Die niederländische Debatte um Rückerstattungen im iGaming-Bereich legt Europas Graumarktproblem offen

Seit Jahren kommt es in den Niederlanden immer wieder vor, dass Spieler Rückerstattungen für Verluste fordern, die sie auf unregulierten Glücksspielseiten erlitten haben. Bevor die niederländischen Behörden den Glücksspielmarkt für private Unternehmen öffneten, operierten diese Plattformen in den Niederlanden im Graubereich. Sie besaßen zwar Lizenzen, jedoch keine niederländischen – da es zu dieser Zeit keine niederländischen iGaming-Lizenzen gab. Mit anderen Worten: Die Glücksspielaktivitäten waren illegal, und seit der Einführung eines offiziellen Glücksspielmarktes in den Niederlanden wenden sich viele dieser Spieler an die Behörden und fordern die Rückerstattung ihrer Verluste.

Hier nimmt die Sache eine kuriose Wendung. Während die meisten Gerichte die Fälle abwiesen, da es sich um nicht lizenzierte Betreiber, illegale Spiele und Spieler handelte, die außerhalb des gesetzlichen Rahmens spielten, gaben einige Gerichte den Spielern Recht. Die Betreiber mussten den Spielern die Verluste erstatten. Diese Uneinheitlichkeit und die scheinbar unklare Reichweite des Rechtsschutzes für Spieler, selbst bei unreguliertem Glücksspiel, werfen ein interessantes Licht auf die Frage, wie das Gesetz illegales Glücksspiel handhabt.

Der niederländische iGaming-Sektor

Die Niederlande öffneten ihren Online-Glücksspielmarkt offiziell im Oktober 2021 mit der Einführung des Fernabsatz-Glücksspielgesetzes. Niederländische Glücksspielbehörde, Kansspelautoriteit (KSA) ist für die Ausstellung zuständig iGaming-Lizenzen und die Regulierung des Marktes. Sie kann Lizenzen für Online-Casinospiele und Peer-to-Peer-Casino-Spieleprodukte ausstellen. Sportwetten Betreiber, Pferderennen Wetten und Wetten auf Trabrennen. Außerdem hat die KSA ein landesweites Selbstausschlussregister namens Cruks eingerichtet, das von allen lizenzierten Betreibern genutzt werden muss.

Es ist wie GamStop in Großbritannien, wo alle lizenzierten UKGC Glücksspielanbieter müssen überprüfen, ob sich neu registrierte Mitglieder selbst vom Glücksspiel ausgeschlossen haben oder gesperrt sind. Die Niederlande haben einige der strengsten Spielerschutzgesetze weltweit und beschränken sogar die Glücksspielwerbung auf Spieler unter 24 Jahren. Alle konformen, lizenzierten niederländischen Glücksspielanbieter müssen diese Regeln befolgen. Anbieter ohne niederländische Lizenz gelten faktisch als Teil des illegalen Schwarzmarktes.

Urteil des Obersten Gerichtshofs der Niederlande zum Glücksspiel vor 2021

Deshalb erscheint es seltsam, dass einige niederländische Gerichte bei der Überprüfung dieser rückwirkenden Fälle von Spielern auf angeblich illegalen Glücksspielseiten zugunsten der Spieler entschieden haben. In diesen Fällen argumentierten die Richter, dass diese Verträge zwischen Spielern und unregulierten Glücksspielseiten zwar vom lokalen Recht nicht anerkannt würden, aber dennoch als rechtsverbindlich anzusehen seien. Der niederländische Generalanwalt beriet den Obersten Gerichtshof. Diese Verträge werden nicht automatisch für ungültig erklärt. Der Oberste Gerichtshof veröffentlichte Ende November eine Erklärung, in der er feststellte, dass online ohne Lizenz abgeschlossene Glücksspielverträge … aus diesem Grund nicht ungültig.

