Brazilië’s Sportweddenschapsindustrie Maakt Zich Op voor Mogelijk Strikte Nieuwe Wetgeving

Brazilië’s gereguleerde sportweddenschapsmarkt ging in januari 2025 van start, maar amper een jaar na de lancering bespreken wetgevers al significante veranderingen. Deze lancering was lang in de maak, aangezien de officiële uitspraak om sportweddenschappen in Brazilië te legaliseren teruggaat tot 2018. Toch kampt Brazilië’s sportmarkt, ondanks jaren van voorbereiding en structurering, met veel zorgen. Er klinken oproepen om de minimale gokleeftijd te verhogen, maandelijkse limieten in te voeren en reclame te beperken, en deze zijn nu te horen in de regeringskantoren.

De zorgen ontstaan temidden van tegenstrijdige cijfers over hoe groot de illegale gokmarkt in Brazilië werkelijk is. En het wetsvoorstel, dat mogelijk deze jaar goedkeuring kan krijgen, kan de opkomende sportweddenschapssector in gevaar brengen.

Brazilië’s Legale Sportweddenschapsindustrie

De verwachtingen rondom Brazilië’s legale sportweddenschapslandschap zijn al sinds de eerste goedgekeurde wetgeving in 2018 aan het groeien. De voormalige Braziliaanse president Temer (die inmiddels is afgezet), ondertekende de Voorlopige Maatregel 864/18, waardoor het idee van legale sportweddenschappen effectief aan het Congres werd overgedragen. Maar het duurde vijf jaar voordat de Braziliaanse Kamer van Afgevaardigden in december 2023 eindelijk een gereguleerd online gokmodel goedkeurde voor lancering.

Brazilië’s SPA, Secretaria de Prêmios e Apostas, is verantwoordelijk voor de organisatie van de sector, en na de lancering van de sportweddenschappen verleende het iGaming-licenties aan 14 exploitanten. Nog eens 52 bedrijven kregen voorlopige licenties. Begin maart had Brazilië meer dan 80 gelicentieerde exploitanten. En tegen het einde van de eerste zes maanden van de licentiemarkt rapporteerde de SPA een GGR van BRL 17,4 miljard, of $3,2 miljard. De merken die in het land opereren, omvatten zowel lokale merken als bet365, BetMGM, Betsson en Caesars.

U kunt de volledige lijst van SPA-goedgekeurde exploitanten in Brazilië en hun merken op hun site bekijken.

De Ongereguleerde Markt Blijft Bestaan

Sinds de marktlancering heeft de regering meer dan 15.000 niet-geautoriseerde sites geblokkeerd. Het blokkeerde ook illegale gokbetalingen via Pix, een instantbetalingsservice die wordt gecontroleerd door de Bank van Brazilië. Toch was dit niet genoeg om de trotse, ongereguleerde markt in Brazilië te stoppen. In augustus claimde de hoofdintegriteitsfunctionaris van Genius Sports (GENI ) voor LATAM dat tot 80% van de in Brazilië geplaatste weddenschappen illegaal waren.

Ed Birkin, de algemeen directeur van H2 Gambling Capital, gelooft echter dat de cijfers over de illegale gokmarkt in Brazilië sterk zijn overdreven. H2 schat dat de ongereguleerde markt slechts ongeveer 30% van de totale Braziliaanse sportweddenschapsindustrie omvat.

Deze grote tegenstelling, en waar de werkelijke cijfers echt liggen, is indicatief voor een markt die nog in haar kinderschoenen staat. Brazilië heeft een van de grootste sportweddenschapsmarktpotentialen. Maar het controleren van deze markt is allesbehalve eenvoudig. Zelfs gokproducten zoals de loterij hebben ondergrondse aanbieders. Denk maar aan lokale gokspellen zoals Jogo do Bicho – die een enorme ondergrondse basis hebben.

Strikte Wetgeving voor Braziliaanse Sportweddenschappers

De legaal gelicentieerde Braziliaanse sportweddenschapssites moeten strikte gokwetten naleven en belasting betalen over hun omzet. Brazilië is een van de meest strenge gokautoriteiten ter wereld. Terwijl dit een hoger niveau van beveiliging betekent, gokintegriteit en legitimiteit, betekent het ook minder vrijheden en meer beperkende gokproducten.

