Blask voorspelt dat Braziliaanse gokkers blijven gokken, bijna allemaal offshore

iGaming-gegevensbedrijf Blask publiceerde een analyse op 9 oktober 2026 waarin wordt voorspeld dat ongeveer 21,6 miljoen van de 25,2 miljoen legale gokkers in Brazilië zullen blijven gokken na het federale verbod op weddenschappen met vaste odds en online casino, bijna allemaal op offshore sites.

President Lula da Silva’s Provisional Measure 1,394 verbood nieuwe stortingen en weddenschappen op 25 september 2026, zette gelicentieerde sites offline op 6 oktober 2026 en beëindigt federale licenties rond 25 oktober 2026. Het Congres heeft 120 dagen om de maatregel goed te keuren, anders vervalt deze, en de stemming kan doorschuiven naar februari 2027.

Het cijfer van 21,6 miljoen is een projectie gebaseerd op Indiase gegevens, geen meting van Brazilië, zei Blask. Drie maanden na India’s eigen verbod waren van 100 Indiërs die legale sites hadden gebruikt, er 63 nog steeds aan het gokken, bijna allemaal offshore; in Brazilië, waar destijds geen verbod was, waren er 74 van de 100. Dat plaatste India op 86 % van de controlemarge, en 86 % van de 25,2 miljoen legale gokkers in Brazilië is ongeveer 21,6 miljoen.

Panelgegevens eerste week

Op 1 oktober, zes dagen na de maatregel, lag het aandeel van Blask’s Braziliaanse panel dat een gelicentieerde site bezocht 74 % onder het normale niveau, volgens Blask’s India‑studie; India had drie maanden nodig om een vergelijkbaar punt te bereiken. Het bereik van niet‑gelicentieerde sites bleef elke dag van de eerste week binnen 11 % van normaal, meldde het bedrijf in zijn kostenraming.

De onshore Blask Index daalde met 82 % na 25 september, terwijl offshore‑merken dezelfde vraag aantrokken als voorheen, binnen 1 %, waardoor hun aandeel in zoekopdrachten steeg van 3,8 % naar 17,8 % op een veel kleinere totale basis, volgens een merk‑analyse van 8 oktober. een bericht van 1 oktober noteerde een offshore‑zoekaandeel van 11,3 % op 30 september, de hoogste volledige dag sinds de opening van de gelicentieerde Braziliaanse markt, en stelde dat in de 90 dagen vóór het decreet 57 % van de Braziliaanse gokkers al een niet‑gelicentieerde site had bezocht.

Van panelleden die alleen gelicentieerde sites hadden gebruikt, bereikte 6,7 % een niet‑gelicentieerde site in de week na het verbod, tegenover 5,1 % in een normale week. Het gebruik van gelicentieerde sites binnen die groep daalde van 35,4 % twee weken vóór het verbod naar 23,2 % in de week daarna, en degenen die overschakelden gingen naar namen die ze herkenden, zei Blask.

In een panel van 5.970 Brazilianen die in de maand vóór het decreet alleen een gelicentieerde site hadden gebruikt, trok Stake.com 271 panelleden aan in de eerste week, omhoog van 78, op een adres buiten de .bet.br‑licentie, terwijl één nieuwe 1win‑spiegel van nul bezoekers naar 505 ging, volgens Blask’s verslag van de stillegging. Zoekopdrachten naar 1win en Melbet stegen na het decreet, waarbij Melbet tegen 30 september 4,0 maal het gemiddelde van 1‑24 september bereikte.

Wat India laat zien

Blask meette gedrag via een opt‑in panel van mensen die akkoord gingen hun browsegegevens te delen, met 13.700 tot 111.000 personen in India en 25.000 tot 72.000 in Brazilië gedurende de periode. De kernvergelijking gebruikt vaste cohorten van 19.924 in India en 31.785 in Brazilië, elk gezien op ten minste vijf dagen zowel vóór India’s verbod, van 1 juni tot 19 augustus 2025, als erna, van 1 september tot 30 november 2025.

India’s binnenlandse sites voor echt geld verloren 73 % van hun bereik binnen drie maanden na de wet, maar van 100 Indiërs die legale sites hadden gebruikt, bleven er 63 na het verbod gokken en 61 van hen gebruikten offshore sites. Indiase panelleden die ooit alleen offshore sites hadden gebruikt, bleven na het verbod op 59,8 % gokken, tegenover 59,0 % voor de gelijkwaardige Braziliaanse groep, zelfs terwijl India 8.376 URL’s blokkeerde gedurende de periode.

De routes die spelers naar offshore‑operators namen, veranderden: zoekmachines daalden van 16 % naar 8 % van de bezoeken aan India’s offshore‑sites, terwijl pop‑under‑advertentienetwerken, redirect‑trackers en piraterij‑streamingsites stegen van 21 % naar 41 %. Blask zei dat het verwacht dat Brazilië hetzelfde patroon als India zal volgen, en sneller, en beschreef die verwachting als een afleiding van India, niet als een meting van Brazilië.

