Brazilië Schort Gemeentelijke Loterijen In 2025 iGaming Hervormingen

Midden in de grotere iGaming-markthervorming van 2025 heeft Brazilië nu de gemeentelijke loterijen opgeschort. Het Hooggerechtshof heeft deze exploitanten op 3 december verboden en heeft zware boetes opgelegd aan gemeentelijke exploitanten die weddenschappen en loterijen aanbieden. Het is begrepen dat de federale gokregulatoren streven naar uniforme loterijregels, waarbij alle exploitanten die werken op basis van staat of lokale vergunningen worden uitgesloten. Braziliaanse gamers en sportwedders hebben al veel veranderingen en hervormingen meegemaakt in de iGaming-scène van het land, en deze gaan nog steeds door.

Deze specifieke verandering komt niet als een grote verrassing, aangezien Brazilië probeert het hele kader en de structuur van zijn uitgebreide en waardevolle iGaming-scène te herschikken. Het doel is om op te ruimen, transparantie toe te voegen en exploitanten verantwoordelijk te houden voor hun zorgplicht voor spelers. Hoewel Brazilië, met alle veranderingen die het in 2025 heeft doorgevoerd, een reëel risico loopt om spelers weg te jagen en verkeer te verliezen aan illegale of zwarte markt-exploitanten.

Brazilië Sluit Gemeentelijke Gokautoriteiten

Als reactie op een claim van niet-naleving van de Fundamentele Precept (ADPF 1212), heeft het Federaal Hooggerechtshof van Brazilië (STF) de onmiddellijke stopzetting van de gemeentelijke loterijactiviteiten bevolen. De exploitanten zouden activiteiten hebben uitgevoerd die de wetgeving schonden, en dus werden de wetten die gemeenten de bevoegdheid gaven om iGaming-exploitanten te reguleren, ingetrokken en worden nu in twijfel getrokken. Elke gemeentelijke loterij en exploitant die de opschorting schendt, zal een dagelijkse boete van R$ 500.000 en $50.000 krijgen, die individueel zal worden opgelegd aan burgemeesters of presidenten van de geaccrediteerde bedrijven.

Brazilië heeft meer dan 75 gemeenten die wetten hebben aangenomen of lokale loterijen en sportweddenschappen hebben gecreëerd, die nu onmiddellijk moeten stoppen. Om duidelijk te zijn, zal dit geen invloed hebben op enkele merken of grote private exploitanten – de STF richt zich op lokale loterijaanbieders die vaak vergunningen verlenen aan lokale of alleen online platforms die in de regio opereren.

Welke Exploitanten Worden Getroffen

Veel gemeenten hadden de jurisdictie, maar hebben nog geen lokale loterijen of weddenschappen geopend. De enige gemeentelijke loterij in Brazilië met een actieve exploitantmerk en daadwerkelijke activiteit op het moment van de uitspraak was:

Bodó (RN) – Lotseridó

De meeste gemeenten waren nog in de eerste fase van de wetgeving, waarin exploitanten/merken werden geautoriseerd. Onder gemeenten als São Paulo, Guarulhos, Campinas en Aparecida de Goiânia, hadden ze nog niet de tweede fase bereikt. Welke zou het licenseren, merken en uiteindelijke lancering omvatten. Dus met alleen Bodó actief, zal er geen massale zuivering van exploitanten zijn – zoals er vorige maand in Italië was, waar 400+ weddenschapssites werden teruggebracht tot slechts meer dan 50.

De meeste exploitanten hebben een vergunning van de Braziliaanse federale regulator en worden dus niet getroffen door de opschorting.

Andere Gokhervormingen van 2025

Brazilië’s iGaming-landschap is de afgelopen paar jaar enorm veranderd, met als doel een meer robuust systeem voor gamers te creëren. Het begon allemaal op 1 januari 2024, met de inwerkingtreding van de Secretaria de Prêmios e Apostas, de Secretariaat van Prijzen en Weddenschappen. Gelanceerd via Decreet nr. 11.907, is de SPA verantwoordelijk voor het reguleren, autoriseren en controleren van exploitanten in Brazilië, en heeft de autonomie om sancties op te leggen of verdachte gokexploitanten te onderzoeken.

