Brazilië Schort Gemeentelijke Loterijen In 2025 iGaming Hervormingen

Te midden van de grotere iGaming-markthervorming van 2025 heeft Brazilië nu de gemeentelijke loterijen opgeschort. Het Hooggerechtshof heeft deze exploitanten op 3 december verboden en heeft zware boetes opgelegd aan gemeentelijke exploitanten die weddenschappen en loterijen aanbieden. Het is begrepen dat de federale gokregulatoren streven naar uniforme loterijregels, waarbij alle exploitanten die op staatsniveau of met lokale vergunningen opereren, worden uitgesloten. Braziliaanse gamers en sportwedders hebben al veel veranderingen en hervormingen in de iGaming-scene in het land meegemaakt en deze blijven zich ontwikkelen.

Deze specifieke verandering komt niet als een grote verrassing, aangezien Brazilië probeert het hele kader en de structuur van zijn uitgebreide en waardevolle iGaming-scene te herschikken. Het doel is om op te ruimen, transparantie te creëren en exploitanten verantwoordelijk te houden voor hun zorgplicht voor spelers. Hoewel Brazilië, met alle veranderingen die het in 2025 heeft doorgevoerd, een reëel risico loopt om spelers af te schrikken en verkeer te verliezen aan ongeoorloofde of zwarte markt-exploitanten.

Brazilië Sluit Gemeentelijke Gokautoriteiten

Als reactie op een claim van niet-naleving van de Fundamentele Precept (ADPF 1212), heeft het Federaal Hooggerechtshof van Brazilië (STF) de onmiddellijke stopzetting van gemeentelijke loterijactiviteiten bevolen. De exploitanten zouden activiteiten hebben uitgevoerd die de wetgeving schonden, en dus werden de wetten die gemeenten de bevoegdheid gaven om iGaming-exploitanten te reguleren, ingetrokken en worden nu in twijfel getrokken. Elke gemeentelijke loterij en exploitant die de schorsing schendt, zal een dagelijkse boete van R$ 500.000 krijgen en $50.000 zal individueel worden opgelegd aan burgemeesters of presidenten van de geaccrediteerde bedrijven.

Brazilië heeft meer dan 75 gemeenten die wetten hebben aangenomen of lokale loterijen en sportwedstrijden hebben gecreëerd, die nu onmiddellijk moeten stoppen. Om duidelijk te zijn, zal dit geen invloed hebben op enkele merken of grote private exploitanten – de STF richt zich op lokale loterijaanbieders die vaak vergunningen verlenen aan lokale of online-only platforms die in de regio opereren.

Welke Exploitanten Worden Getroffen

Veel gemeenten hadden de jurisprudentie, maar hebben nog geen lokale loterijen of weddenschappen geopend. De enige gemeentelijke loterij in Brazilië met een actieve exploitantmerk en echte activiteit op het moment van de uitspraak was:
Bodó (RN) – Lotseridó

De meeste gemeenten waren nog in de eerste fase van de wetgeving, waarin exploitanten/merken werden geautoriseerd. Onder gemeenten zoals São Paulo, Guarulhos, Campinas en Aparecida de Goiânia, hadden ze nog niet de tweede fase bereikt. Welke zou het verkrijgen van vergunningen, merken en het uiteindelijke lanceren omvatten. Dus met alleen Bodó actief, zal er geen massale zuivering van exploitanten zijn – zoals er vorige maand in Italië was, waar 400+ weddenschapssites werden teruggebracht tot slechts meer dan 50.

De meeste exploitanten zijn door de Braziliaanse federale regulator gelicentieerd en worden dus niet getroffen door de schorsing.

Andere Gokhervormingen van 2025

De iGaming-landschap van Brazilië is de afgelopen paar jaar enorm veranderd, met als doel om een meer robuust systeem voor gamers te creëren. Het begon op 1 januari 2024, met de inwerkingtreding van Secretaria de Prêmios e Apostas, de Secretariaat van Prijzen en Weddenschappen. Gelanceerd via Decreet nr. 11.907, is de SPA verantwoordelijk voor het reguleren, autoriseren en controleren van exploitanten in Brazilië, en heeft de autonomie om sancties toe te passen of verdachte gokexploitanten te onderzoeken.

