18歳か21歳か？ケンタッキー州のギャンブル改革と最低年齢問題

スポーツベッティングに参加するのに十分な年齢とは？大多数の州ではスポーツベッティングの合法年齢を21歳以上と定めていますが、一部の州では18歳以上というより低い参入基準を設けています。ビンゴや各種宝くじ商品については、州で合法であれば18歳以上という引き下げられた年齢制限を設けることは非常に一般的ですが、スポーツベッティングに関しては、モンタナ州、ニューハンプシャー州、オレゴン州、ロードアイランド州、ワシントンD.C.、そしてケンタッキー州のみが18歳以上の法的要件を設けています。これは、現行の法律に基づくものです。 なぜなら、ケンタッキー州は現状に大きな改革を加える法案を検討しており、ファンタジースポーツと予測市場を規制に適合させ、物議を醸す州内大学のプレイヤープロップベットを禁止し、スポーツベッティングの合法年齢を18歳から21歳に変更しようとしているからです。これは前例のないことではなく、実際、合法なスポーツベッティングが存在する州におけるアメリカで最も意見が分かれる問題の一つにスポットライトを当てています。スポーツベッティングが国内の隅々にまで広がりつつある中、合法年齢はいくつであるべきか、そしてなぜそれが州間で合意できないほどの争点となっているのかが問われています。

ケンタッキー州のスポーツベッティング改革

ケンタッキー州のギャンブル法の重要な部分を変更しようとする下院法案904は、下院を79対15の票で通過し、強い勢いを示しました。次は上院に送られ、もし可決されれば、この法律はプレイヤー保護措置の一部を調整し、予測市場の合法性に関する難しい問題や、ファンタジースポーツサイトがギャンブル法案にどのように適合するかについての答えを出すことになります。 ケンタッキー州では、2023年にベッティングを合法化して以来、合法スポーツベッティングが2年半以上続いており、8社のスポーツブック事業者が承認されています。スポーツベッティングはケンタッキー競馬委員会によって規制されており、ケンタッキー州の最も興味深い側面の一つは、スポーツベッティングの義務付けられた最低年齢がわずか18歳に設定されていることです。規制当局はこれを変更すること、およびすべての州で物議を醸している大学スポーツベッティングに関する規則に対処することを検討しています。

予測市場とファンタジースポーツ

ファンタジースポーツは、多くの州でスポーツベッティングに関する法律を回避してきました。厳密に言えば、これらはスポーツへの直接的な賭けを提供するものではないからです。ゲームの結果に直接賭ける代わりに、選手のパフォーマンスや試合中の統計に関連する代替商品を利用します。選手の予想統計データのラインナップを構築する（選手プロップベットを使用したパーレーベットに類似）方法であれ、ブラケットやソーシャルプール、クラシックなDFSラインナップコンテストを組み立てる方法であれ、あなたのエントリーやラインナップは測定可能です。予測の正確さに基づいてポイントが与えられ、リーダーボード賞品や直接対戦のために仲間と競い合います。 これらは、賭け金を賭けて勝てば配当を得るという直接的なスポーツベッティングではなく、スキルベースの商品として分類されてきました。しかし、ケンタッキー州が目指すのは、これらのプラットフォームをケンタッキー競馬・ギャンブル公社のライセンス下に置くことです。本質的に、課税構造を与え、プレイヤー保護と責任あるギャンブルのツールを強化し、商品の品質が基準に達していることを保証します。ここで検討されているもう一つの分野は、過去1年間アメリカで横行している予測市場です。ここでも、課税、責任あるギャンブル対策、そしてより明確な規制が立法者が予測市場に求めるものです。このギャップを埋めることができれば、グレーゾーンが減り、州当局は合法商品に集中できるようになります。合法と違法の区別をつけた後、規制対象のプラットフォームに対してより積極的に取り組むことができます。

合法年齢の引き上げ

ここでの大きな見出しを集める要素は、提案されているベッティング合法年齢の引き上げです。これまでにベッティングを合法化した州のほとんどは、ランドベースカジノギャンブルの法律に合わせて21歳以上を選択しています。この背後にある論理は妥当なもので、異なるギャンブル分野間で一貫性を持たせ、責任あるギャンブル保護策をより簡単に作成でき、若者をギャンブルから守ることができます。しかし同時に、より多くの州で18歳以上という引き下げられた年齢要件が設けられている活動もあります。 例えば、大多数の州ではパワーボール宝くじを購入するのに21歳である必要はありません。ビンゴ、キノ、スクラッチカード、デイリーファンタジースポーツなどの活動は、多くの州で18歳以上の年齢区分となっています。おそらく最も議論を呼ぶのは競馬ベッティングとパリミュチュエルベッティングです。これらは多くの州で18歳以上に設定されているため、引き下げられた年齢区分で競馬、場外馬券、さらにはグレイハウンド（合法の場合）に賭けることができます。スポーツベッティングが競馬機関によって規制され、競馬の巨大な市場を持つケンタッキー州は、すべてのスポーツベッティングについて18歳以上の合法年齢を拡張することを選択しただけでした。