Een nieuw, strikter, licenseringregime werd uitgerold, met nieuwe wetgeving over technische, financiële en veiligheidscompliance. De KYC- en AML-wetgeving werd versterkt, met gezichtsherkenning-ID-verificatietechnologie vereist bij inschrijving, en exploitanten vereisen individuele belastingplichtige nummers (CPF).

Brazilië heeft ook een nieuw dubbel belastingsysteem ingevoerd, waarbij de belasting van 12% naar 18% wordt verhoogd, en is nog steeds het belastingsysteem aan het hervormen. Spelers worden ook getroffen, met een nieuwe wettelijke minimumleeftijd voor gokken en verplichte maandelijkse uitgavenlimieten. Het houdt daar niet op. Brazilië heeft ook de wetten hervormd waar het betaling betreft, betalingsopties die geassocieerd zijn met ongereguleerde exploitanten zoals cryptocurrency, creditcards, contant geld, betalingsbewijzen en cheques.

Veranderingen voor Exploitanten

Alle exploitanten in Brazilië moeten werken aan hun merken en ervoor zorgen dat ze voldoen aan de nieuwe transparantie-, anti-fraude-systemen, game fairness certification, financiële garanties en veiligere gokregulaties. Van de eenvoudigste veranderingen, zoals het wijzigen van hun weddenschapssites om “bet.br”-URL-einden te hebben, tot het indienen van jaarlijkse rapporten bij de SPA, omvatten de belangrijkste veranderingen:

• Gebruik gecertificeerde spelproviders en provably fair RNG-systemen
• Host alle spelergegevens binnen Brazilië of in goedgekeurde rechtsgebieden
• Behoud een in Brazilië gevestigde juridische vertegenwoordiger en voldoe aan voortdurende audits
• Beperk reclame-uitzendingen op TV, radio en videosharingplatforms
• Implementeer real-time AML-bewaking, broncontrole en bewaar transactielogboeken voor een minimumperiode die is gespecificeerd door de SPA
• Toon duidelijke waarschuwingen voor risico’s, verantwoordelijke gokboodschappen en transparante bonuseisen
• Bewijs financiële veerkracht, inclusief minimale kapitaalvereisten en bankgaranties

Veel buitenlandse of particuliere exploitanten hebben grote overhauls moeten doorvoeren om aan de normen te voldoen. Dit zijn geen kleine aanpassingen, ze zijn kostbaar en vereisen een volledige herstructurering in sommige gevallen – maar het alternatief is zware administratieve boetes, opgeschorte iGaming-licenties, of in sommige gevallen, volledige uitsluiting van de Braziliaanse markt.

Nieuwe Wetten die Spelers Moeten Volgen

Spelers worden ook getroffen door de hervormingen, en hoewel ze zijn gemaakt met het oog op het welzijn van de speler, zijn niet alle spelers enthousiast over Brazilië’s nieuwe iGaming-markt.

• De minimumleeftijd voor gokken is vastgesteld en nu volledig gehandhaafd
• CPF-verificatie is verplicht voor alle stortingen, opnames, bonussen en accountaanmaak
• Gezichtsherkenning of biometrische verificatie is vereist bij registratie en soms tijdens KYC-vernieuwingscontroles
• Spelers moeten zich houden aan verplichte maandelijkse uitgavenlimieten, onderdeel van Brazilië’s veiligere gokkader
• Betalingen via ongereguleerde of anonieme methoden zijn verboden voor weddenschapgebruik
• Winnings boven bepaalde drempels worden belast op het niveau van de speler, met automatische inhouding
• Zelfuitsluiting en afkoelperiodes zijn nu bindend voor alle gelicenceerde platforms

De wetten maken het veel moeilijker voor zwarte markt-exploitanten om Braziliaanse spelers te blijven bedienen. Maar sommige spelers kunnen deze veranderingen erg benauwend vinden – zoals gezichtsherkenning KYC-controles, verplichte maandelijkse uitgavenlimieten en automatische belasting op grotere winnings, zoals spelers de jackpot raken.

