Nieuws
EU-gokautoriteiten lanceren alliantie tegen rogue operators
Zeven grote Europese regelgevende instanties hebben overeenstemming bereikt over het delen van gegevens om illegaal online gokken te bestrijden. Dit is een van de grootste grensoverschrijdende inlichtingenuitwisselingen, waarbij regulators onderzoeken naar websitegegevens, betalingskanalen en reclamestrategieën.
Het doel is om iGaming veiliger te maken voor consumenten, met meer duidelijkheid over welke sites legaal zijn, met de nadruk op basisbescherming zoals leeftijdscontroles en zelfuitsluiting, en het terugdringen van de gemiddelde blootstelling van spelers aan onbetrouwbare, ongecontroleerde sites. Echter, er zijn zorgen over de mogelijke inlichtingensamenwerking, aangezien verschillende landen verschillende privacystandaarden hebben. Zonder het juiste kader kan het overdragen van privéspelerinformatie leiden tot een verlies van vertrouwen en terugslaan. Hoewel er een overeenkomst is bereikt, is er nog geen actie ondernomen.
Europese regulators verenigen zich
In Madrid, bij de Spaanse Directoraat-Generaal voor Gokregulering, hebben de vertegenwoordigers van 7 Europese regelgevende instanties overeenstemming bereikt om samen te werken in hun strijd tegen de zwarte markten in hun respectieve landen. De overeenkomst werd op 12 november formeel gesloten, samen met de 1e Internationale Gokcongres in Madrid, een conferentie die de sociale gevolgen van gokken analyseerde, met functionarissen en internationale experts die spraken over regelgevende uitdagingen en verantwoord gokken. De volgende partijen hebben overeenstemming bereikt om samen te werken om de zwarte markt in Europa aan te pakken:
- Groot-Brittannië: UKGC (UK Gambling Commission)
- Duitsland: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Italië: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Frankrijk: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Spanje: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Oostenrijk: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugal: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos)
In augustus van dit jaar heeft een studie van Yield Sec vastgesteld dat illegale gokoperatoren 71% van de online gok- en casinomarkten in Europa in 2024 hebben ingenomen. In geld uitgedrukt komt dit neer op ongeveer €80,65 miljard, en het slechte nieuws hield daar niet op. De illegale markt GGR groeide met 53% ten opzichte van het voorgaande jaar, veel sneller dan de gereguleerde markt van 30%. Het evenwicht tussen illegale en officieel gelicenceerde iGaming-sites groeit uit balans, en als regulators niet nu ingrijpen, zal de markt worden overrompeld door ongecontroleerde platforms.
Definiëring van de zwarte markt in Europa
Houd er rekening mee dat in de studie de definitie van illegale sites alle online sportwedkantoren en online casinos omvatte die niet officieel waren geregistreerd in een land. Dat wil zeggen, zelfs sites die waren geregistreerd in Malta, Curaçao en andere internationale gokjurisdicties werden, voor dit rapport, opgenomen in de lijst van ongecontroleerde sites.
Hun positie is omstreden, aangezien ze volledig zijn gereguleerd en gelicenceerd online gokplatforms zijn, maar geen lokale iGaming-licenties hebben in alle EU-jurisdicties, wat de grenzen tussen wat volledig legaal is, wat verdacht is en wat het beste kan worden omschreven als de grijze markt, enigszins vervaagt.
Welke informatie regulators zullen delen
Er zijn drie belangrijke gebieden die de 7 regulators willen aanpakken. Deze zijn speciaal geselecteerd om te helpen bij het identificeren, volgen en isoleren van illegale operatoren over de grenzen heen, waardoor het voor regulators gemakkelijker wordt om in te grijpen tegen de ongecontroleerde markten binnen hun eigen grenzen.
Website- en domeingegevens
Het uitwisselen van informatie over domeinen die zijn gekoppeld aan ongecontroleerde operatoren, zoals hostinggegevens, redirects, mirrorsites en aangesloten netwerken, kan autoriteiten helpen bij het identificeren van niet-conforme sites. Alle regulators doen dit al onafhankelijk, door illegale sites te blokkeren en operatoren die de wetten overtreden te sluiten. Echter, door een grotere verzameling van domeinen en netwerken te hebben, zal het voor autoriteiten gemakkelijker worden om de zwarte marktsites in hun eigen grenzen te bestrijden.
Betalingskanaalgegevens
Dit is misschien wel de meest veelbelovende inlichtingendoorbraak voor autoriteiten. Betalingsverwerkers, portemonnees en bankkanalen die worden gebruikt door illegale sites zullen worden aangepakt, waarbij die met obscure betalingsrails of mislabeled merchantcodes worden geselecteerd. Er zijn veel manieren waarop ongecontroleerde operatoren deposito- en opnameverwerkers aan spelers kunnen bieden, waaronder nieuwe cryptobetalingen, peer-to-peer-portemonnees en vermomde kaartbetalingen.
Voor spelers: wanneer u naar iGaming-sites kijkt, zoekt u altijd naar iGaming-licenties, en de volgende stap is om betalingsverwerkers te controleren. Elke verdachte methode die niet is goedgekeurd in uw jurisdictie moet ten alle tijden worden vermeden. Uw geld en persoonlijke bank- of financiële gegevens kunnen in gevaar zijn.
Reclame- en marketingstrategieën
Autoriteiten hebben al ingegrepen tegen marketingstrategieën die worden gebruikt door ongewenste sites, maar er zijn nog steeds gebieden die moeilijk te bereiken en te controleren zijn. Bijvoorbeeld, influencer-campagnes, sociale media-plaatsingen, Telegram-kanalen en door AI gegenereerde inhoud die spelers targeten, kunnen ook gemaskeerde advertenties naar ongecontroleerde sites hebben. Het doel van de regulators is om deze advertenties en hun bron te melden, en door samen te werken, kunnen de individuele autoriteiten de advertenties sneller en effectiever neerhalen.