州が以前に合法年齢を変更したことはあるか

現在39州がスポーツベッティングを導入しており、驚くべきハワイ州のベッティング法案を含め、さらに多くの州が導入を検討していますが、率直に言いましょう。合法スポーツベッティングは、他の国と比較すると、アメリカではまだ非常に若いものです。スポーツベッティングが連邦レベルで合法化されたのは2018年だけで、ケンタッキー州で合法スポーツベッティングが始まってからわずか2年半強です。合法スポーツベッティングがある州のほとんどは、規制市場になってから5年以下です。その間、開始時に決定した合法ギャンブル年齢を後戻りして変更しようとした州はほとんどありません。 ニューハンプシャー州の合法ギャンブル年齢は18歳以上ですが、法廷で議論されてきたものの、それを変更するための正式な手続きは行われていません。州のギャンブル独占事業を運営するロードアイランド州も18歳以上の法的要件があり、スポーツベッティングは宝くじモデルを踏襲しています。 最も議論を呼んだこのような動きは、実際には逆の方向で行われました。アイオワ州は合法スポーツベッティングを開始した最初の州の一つで、キム・レイノルズ知事が2019年5月13日にスポーツベッティング法案に署名して法制化しました。しかし、彼らは法律を変更しようとしましたが、引き上げるのではなく、18歳以上に引き下げようとしました。目標は宝くじ法に合わせることでしたが、その努力は結局失敗に終わりました。

カナダおよび国際的な合法年齢

北を見ると、カナダでは合法ギャンブル年齢は一般的に19歳以上で、アルバータ州、マニトバ州、ケベック州などの一部の州ではベッティング年齢を18歳以上と設定しています。英国、スペイン、ドイツ、オランダ、イタリアなどのヨーロッパ市場では、ギャンブル年齢を18歳以上と設定し、ヨーロッパのランドベースカジノの最低年齢基準に合わせています。しかしオランダでは、24歳までの合法的な若年層向けに区分があり、商品やギャンブルマーケティングにはより厳格な法律が適用されます。彼らは最近、ソーシャルメディアとベッティングを結びつけるため（これはより若い賭け手に露出が大きい分野です）、「シェア・ユア・ベット」機能を禁止しました。 アメリカでは一般的にこれらの商品の成熟年齢を21歳と設定していますが、使用するギャンブル商品の種類によって基準は大きく異なる場合があります。例えば、一部の州ではリアルマネーでのポーカーゲームの合法年齢が18歳以上かもしれませんが、他の州では21歳以上です。まれなケースでは、州の合法年齢が18歳以上であっても、複数州で事業を行うベッティング事業者は21歳以上の人々のみにスポーツブックへの参加を許可することがあります。これらのアカウントが複数の州で使用される可能性を考えると、これは理にかなっています。合法な19歳のケンタッキー州の賭け手が、自分のベッティングアカウントを持ってニューヨークに旅行し、そこで州法によりベッティングが制限されるべきではない、とは誰にも言えません。 以下に、アメリカにおける主要なギャンブルジャンルとその年齢基準の一部を示します。

• 宝くじ（数字選択式、スクラッチカード、キノ）： 18歳以上（一部の州では21歳以上）
• ビンゴ（慈善および商業）： 18歳以上（一部の州では監督下でさらに低い場合あり）
• 競馬/パリミュチュエルベッティング： 18歳以上（一部の州では21歳以上）
• スポーツベッティング（店舗およびオンラインスポーツブック）： 21歳以上（モンタナ、ニューハンプシャー、オレゴン、ロードアイランド、ワシントンD.C.、ケンタッキーなどの一部の州では18歳以上）
• カジノゲーミング（スロット、テーブルゲーム）： 21歳以上（一部の部族カジノおよび特定の州では18歳以上）
• ポーカー（ライブカジノポーカールーム）： 21歳以上（一部の会場、特に部族カジノでは18歳以上）
• オンラインカジノ（iGaming）： 21歳以上（規制に応じて、一部の管轄区域では18歳以上）
• デイリーファンタジースポーツ（DFS）： 18歳以上（一部の州/事業者では19歳以上または21歳以上）
• ソーシャル/スウィープステークスカジノ： 18歳以上（内部ポリシーにより、一部のプラットフォームでは21歳以上）
• eスポーツベッティング： 21歳以上（分類に応じて、一部の州/事業者では18歳以上）

ご覧の通り、これは非常に複雑で意見が分かれる問題です。各州はスポーツベッティングを自らの判断で規制する自律性を保持しており、大学スポーツのプロップベットを排除したり、eスポーツベッティングを禁止したり、地元のランドベースカジノの年齢基準と合わせるか宝くじ/DFSと合わせるかを選択することは、連邦レベルや他の誰によっても異議を唱えられるものではありません。

ケンタッキー州の今後

ケンタッキー州はここで歴史を作るチャンスを持っており、ケンタッキー州の賭け手だけがその経過を注意深く追っているわけではありません。例えばニューハンプシャー州では、これは追跡するのに完璧なシナリオです。ケンタッキー州がこれを成し遂げ、州の歳入を損なったり、賭け手を闇市場に流失させたりすることなく、より安全な合法ベッティング環境を作り出すことに成功すれば、ニューハンプシャー州が同様の手続きを自ら行うように促す可能性があります。 しかし、より広い視点で見ると、これはスポーツに賭けるには何歳が若すぎるのかという疑問を真に投げかけています。あるいは、アメリカは本当に慎重すぎるのでしょうか、国際的な例を参考にして18歳以上を維持し、21歳以上から18歳以上に変更しようとしたアイオワ州の立法者を支持すべきなのでしょうか。