Il Primo Anno di Scommesse Sportive Legali in Brasile in Rassegna

Il 1° gennaio 2025, il Brasile ha lanciato il suo mercato di scommesse e gioco d’azzardo online completamente regolamentato, con l’entrata in vigore della Legge n. 14.790/2023. Un anno dopo, il Ministero delle Finanze, con la sua Segreteria per i Premi e le Scommesse, SPA-MF, ha annunciato con piacere che oltre 25 milioni di brasiliani hanno effettuato scommesse attraverso canali legali nel 2025. È stato un anno impegnativo per i giocatori, gli operatori e i legislatori, poiché le modifiche legislative sono state attuate nel 2025 e il Brasile ha implementato il suo sistema di regolamentazione centralizzato e di autoesclusione, SIGAP.

La nota stampa del regolatore riguardante il 2025 era molto ottimistica, addirittura segnalando che aveva bloccato oltre 25.000 siti di scommesse illegali. Tuttavia, non ha placato le voci sulla portata del mercato nero brasiliano, che persiste nonostante gli sforzi legislativi. Il Brasile potrebbe aver capito come regolamentare gli operatori e aver creato una solida base per il suo mercato di gioco d’azzardo e scommesse, ma ha ancora una lunga strada da percorrere per riconquistare i giocatori e migliorare la canalizzazione onshore delle scommesse sportive.

Le Scommesse Sportive Legali in Brasile dopo 1 Anno

Il Ministero delle Finanze ha annunciato che, entro un anno dalla regolamentazione del mercato, la sua agenzia sussidiaria, SPA, ha bloccato oltre 25.000 siti di scommesse offshore. La SPA ha registrato oltre 130 casi coinvolti società di scommesse durante il 2025, e si ritiene che 80 di questi casi siano in fase di valutazione per eventuali sanzioni. Il Ministero delle Finanze ha inoltre chiuso 550 conti bancari sospettati di essere utilizzati per trasferire denaro a società di scommesse non regolamentate. Ciò è stato uno degli sviluppi del mercato delle scommesse legali lanciato in Brasile, dove molti servizi finanziari e potenziali gateway di pagamento del mercato nero sono stati chiusi. Uno dei più controversi è stato il divieto del Brasile alle criptovalute come metodo di deposito per le scommesse sportive.

Attualmente ci sono 79 operatori di scommesse legittimi in Brasile, con licenza completa e permesso dalle autorità di gioco d’azzardo. Circa R$ 37 miliardi (circa 7 miliardi di dollari) sono stati spesi nel 2025 per le scommesse sportive, con lo Stato che ha incassato circa R$ 9,95 miliardi in tasse, più R$ 2,5 miliardi in tasse di licenza e R$ 95,5 milioni in tasse di regolamentazione e ispezione. Con oltre 25 milioni di brasiliani che hanno effettuato scommesse attraverso canali legali, il Ministero delle Finanze ha celebrato un primo anno di successo per le scommesse sportive legali.

Modifiche in Corso alle Tasse sulle Scommesse

I servizi di pagamento sono stati bloccati, è stato creato un Registro nazionale di autoesclusione (SIGAP) per monitorare i comportamenti dei giocatori, le lotterie comunali sono state sospese, e sono state istituite leggi pubblicitarie severe in seguito al lancio del mercato di gioco d’azzardo e scommesse. Tuttavia, le discussioni più importanti hanno ruotato attorno alla tassa sulle scommesse sportive in Brasile. È stato approvato un aumento graduale delle tasse sulle scommesse sportive, aumentando il 12% del GGR stabilito con la Legge n. 14.790/2023, e portando la tassa del GGR al 13% quest’anno. Ciò è controverso perché la tassa del 13% sul gioco d’azzardo non è l’unica imposta che gli operatori devono pagare, di certo.

Gli operatori devono anche pagare contributi sociali (9,25%), una tassa sui servizi comunali (fino al 5%), una tassa sul reddito d’impresa (34% sugli utili netti), e tasse di regolamentazione mensili che possono arrivare a R$ 2 milioni. La tassa sul gioco d’azzardo, che era del 12% e dal gennaio 2026 è stata aumentata al 13%, è prevista anche aumentare negli anni successivi. Sarà del 14% nel 2027 e del 15% dal 2028.