Brazilië Lanciert een Nationaal Zelfuitsluitingssysteem

Brazilië heeft ook aangekondigd dat het een landelijke zelfuitsluitingsregister zal lanceren tegen het einde van 2025. Dit zal weddenschappers en gokkers in staat stellen om vrijwillig te verzoeken om zichzelf uit te sluiten, en ze kunnen dit doen voor vaste termijnen of permanent. Een beetje zoals het UK’s veiligere gokregister, GamStop, als je jezelf uitsluit van een gelicenceerde iGaming-exploitant, kun je niet meer deelnemen of doorgaan met gokken bij een andere gelicenceerde platform.

Het zelfuitsluitingsregister, gecreëerd via Brazilië’s centrale database Sigap, zal het spelers CPF, of individuele belastingplichtige nummers, gebruiken. Spelers moeten dit nummer opgeven bij registratie bij nieuwe sites, en bij hun eerste inloggen elke dag, evenals elke 15 dagen voor actieve gebruikers. Buiten het VK heeft Spanje ook een zelfuitsluitingsregister, dat werd ingevoerd met de grote Spaanse iGaming-hervormingen dit jaar.

Brazilië’s Onshore Channelisatie

Het zelfuitsluitingsregister zal alle gelicenceerde en officieel gereguleerde goksites omvatten, met als doel een veiliger omgeving voor spelers in Brazilië te creëren. Een van de kernobjectieven van de SPA is om de onshore channelisatie te verhogen en meer spelers naar gelicenceerde sites te brengen. Ze willen een duidelijke lijn trekken tussen wat sites zijn goedgekeurd en welke niet, en het moeilijker maken voor gebruikers om toegang te krijgen tot internationaal gereguleerde of grijze/zwarte markt-gokexploitanten.

Brazilië heeft domeinen van offshore-exploitanten geblokkeerd, betalingsmethoden die geassocieerd zijn met deze exploitanten afgesneden, en duidelijkere boetes en handhavingsmaatregelen tegen deze merken ingevoerd. De eerste rapporten suggereren dat het mogelijk lonend is voor Brazilië, met verhoogde onshore channelisatie, maar de tijd zal leren of het publiek positief zal reageren op de vele hervormingen die zijn doorgevoerd – en degenen die nog moeten komen.

Hoe Brazilië’s iGaming Eruit Zal Zien in 2026

In 2026 zal Brazilië’s iGaming-markt vrijwel onherkenbaar zijn van wat het een paar jaar geleden was. Het opschorten van gemeentelijke loterijen zal niet zo veel impact hebben op de scène als wat de SPA heeft gedaan, met verhoogde belasting, grotere KYC- en verantwoordelijke goklimieten, beperkte betalingsmogelijkheden en een nieuwe minimumleeftijd voor gokken, onder andere nieuwe wetten. Alles convergeert naar een volledig geünificeerd licenseringssysteem, in plaats van lokale Jogo do Bicho of gemeentelijke goksites die mogelijk de gefragmenteerde staatwetten kunnen gebruiken om iets anders aan te bieden.

Hoewel de wetten voor exploitanten beperkend kunnen zijn, is Brazilië nog steeds een enorm opkomende markt, en zal dit niet leiden tot een kleiner veld van merken. Echter, om aan de compliancekosten en -eisen te voldoen, kunnen exploitanten moeten terugkomen op de kwaliteit van hun producten. Of het nu gaat om het terugbrengen van bonussen, het verhogen van sportweddenschapssap, of gewoon het kiezen van online casinospellen die goedkoper zijn om te draaien – er zullen waarschijnlijk een paar knijpen zijn in de nabije toekomst.

Vanuit het perspectief van de speler, zijn er veel nieuwe variabelen om rekening mee te houden. De beperkte betalingsmogelijkheden, belasting op hogere winnings, verplichte uitgavenlimieten en strakkere KYC kunnen sommige spelers afschrikken, en zelfs als dat niet zo is, kan het aanbod van gelicenceerde sites tekortschieten in vergelijking met wat Braziliaanse spelers gewend waren tot 2025. Met Brazilië dat een van de meest gestructureerde, streng gereguleerde en nauwkeurig gecontroleerde gokmarkten ter wereld wordt, zal de tijd leren of de hervormingen slagen of dat Brazilië moet blijven doorgaan met het bijstellen van wetten om spelers niet te verliezen aan ongecontroleerde kanalen.