Commodity Futures Trading Commission klaagt Arkansas aan om zaak tegen Kalshi te blokkeren

De Verenigde Staten en de Commodity Futures Trading Commission spanden op 12 november 2026 een federale rechtszaak aan tegen Arkansas en procureur-generaal Tim Griffin. Ze vragen de rechter om de zaak die de staat op grond van zijn gokwetgeving tegen Kalshi heeft aangespannen, stop te zetten. Volgens de klacht vallen eventcontracten die worden verhandeld op beurzen die onder toezicht staan van de CFTC onder de exclusieve federale bevoegdheid, en niet onder de gokwetgeving van Arkansas.

De zaak is aanhangig gemaakt bij de federale districtsrechtbank voor het oostelijke district van Arkansas; Griffin is in zijn officiële hoedanigheid aangeklaagd. De federale eisers vragen de rechter om te verklaren dat de wetgeving van Arkansas wordt verdrongen door federale wetgeving en ongeldig is voor zover zij van toepassing is op transacties die worden genoteerd, aangeboden of uitgevoerd op door de CFTC gereguleerde aangewezen contractmarkten. Ook vragen ze om voorlopige en definitieve rechterlijke bevelen die betrekking hebben op de lopende zaak tegen Kalshi en op toekomstige onderzoeken of handhavingsmaatregelen van de staat tegen entiteiten die onder toezicht staan van de CFTC, hun gelieerde ondernemingen en partners, voor transacties op die markten.

Het argument over federale bevoegdheid

De federale eisers stellen dat de Commodity Exchange Act de CFTC exclusieve bevoegdheid geeft over futures, opties en swaps die worden verhandeld op federaal gereguleerde beurzen, en dat de eventcontracten waarop Arkansas zich richt swaps zijn. Uitbetalingen kunnen afhangen van het plaatsvinden of uitblijven van een gebeurtenis, of van de mate waarin die zich voordoet; de contracten functioneren ook als binaire opties, met een vaste uitbetaling of helemaal geen uitbetaling. KalshiEX is een door de CFTC goedgekeurde aangewezen contractmarkt, een beurs die onder toezicht van de commissie opereert.

Binnen dat systeem verstrekt een beurs vóór de notering de regels van een contract, een toelichting op de voorwaarden en een verklaring dat het aan de voorschriften voldoet. De CFTC kan om ondersteunende informatie vragen, een notering opschorten of bevelen een contract dat niet aan de voorschriften voldoet, van de beurs te halen. Volgens de federale klacht zou het toestaan dat afzonderlijke staten zulke noteringen verbieden of aan voorwaarden verbinden het zelfcertificeringsproces ondermijnen en de mogelijkheid creëren dat er 50 toezichthouders zijn.

Op 5 november 2026 gaf de CFTC een interpretatie uit over onpartijdige toegang: aangewezen contractmarkten moeten concurrerende, open, eerlijke en onpartijdige toegang bieden. De markten moeten binnen 30 dagen een einde maken aan geografische beperkingen binnen de Verenigde Staten die in strijd zijn met die vereisten, of aan de Division of Market Oversight uitleggen waarom naleving niet haalbaar is. De federale eisers stellen dat handhaving door Arkansas beurzen zou dwingen inwoners van Arkansas toegang tot eventcontracten te ontzeggen, wat rechtstreeks in strijd zou zijn met de federale toegangseis.

De handhavingszaak van Arkansas

Arkansas spande op 4 november 2026 een rechtszaak aan tegen KalshiEX LLC en Kalshi Inc. Het kantoor van Griffin stelt dat Kalshi inwoners van Arkansas, onder wie personen van slechts 18 jaar oud, weddenschappen met echt geld op sport, verkiezingen en entertainment aanbood zonder vergunning, zonder zich aan toezicht te onderwerpen en zonder de belastingen te betalen die gelden voor legale aanbieders van kansspelen. De staat heeft vorderingen ingesteld op grond van de Arkansas Deceptive Trade Practices Act en eist terugbetaling, civiele boetes, achterstallige belastingen en een rechterlijk bevel. Griffin vatte het standpunt van de staat als volgt samen: ‘De wetgeving van Arkansas kijkt naar de inhoud, niet naar de woordkeuze.’

Federale regels maken onderscheid tussen gokken en eventcontracten

De CFTC ging afzonderlijk in op dat onderscheid in een op 9 oktober 2026 gepubliceerde voorlopige eindregel, die gokproducten in casinostijl, waaronder sportweddenschappen en casinospellen, uitsluit van de definitie van een swap. Een diezelfde dag gepubliceerd afzonderlijk voorstel zou eventcontracten op basis van sport, politiek, cultuur en het weer uitdrukkelijk onder die definitie laten vallen. Volgens de federale klacht heeft de voorlopige regel kracht van wet; de maatregel over eventcontracten is nog een voorstel.

De federale klacht plaatst de zaak in de context van een bredere campagne en verwijst naar eerdere acties om federale wetgeving in het hele land voorrang te geven, en naar voorlopige rechterlijke bevelen die het federale standpunt ondersteunen in Arizona, Illinois en Minnesota.

Het verzoek om voorlopige voorzieningen legt de vraag of Arkansas de zaak van de staat kan voortzetten rechtstreeks voor aan de federale rechtbank. De bredere uitspraak zal bepalen of de consumentenwetgeving van de staat van toepassing kan zijn op de beoogde, op beurzen verhandelde contracten, of dat uitsluitend de CFTC bevoegd is om deze te reguleren.