L’effetto combinato di queste imposte può facilmente raggiungere il 25% fino al 50% del fatturato di un operatore. E quando gli operatori devono rivedere il loro modello di business, di solito è a spese dei giocatori, riducendo i bonus, diminuendo la qualità delle quote aumentando il juice delle scommesse sportive, o anche per i giocatori di casinò, possono farlo riducendo il numero di giochi di casinò più costosi (come i giochi con dealer dal vivo e i titoli marchiati) in cambio di giochi più economici da ospitare. I giocatori, che devono pagare una tassa del 15% sui loro guadagni netti, saranno colpiti duramente da queste concessioni e imposte.

Il Ministero delle Finanze Richiede Più Risorse

Non è quindi una sorpresa che, mentre il Brasile è riuscito a formulare e lanciare i suoi settori di gioco d’azzardo e scommesse online, non abbia ancora affrontato il problema del mercato nero. Un rapporto del 2025 indicava che circa il 73% dei scommettitori intervistati ha utilizzato almeno un sito di scommesse illegale nel 2025. Le scuse per non essere in grado di riconoscere un canale legale da un sito di scommesse offshore non sono più valide, soprattutto ora che i siti di scommesse brasiliani legali devono avere nomi di dominio “bet.br”, come stabilito dall’Articolo 5 dell’Ordinanza n. 722/2024.

La SPA ha lavorato instancabilmente per identificare e bloccare i siti di scommesse del mercato nero, ma ci sono state preoccupazioni che non abbiano le risorse per gestire appieno la questione. A dicembre, la Corte dei Conti brasiliana ha dato al Ministero 120 giorni per rafforzare la SPA. Ci sono state dichiarazioni che suggerivano che la SPA soffrisse di carenza di personale, e che non avesse la tecnologia necessaria per gestire il lavoro. Sebbene non sia un compito facile, non per nessun verso. In Europa, l’anno scorso c’è stato un dibattito su un’alleanza tra paesi per combattere il mercato nero, con i regolatori di 7 giurisdizioni che hanno accettato di condividere dati per trovare i domini illegali. Questi domini possono cambiare, gli operatori possono lanciare siti skin, e muovendosi costantemente, rendono estremamente difficile per le autorità avviare indagini e bloccare questi operatori.

La comprensione generale adesso, tra gli addetti ai lavori del mercato, è che il mercato nero del Brasile rappresenta tra il 41% e il 51% del mercato totale. Quindi, se sono stati spesi R$ 37 miliardi nei canali legali, ciò equivale a qualcosa tra R$ 25 miliardi (~4,7 miliardi di dollari) e R$ 38,5 miliardi (~7,3 miliardi di dollari) spesi nei siti del mercato nero.

Il Settore del Gioco d’Azzardo in Brasile nel 2026

Nonostante la presenza incombente del mercato nero brasiliano, i dati mostrano che il primo anno di scommesse sportive in Brasile è stato abbastanza di successo. Il mercato regolamentato ha attirato milioni di brasiliani, e oltre 200.000 persone si sono iscritte al registro di autoesclusione SIGAP nelle prime settimane dopo il suo lancio. Passare da un mercato non regolamentato a uno completamente governato, specialmente con gli oneri fiscali e le restrizioni strette, non è stato un compito facile. Tuttavia, il Brasile ci è riuscito, e ha creato un quadro legale che i tifosi sportivi possono sostenere.

Per aumentare ulteriormente la canalizzazione è necessario conquistare la lealtà del pubblico dei scommettitori brasiliani. Le aumentate delle tasse e le limitazioni della concorrenza potrebbero rallentare i progressi, ma se le scommesse regolamentate non perdono il loro vantaggio competitivo contro il mercato nero, il mercato del Brasile dovrebbe essere in grado di costruire sui progressi dell’anno scorso. Quest’anno, soprattutto con la Coppa del Mondo del 2026 all’orizzonte, dove si prevedono numeri record di scommesse su calcio (soprattutto considerando che il Brasile è tra i favoriti per vincere – quando non lo sono?), potrebbe essere l’ultima testimonianza delle scommesse regolamentate in Brasile. Se possono vincere la maggior parte della quota di mercato che va verso la Coppa del Mondo, il Brasile sarà ben avviato a conquistare il pubblico e a stabilire una solida base per i suoi canali di scommesse sportive legali.