisens i minst 18 måneder. Først når ventetiden utløper, ubetalte krav er avklart og lisensvilkårene gjelder, overlater det statlige monopolet formelt plassen til et lisensiert marked.