Een nieuw, strenger, licentiestelsel is ingevoerd, met nieuwe wetgeving over technische, financiële en veiligheidscompliance. De KYC- en AML-wetgeving is versterkt, met gezichtsherkenning ID-verificatietechnologie vereist bij inschrijving, en exploitanten vereisen individuele belastingplichtige registratienummers (CPF).

Brazilië heeft ook een nieuw dubbel belastingstelsel ingevoerd, waarbij de belasting van 12% naar 18% is verhoogd, en is nog steeds het belastingstelsel aan het hervormen. Spelers worden ook getroffen, met een nieuwe wettelijke minimumleeftijd voor gokken en verplichte maandelijkse uitgavenlimieten. Het stopt daar niet bij. Brazilië heeft ook de wetten hervormd waar het betaling betreft, betalingpoorten die in verband staan met ongeoorloofde exploitanten zoals cryptocurrency, creditcards, contant geld, betalingsbewijzen en cheques.

Veranderingen voor Exploitanten

Alle exploitanten in Brazilië moeten aan hun merken werken en ervoor zorgen dat ze voldoen aan de nieuwe transparantie-, anti-fraude-systemen, game fairness certification, financiële garanties en veiligere gokregels. Van de eenvoudigste veranderingen, zoals het veranderen van hun weddenschapssites om “bet.br”-URL-einden te hebben, tot het indienen van jaarlijkse rapporten bij de SPA, omvatten de belangrijkste veranderingen:

• Gebruik gecertificeerde spelproviders en provably fair RNG-systemen
• Host alle spelergegevens binnen Brazilië of in goedgekeurde rechtsgebieden
• Behoud een in Brazilië gevestigde juridische vertegenwoordiger en voldoe aan voortdurende audits
• Beperk reclame-uitzendingen op tv, radio en videosharing-platforms
• Implementeer real-time AML-bewaking, bron-controle en bewaar transactielogboeken voor een minimumperiode zoals gespecificeerd door de SPA
• Toon duidelijke risicowaarschuwingen, verantwoorde gokboodschappen en transparante bonuseisen
• Bewijs financiële veerkracht, inclusief minimale kapitaalvereisten en bankgaranties

Veel buitenlandse of particuliere exploitanten hebben moeten worden omgevormd om aan de normen te voldoen. Dit zijn geen kleine aanpassingen, ze zijn kostbaar en vereisen een volledige herstructurering in sommige gevallen – maar het alternatief is zware administratieve boetes, opgeschorte iGaming-licenties, of in sommige gevallen, volledige uitsluiting van de Braziliaanse markt.

Nieuwe Wetten die Spelers Moeten Volgen

Gamers worden ook getroffen door de hervormingen, en hoewel ze zijn gemaakt met het oog op het welzijn van de speler, zijn niet alle gamers enthousiast over de nieuwe iGaming-markt van Brazilië.

• De minimumleeftijd voor gokken is vastgesteld en nu volledig afgedwongen
• CPF-verificatie is verplicht voor alle stortingen, opnames, bonussen en accountaanmaak
• Gezichtsherkenning of biometrische verificatie is vereist bij registratie en soms tijdens KYC-controles
• Spelers moeten zich houden aan verplichte maandelijkse uitgavenlimieten, onderdeel van Brazilië’s veiligere gokkader
• Betalingen via ongeoorloofde of anonieme methoden zijn verboden voor weddenschapdoeleinden
• Winnings boven bepaalde drempels worden belast op het niveau van de speler, met automatische inhouding
• Zelfuitsluiting en afkoelperiodes zijn nu bindend voor alle gelicenceerde platforms

De wetten maken het veel moeilijker voor zwarte markt-exploitanten om Braziliaanse spelers te blijven bedienen. Maar sommige gamers kunnen deze veranderingen behoorlijk benauwend vinden – zoals gezichtsherkenning KYC-controles, verplichte maandelijkse uitgavenlimieten en automatische belasting op grotere winnings zoals spelers de jackpot raken.