KYC-Protocol

Gelicentieerde Braziliaanse sportweddenschapssites moeten voldoen aan het KYC-protocol van de SPA. Maar het stopt niet bij ID-verificatie. Biometrische gezichtsherkenningstechnologie is verplicht. Spelers moeten ook hun CPF (belastingregistratienummer) opgeven. In sommige gevallen is inkomensvalidatie ook vereist. Dit is allemaal om te helpen waarborgen dat geen minderjarige spelers zich aanmelden bij online weddenschapssites.

Dubbele Gokbelasting

Spelers moeten belasting betalen over hun weddenschapswinsten, boven de BRL 2.824. Exploitanten moeten ook betalen, met een GGR-belastingtarief van 12%. En de belasting van de exploitant zal naar verwachting stijgen tot 50% tot 18%, wat de middelen van de exploitanten aanzienlijk kan beperken.

Nieuwe Wetten die in Werking kunnen Treden

In augustus 2025 diende senator Humberto Costa PL 3.745/2025 in, om bepaalde artikelen in de Braziliaanse sportweddenschapswetgeving van 2023 te wijzigen. En niet op een manier die gunstig is voor exploitanten.

Zijn wetsvoorstel heeft tot doel;

• De legale gokleeftijd te verhogen van 18 naar 21: Wetgevers beweren dat jonge volwassenen kwetsbaarder zijn voor financiële schade en gokverslaving, en dat het verhogen van de leeftijdsgrens Brazilië in overeenstemming zou brengen met strengere internationale normen.
• Maandelijkse uitgavenlimieten vast te stellen: Het voorstel is om maandelijkse uitgaven bij sportboekmakers te beperken tot het minimumloon (ongeveer BRL 1.518 / USD $270). Het ministerie van Financiën en de SPA zouden ook de bevoegdheid hebben om aanvullende dagelijkse of wekelijkse limieten op te leggen als dat nodig is.
• Reclame op TV, radio en videodelingsplatforms te beperken: Om reclame tijdens nachtelijke uren te verbieden en de sponsoring van culturele en sportevenementen door exploitanten te beperken.

Het eindigt daar niet. Vanaf 1 oktober zal het vaste belastingtarief voor online weddenschapexploitanten stijgen van 12% tot 18%. De belastingverhoging zal een impact hebben op alle exploitanten, waardoor hun middelen worden beperkt en mogelijk de kwaliteit van hun weddenschapproducten wordt aangetast. Of het nu gaat om het stellen van strengere bonuseisen, het verlagen van bonusaanbiedingen of zelfs het verhogen van de kansspelbelasting, Braziliaanse spelers kunnen de gevolgen van de belastingverhoging voelen.

Wat te Verwachten van de Braziliaanse Sportweddenschapssector

Wat hierna komt, is eigenlijk een evenwichtsoefening tussen het beschermen van consumenten en het concurrerend houden van weddenschapproducten tegenover offshore-sites. De aanstaande belastingverhoging zal zeker in werking treden. Hoewel er op 9 oktober een congresstemming zal zijn om te beslissen of de belastingverhoging permanent moet zijn of niet.

Costa’s wetsvoorstel wacht op goedkeuring. Als het wordt goedgekeurd, zal de nieuwe wetgeving ongeveer 90 dagen na publicatie in werking treden. Terwijl de omzetcijfers en belastinginkomsten allemaal aangeven dat de nieuwe sportweddenschapsmarkt van Brazilië floreert, kunnen deze procedures de groei van deze markt mogelijk vertragen.

Proces, dat alarmbellen zou moeten doen afgaan bij exploitanten, aangezien er volgend jaar een FIFA Wereldkampioenschap aan zit te komen. De liefde voor voetbal in Brazilië is ongeëvenaard, en als de wetgevers en exploitanten geen manier vinden om de groei te behouden, kunnen ze volgend jaar een cruciale inkomstenbron missen.