Het zelfuitsluitingsregister van Brazilië, leeftijdscontroles en stortingslimieten stoppen bij de gelicentieerde grens, merkte de analyse op, en meer dan 1,5 miljoen Brazilianen hebben zich zelf uitgesloten van gelicentieerde sites. Dat register heeft geen kracht offshore, noch de identiteitscontroles, transactie‑monitoring en anti‑witwasverplichtingen die aan de .bet.br‑licentie verbonden zijn. In een CUTS‑enquête onder voormalige Indiase spelers die Blask citeerde, steeg het aandeel dat offshore‑sites gebruikte van 67,6 % naar 85,6 % na het verbod en het dagelijkse gebruik steeg van 3,4 % naar 42,3 %; onder offshore‑gebruikers ondervraagd in Delhi meldde 26,8 % fraude of verloren geld, en klachten over geblokkeerde opnames gingen een jaar door.

Blask zei dat drie cijfers zullen aantonen of de prognose standhoudt: het aandeel voormalige gelicentieerde spelers dat elke week een niet‑gelicentieerde site bezoekt, het aantal klachten over opnames en het tempo van nieuwe illegale sites.

Marktomvang en handhaving

Blask schatte dat het verbod gelicentieerde exploitanten ongeveer R$1,35 billion (ongeveer $270 miljoen) aan bruto gaming‑omzet kostte tussen 25 september en 5 oktober, gebaseerd op de officiële GGR van gelicentieerde operators in de eerste helft van 2026 van R$20,07 billion, ongeveer 15 % hoger dan de eerste helft van 2025. Bij het tempo vóór het verbod voegt elke extra week zonder gelicentieerde weddenschappen ongeveer R$0,8 billion, ongeveer $160 miljoen, toe aan dat totaal.

De Blask Index, de vraagmeting van het bedrijf op basis van genormaliseerde zoekgegevens, plaatste Brazilië op 1,41 miljard in de eerste helft van 2026, 15 % van het wereldwijde totaal over de landen die Blask volgt en de grootste iGaming‑markt ter wereld qua vraag volgens die meting; de Filipijnen volgden met 879,6 miljoen. Volgens de Competitive Earning Baseline, een gemodelleerde omzetbenchmark die geen door exploitanten gerapporteerde GGR is, eindigde Brazilië in dezelfde periode op de vierde plaats, met tien gelicentieerde merken die 66 % van het totaal bezaten en Betano alleen 23 %.

Voor het decreet bezaten gelicentieerde merken 96,8 % van Brazilië’s CEB in januari–september 2026, $7,5 miljard, tegenover 3,2 % voor offshore‑merken. Van de 158 gelicentieerde merken die Blask in het land volgt, hadden 125 geen andere markt en bezaten samen $3,14 miljard, of 41,8 % van het onshore‑totaal; OIG Gaming en Esportes Gaming Brasil alleen hielden $965 miljoen via vijf merken. Ten minste 36 van de 188 gelicentieerde merken hadden tegen 5 oktober personeel ontslagen, volgens een enquête van Amig, de Braziliaanse vereniging van vrouwen in de gaming‑industrie, gerapporteerd door Folha en geciteerd door Blask. In 2004 sloot een voorlopige maatregel de Braziliaanse bingo‑zalen; de Senaat verwierp het in mei met 32 stemmen tegen 31, en de sector keerde nooit terug als gereguleerde sector.

De federale weddentaks bedroeg $1,8 miljard in 2025, de 85 licenties kostten in totaal $456 miljoen en worden beëindigd zonder terugbetaling, en de eigen schatting van de overheid van verloren inkomsten tot 2028 bedraagt $2,4 miljard, volgens openbare bronnen die in het rapport van Blask worden genoemd.

Het Ministerie van Justitie meldde dat 187 van de 188 geautoriseerde sites op 6 oktober waren gestopt, met een blokkering aangevraagd voor de enige nog operationele site, en tegen die datum 13.241 illegale sites voor blokkering had doorgestuurd. Bij een persconferentie op 29 september 2026 zeiden het Ministerie van Justitie en Openbare Veiligheid en het Ministerie van Financiën dat ze de verwijdering van 5.209 domeinen hadden aangevraagd, 1.386 aangegeven door de National Secretariat for Digital Rights en 3.823 door het Secretariat for Prizes and Bets van het ministerie van Financiën, waarbij de telecommunicatieregulator Anatel 2.387 blokkades opzette. De operatie verwijderde 300 Facebook‑pagina’s en 90 Instagram‑profielen en bereikte 1.014.722 leden en gebruikers van illegale weddenschapskanalen op Telegram.

Autoriteiten hebben 186 weddenschap‑apps gemeld voor verwijdering uit de Apple‑ en Google‑stores vóór 6 oktober en acht platformen (Google, Meta, YouTube, X, Telegram, TikTok, Kwai en Discord) deadlines gegeven om weddenschapsreclame te verwijderen. PIX‑transacties daalden met 10 % na de maatregel, volgens cijfers van de Centrale Bank die door het ministerie worden aangehaald. Tussen maart 2023 en augustus 2026 registreerde de Federale Politie 12 operaties, ten minste 73 huiszoek‑ en inbeslagnemers en 15 aanhoudingsbevelen, met inbeslagnameverzoeken die in totaal ongeveer R$4,17 miljard bedragen.

Opnames werden gesloten om 23:59 op 5 oktober met R$1,325 miljard restant en ongeveer 26,5 miljoen gokkers, en banken moeten het geld terugbetalen tussen 9 en 14 oktober. Volgens de maatregel worden open weddenschappen zonder resultaat tien dagen na publicatie geannuleerd en volledig terugbetaald, terwijl winsten op weddenschappen die in de periode zijn afgerekend normaal worden uitbetaald.