Die Verträge würden vor Gericht Bestand haben, doch damit ist die Geschichte noch nicht zu Ende. Der Generalanwalt erklärte weiter:

„Das Wett- und Glücksspielgesetz (Wok) hatte nie die Absicht, die zivilrechtliche Gültigkeit von Glücksspielverträgen zu beeinträchtigen. Der Generalanwalt sieht keine Grundlage für die Erstattung entstandener Verluste aufgrund unrechtmäßiger Zahlungen, obwohl diese Glücksspielverträge ohne lokale Lizenz abgeschlossen wurden.“

Grundsätzlich gilt: Wenn Sie in einem illegalen Online-Casino gespielt haben, wird der Vertrag – obwohl er nicht offiziell genehmigt ist – als zivilrechtlicher Glücksspielvertrag anerkannt, ähnlich wie ein Soziales GlücksspielpaktDer Generalanwalt erklärte jedoch, die Rückzahlungen seien unbegründet, da es sich um „unangemessene Zahlungen“ oder rechtlich nicht anerkannte Transaktionen zwischen Spielern und Betreibern handle. Abschließend stellte er fest, dass es sich lediglich um eine unabhängige Rechtsmeinung handle und der Oberste Gerichtshof nicht an die rechtliche Argumentation des Generalanwalts gebunden sei.

Mit einem Urteil des Obersten Gerichtshofs wird im ersten Quartal 2026 gerechnet.

Sind die Ansprüche des Spielers berechtigt?

Diese Klagen sind alles andere als einfach, da sie zahlreiche ethische Paradoxien aufwerfen. Die Frage ist, ob Spieler nach illegalen Aktivitäten Anspruch auf Schutz haben. Die Verteidigung der Spieler könnte in diesem Fall rechtswidriges Verhalten belohnen und einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen, der die Regulierungsbehörde schwächt. Andererseits hätte es auch Vorteile für die niederländischen Behörden, sich auf die Seite der Spieler zu stellen und gegen die nicht lizenzierten Anbieter vorzugehen. Sie könnten unregulierte Anbieter davon abhalten, künftig niederländische Spieler zu bedienen.

Warum sollte man sich auf die Seite der Spieler stellen?

Ob in den Niederlanden lizenziert oder nicht, Online-Casinos sind in Glücksspielverträgen in der Regel die stärkeren Vertragspartner. Es herrschen keine gleichen Wettbewerbsbedingungen, es gibt immer einen Nachteil. Hausrand Das kommt dem Casino zugute. Sie brauchen einen Vorteil, um im Geschäft zu bleiben, und deshalb bekommt man Provision beim Baccarat, 35: 1 Auszahlungen beim Roulette statt 36:1 und die Grundregeln des Blackjack Das verschafft dem Dealer einen leichten Vorteil. Die Spieler kennen diese Risiken und gehen mit Wettstrategien oder Einsatzplänen in die Spiele, um ihr Spielkapital optimal zu nutzen, in der Hoffnung, dass einige Ihnen möge Glück zuteilwerden.

Der Spieler ist hier also der Benachteiligte, und die Behörden würden die Spieler weitaus lieber unterstützen als die unlizenzierten Anbieter, die gegen das Gesetz verstoßen haben, indem sie niederländische Spieler anwarben. Die Anbieter sind verpflichtet, ihre Dienste nur in Ländern anzubieten, in denen dies legal zulässig ist. Viele der unregulierten Glücksspielseiten in den Niederlanden besaßen Lizenzen in … Curacao or MaltaDiese Lizenzen genießen zwar weltweit hohes Ansehen, werden in den Niederlanden jedoch nicht offiziell anerkannt.

Die Betreiber zur Rückzahlung an die Spieler zu verpflichten, kann auch das Vertrauen der Spieler stärken. Die Behörden handeln fair. die Interessen der Spieler schützenund wollen die niederländische iGaming-Szene mit klaren und verlässlichen Urteilen bereinigen.

Argumente gegen die Spieler

Doch nicht nur die Betreiber verstießen gegen das Gesetz. Viele Gerichtsverfahren wiesen die Argumente der Spieler zurück, da diese ihre Beteiligung an illegalen Aktivitäten eingestanden und für ihr Handeln zur Rechenschaft gezogen hatten. Rückerstattungsforderungen von Schwarzmarktanbietern könnten einen gefährlichen Präzedenzfall für Spieler schaffen. Auch wenn es sich hierbei um rückwirkende Fälle (vor 2021) handelt, ist nicht auszuschließen, dass ein Spieler heute auf einer unregulierten Seite spielt und ein Jahr später unter Berufung auf die heutigen Gerichtsurteile zurückkehrt, um seine Verluste zurückzuerhalten.