Oplossing van het grijze marktprobleem
Een van de belangrijkste gebieden waar regulators naar kijken is het grijze markt, en het onderscheiden van gelicenceerde internationale iGaming-sites van echte gevaarlijke rogue-operatoren. De grijze markt bestaat uit operatoren die geen licentie hebben voor een specifiek jurisdictiegebied, maar die zijn gelicenceerd in een betrouwbaar jurisdictiegebied in het buitenland. De EU heeft een open markt, met de “vrijheid om diensten te verlenen” over de grenzen heen, specifiek binnen de EEA. Echter, ze hebben geen lokale rechten die zijn verleend door de officiële autoriteiten in een land.
De gelicenceerde grijze marktplatforms hebben over het algemeen licenties van:
Om duidelijk te zijn, sites die zijn gereguleerd door deze autoriteiten zijn niet illegaal. Ze zijn volledig legaal, met toezicht van betrouwbare gokcommissies, een zorgplicht voor hun consumenten, en de sites bieden alleen eerlijke gokproducten aan. Echter, sites die zijn gelicenceerd in deze jurisdicties hebben mogelijk geen licentie in het land waar u bent gevestigd – maar ze kunnen nog steeds opereren. Hun aanspraak op de markt is via de pan-Europese markt – maar sommige regionale autoriteiten zullen de grens trekken en deze sites buiten de markt zetten.
Individuele inspanningen om illegaal gokken te bestrijden
Europese regulators hebben in 2025 veel moeite gedaan om de netwerken van ongecontroleerde en illegale goksites te breken. Hun inspanningen zijn breed en zijn gericht op de industrie als geheel, en sommige zijn specifiek gericht op ongewenste goksites.
Spanje
Spanje’s DGOJ is een van de meest assertieve regulators in Europa dit jaar. De autoriteit heeft een reeks boetes opgelegd voor ongecontroleerde promotie, heeft strikte anti-rookstijl verplichte gokwaarschuwingen gemaakt, is bezig met het implementeren van een AI-betalingsmonitoringssysteem voor gelicenceerde sites, en heeft onlangs de samenwerking met betalingsverwerkers verhoogd om ongeautoriseerde transacties te blokkeren. Spanje heeft hard gedrukt voor deze alliantie en zal waarschijnlijk de operationele implementatie leiden.
Italië
Het grootste nieuws in Italië was de hervorming van de volledige goklicentie van de ADM. De ADM heeft agressief ingegrepen tegen illegale operatoren en affiliates, specifiek skinsites. Met de gokhervormingen heeft Italië het aantal wedkantoren van meer dan 400 teruggebracht tot 50. De ADM heeft het aantal licenties dat het kan verlenen beperkt, de kosten verhoogd, en operators kunnen nu alleen nog één site per licentie hebben. Al heeft de markt zich opgeklaard, maar met het vertrek van grote merken als Betway en Unibet uit Italië, en er zijn zorgen dat de hervormingen kleinere operators kunnen verdringen.
Duitsland
Duitslands GGL blijft zijn controversiële maar ferme standpunt over illegaal gokken verfijnen. De regulator heeft IP-blokkades verhoogd, betalingsblokkades opgelegd en rechtszaken aangespannen tegen operatoren en affiliates die als illegaal worden beschouwd. De GGL heeft herhaaldelijk verklaard dat grensoverschrijdende samenwerking essentieel is, waardoor Duitsland een van de meest vocale ondersteuners van de Madrid-overeenkomst is.
Groot-Brittannië
De UKGC, hoewel buiten de EU-kaders, blijft een van de meest invloedrijke regulators wereldwijd. De Commissie heeft strengere handhavingsacties gelanceerd tegen alle operators die consumenten in het VK targeten, zelfs tegen landbased UK-casinos en internationaal erkende softwareleveranciers. Een casino in Leeds heeft zijn licentie ingetrokken, en Spribe’s UKGC-licentie is geschorst voor niet-naleving van de wetten.
De UKGC heeft ook de reclamecontrole verbeterd en is bezig met het implementeren van nieuwe spelersveiligheidsmaatregelen om gokproblemen in het VK te bestrijden. De goksector in het VK bereidt zich ook voor op een reeks belastingverhogingen in de lang verwachte en gevreesde Autumn Budget.
Europese markt in de toekomst
De eenvoudigste manier om de zwarte markt in Europa te beheersen, zou zijn om een uniform EU-licentiemodel te creëren. Er zijn organisaties die helpen om de wetten te uniformeren en grensoverschrijdende wetgeving gemakkelijker te maken voor zowel operators als autoriteiten. Zoals de EGBA, die onlangs een seminar heeft georganiseerd over de Markers of Harm voor de bredere EU-markt. Misschien kan het verenigen om een schone gokmarkt voor Europeanen te creëren de eerste stap zijn om spelers te beschermen en gokkers te weerhouden van het gebruik van potentieel gevaarlijke sites. Maar als de regulators te ver gaan, zoals sommigen al hebben gedaan, riskeren ze spelers weg te jagen.
Wat er ook gebeurt, nieuwe wetgeving zal niet onmiddellijk in werking treden. Dit soort beslissingen vereist een adequate onderzoek, stempanels en misschien zelfs liaison met gereguleerde kanalen om de beste en minst obstructieve koers te bepalen.