Brazilië Lanciert een Nationaal Zelfuitsluitingssysteem

Brazilië heeft ook aangekondigd dat het een landelijk zelfuitsluitingregister zal lanceren tegen het einde van 2025. Dit zal weddenschappers en gokkers in staat stellen om vrijwillig te verzoeken om zichzelf uit te sluiten, en ze kunnen dit doen voor vaste termijnen of permanent. Een beetje zoals het UK’s veiligere gokregister, GamStop, als je jezelf uitsluit van een gelicenceerde iGaming-exploitant, kun je niet meer deelnemen aan of doorgaan met gokken bij een andere gelicenceerde platform.

Het zelfuitsluitingregister, gecreëerd via Brazilië’s centrale database Sigap, zal het CPF-nummer van de speler, of het individuele belastingplichtige registratienummer, gebruiken. Gamers moeten dit nummer opgeven bij het registreren bij nieuwe sites, en bij hun eerste inloggen elke dag, evenals elke 15 dagen voor actieve gebruikers. Buiten het VK heeft Spanje ook een zelfuitsluitingregister, dat werd ingevoerd met de grote Spaanse iGaming-hervormingen dit jaar.

Brazilië’s Onshore Channelisatie

Het zelfuitsluitingregister zal alle gelicenceerde en officieel gereguleerde goksites omvatten, met als doel een veiliger omgeving voor gamers in Brazilië te creëren. Een van de kernobjectieven van de SPA is om de onshore channelisatie te verhogen en meer spelers naar gelicenceerde sites te brengen. Ze willen een duidelijker onderscheid maken tussen welke sites zijn goedgekeurd en welke niet, en het moeilijker maken voor gebruikers om toegang te krijgen tot internationaal gereguleerde of grijze/zwarte markt-gokexploitanten.

Brazilië heeft domeinen van offshore-exploitanten geblokkeerd, betalingsmethoden die in verband staan met deze exploitanten afgesneden, en duidelijkere boetes en handhavingsmaatregelen tegen deze merken genomen. De eerste rapporten suggereren dat het kan lonen voor Brazilië, met een verhoogde onshore channelisatie, maar de tijd zal leren of het publiek positief zal reageren op de vele hervormingen die zijn doorgevoerd – en degenen die nog moeten komen.

Hoe Brazilië’s iGaming Eruit Zal Zien in 2026

In 2026 zal de iGaming-markt van Brazilië vrijwel onherkenbaar zijn van wat het een paar jaar geleden was. Het opschorten van gemeentelijke loterijen zal niet zo veel invloed hebben op de scène als wat de SPA verder heeft gedaan, met verhoogde belasting, strengere KYC- en verantwoorde goklimieten, beperkte betalingsmogelijkheden en een nieuwe minimumleeftijd voor gokken, onder andere nieuwe wetten. Alles convergeert naar een volledig geünificeerd licentiestelsel, in plaats van lokale Jogo do Bicho of gemeentelijke goksites die mogelijk gebruik zouden kunnen maken van de gefragmenteerde staatswetten om iets anders aan te bieden.

Hoewel de wetten voor exploitanten beperkend kunnen zijn, is Brazilië nog steeds een geweldige opkomende markt, en het zal niet leiden tot een kleiner veld van merken. Echter, om te voldoen aan de compliancekosten en -eisen, kunnen exploitanten moeten terugkomen op de kwaliteit van hun producten. Of het nu gaat om het terugbrengen van bonussen, het verhogen van sportsbook juice, of gewoon het kiezen van online casinospellen die goedkoper zijn om te runnen – er zullen waarschijnlijk een paar knijpen zijn in de nabije toekomst.

Vanuit het perspectief van de speler zijn er veel nieuwe variabelen om rekening mee te houden. De beperkte betalingsmogelijkheden, belasting op hogere winnings, verplichte uitgavenlimieten en strengere KYC kunnen sommige spelers afweren, en zelfs als die niet, kan het aanbod van gelicenceerde sites tekortschieten van wat Braziliaanse gamers gewend waren tot 2025. Met Brazilië dat een van de meest gestructureerde, streng gereguleerde en nauwkeurig gecontroleerde gokmarkten ter wereld wordt, zal de tijd leren of de hervormingen slagen of dat Brazilië moet blijven sleutelen aan wetten om te voorkomen dat het spelers verliest aan ongeoorloofde kanalen.