Dies könnte Spielern einen Anreiz geben, auf illegalen Seiten zu spielen, was die Behörden untergräbt und die offiziellen Glücksspielanbieter in den Niederlanden destabilisiert.

Ähnliche Fälle in anderen Ländern

Die Niederlande stehen mit dieser Situation nicht allein da. In ganz Europa gab es ähnliche Fälle, in denen Spieler versuchten, über offizielle Kanäle Entschädigung von unregulierten Anbietern zu erhalten. Dies betrifft vor allem Länder und Regionen, die entweder kürzlich ihre Glücksspielmärkte liberalisiert haben oder deren Glücksspielmonopole kurz vor dem Ende stehen, wie beispielsweise [Name der Länder einfügen]. Österreichs Glücksspielmonopol or Finnlands staatliches Monopol Veikkaus.

In Deutschland, das seinen Glücksspielmarkt kurz vor den Niederlanden im Juli 2021 legalisierte, ordneten mehrere Landesgerichte ebenfalls an, dass Betreiber ihre Verluste an die Spieler zurückerstatten müssten. Vor dem Glücksspielstaatsvertrag galten Verträge, die Spieler mit nicht lizenzierten Glücksspielseiten abschlossen, als nichtig – das bedeutete, dass die Spieler Anspruch auf Entschädigung für ihre Verluste hatten. Slots spielen, Tischspiele oder andere Spiele, an denen sie teilnahmen. Einige deutsche Gerichte argumentierten jedoch, die Spieler hätten wissentlich an illegalen Glücksspielaktivitäten teilgenommen und seien daher für ihre Verluste haftbar gemacht worden.

Österreich, eines der restriktivsten Länder für Anbieter illegaler Online-Glücksspiele, ordnete an, dass internationale Anbieter Millionen von Euro an österreichische Spieler zurückzahlen müssen. Schweden hingegen stellte die meisten dieser Rückerstattungsverfahren ein. Die schwedische Regierung entschied, dass Spieler keinen Anspruch auf rückwirkende Entschädigung haben, und begründete dies ähnlich wie der niederländische Generalanwalt.

Europas Kampf gegen den Graumarkt

Viele Glücksspielreformen wurden 2025 eingeführt, weitere sollen 2026 folgen. Europas Glücksspielbehörden versuchen jedoch, den Spagat zwischen einer Bereinigung der Glücksspielmärkte ohne zu weit gehende Maßnahmen und der Abwendung von Spielern zu unlizenzierten Offshore-Anbietern zu meistern. In Spanien wurden beispielsweise folgende Maßnahmen eingeführt: obligatorische Haftungsausschlüsse gegen GlücksspielSie haben strenge Einlagenlimits festgelegt und experimentieren mit einem KI-gestützten Einlagenüberwachungssystem, um riskantes Verhalten aufzudecken. Ein weiterer wichtiger Akteur, Italien, befindet sich inmitten einer drastischen Lizenzreform, die die Anzahl der Die Anzahl der Wettanbieter sank von über 400 auf über 50..

Die European Gaming and Betting Association spielt eine zentrale Rolle bei den Bemühungen um eine Kanalisierung des Glücksspiels an Land und vertritt einige der größten europäischen Betreiber. Sie sind Gastgeber Seminare zur Erforschung der Gefahren des Glücksspielsdie Förderung eines offenen Dialogs zwischen Betreibern und Glücksspielaufsichtsbehörden, und die EGBA ist auch von zentraler Bedeutung für Förderung grenzüberschreitender AllianzenDie Initiativen tragen zur Standardisierung der Entscheidungen der Regulierungsbehörden bei und fördern die Zusammenarbeit im Kampf gegen den Schwarzmarkt. Und die Regulierungsbehörden erkennen allmählich eine gemeinsame Wahrheit: Ein starker Inlandsmarkt basiert nicht allein auf der Durchsetzung von Gesetzen. Er erfordert wettbewerbsfähige legale Angebote, uneingeschränktes Verbrauchervertrauen, effektive grenzüberschreitende Zusammenarbeit und verhältnismäßige Regulierung.

In diesem Fall, mit der rückwirkenden Entschädigung, schaffen die Niederlande nicht nur einen Präzedenzfall für sich selbst. Es könnte sich auch um eine wegweisende Geste handeln, die Auswirkungen auf jedes Land in Europa haben könnte.