L’Australie réforme l’interdiction des publicités de jeux d’argent dans le sport, mais à partir de 2031

L’Australie a adopté une réforme du jeu le 19 août, visant la publicité liée aux jeux d’argent, renforçant les actions d’application contre le marché noir, consolidant BetStop (le registre national d’auto‑exclusion) et traitant la montée des loteries en ligne. Les réformes ont été approuvées par le Parlement et entreront en vigueur principalement à compter du 1er janvier 2027. Cela, à l’exception des réformes publicitaires, avec une clause prévoyant que les opérateurs disposant de partenariats existants disposent de cinq ans, jusqu’au 31 décembre 2031, pour se conformer aux nouvelles lois.

Ces lois interdiraient les publicités de jeux d’argent lors de tous les événements sportifs, pendant les diffusions télévisées et radiophoniques ainsi que pendant la couverture en direct des matchs. Les uniformes sportifs, les athlètes, les célébrités et d’autres personnes ne sont pas autorisés à porter ou afficher des publicités de paris, et les lieux sportifs ne peuvent pas les afficher non plus.

La grande polémique réside dans le fait que, bien que l’Australie ait finalement réformé ses lois sur la publicité des jeux d’argent, elles ne seront appliquées qu’en 2031, ce qui signifie que les spectateurs pourraient encore voir des publicités de jeux d’argent dans le sport pendant les cinq prochaines années.

Réformes des publicités de jeux d’argent en Australie

Ce paquet de réformes du jeu, appelé le Interactive Gambling Amendment, a été publié le 19 août et entrera principalement en vigueur à partir du 1er janvier. Le Guardian a repris l’affaire, ainsi que la réaction du sénateur David Pocock, qui a déclaré que c’était une situation absurde, étant donné que la législation a mis trois ans à être adoptée et que les sponsors de jeux d’argent pourraient encore apparaître sur les maillots sportifs pendant encore cinq ans. Le plan du gouvernement est de réduire les publicités de paris ostentatoires pendant le sport, notamment pour protéger les enfants et les personnes vulnérables, et rompre l’association entre sport et jeux d’argent en Australie.
L’interdiction couvrira toutes les diffusions sportives en direct, avec des restrictions télévisées et radiophoniques tout au long de la journée.

• Interdiction totale des publicités de paris à la radio pendant les heures de dépôt et de récupération des élèves
• Maximum de trois publicités de paris par heure entre 6 h et 20 h 30 à la télévision
• Aucun contenu de paris sur les uniformes ni dans les lieux sportifs
• La diffusion de la promotion des cotes est interdite
• Les athlètes, célébrités, influenceurs et certaines autres personnes ne doivent pas être utilisés pour promouvoir du contenu de paris

Les seules exceptions concernent les publicités de paris liées aux courses – spécifiquement les courses hippiques, les courses de trot et les courses de lévriers. Pour être clair, les publicités de paris seraient techniquement autorisées, mais uniquement sur des programmes, chaînes et services en ligne dédiés aux courses et aux paris.

Réactions au calendrier de marketing des jeux d’argent

La mise en garde ici est que l’annexe 5 de la loi (Dispositions d’application, de sauvegarde et transitoires), annoncée, sous les arrangements exclus, précise que la nouvelle loi IGA ne s’applique pas aux opérateurs qui disposent déjà de contrats ou d’accords avant l’entrée en vigueur de la loi (1er janvier). Ainsi, les opérateurs ayant des partenariats existants avec des équipes sportives australiennes, des clubs ou des organisations sportives, peuvent théoriquement poursuivre la publicité de leurs produits de jeu jusqu’à la date limite du 31 décembre 2031. Dans une interview télévisée avec le Premier ministre Anthony Albanese, le Premier ministre a déclaré :

« Maintenant, nous aurons AdStop, où les gens pourront se désinscrire de toute publicité sur leurs appareils ou en ligne, quoi qu’il en soit. C’est une réforme importante. Si nous prenons, par exemple, les agences de paris actuellement impliquées avec une quinzaine de clubs de la NRL, cela disparaîtra. La dénomination des stades, les stades sportifs avec des sponsors. Disparaît. »

L’intervieweuse Sarah Ferguson a ajouté : « D’ici 2031, je pense que ce sera le dernier. » Ce à quoi Albanese a répondu :

« Disparaît dans la mesure où nous ne violons pas les contrats existants et n’obligeons donc pas les contribuables à les compenser. Ce que nous faisons, c’est prendre des mesures très fortes qui feront une différence énorme. »

Le député libéral Andrew Wallace aurait été cité par le Guardian comme ayant plaidé pour une période de transition de deux ans, déclarant :

« J’ai pensé que c’était une période appropriée pour permettre à ces codes sportifs et clubs de trouver des alternatives et de mettre fin à ces liens avec les sociétés de jeux d’argent, »

La décision n’a pas été bien accueillie, surtout parce que de nombreuses équipes australiennes bénéficient de sponsors de jeux d’argent, y compris des équipes de la NRL (National Rugby League) et de l’AFL (Australian Football League).

Contraste avec les sponsors de jeux d’argent au Royaume-Uni

En se tournant rapidement vers le Royaume-Uni, les sponsorisations de jeux d’argent y sont fortement contestées. Lorsque la saison 2026/27 de la Premier League a débuté, c’était la première à ne présenter aucun sponsor de jeux d’argent sur le devant des maillots – une décision volontaire prise par la ligue elle‑même pour se débarrasser des sponsors de jeux d’argent. Cette décision, bien que populaire, a eu des répercussions sur les équipes, avec une perte estimée à 80 millions de livres sterling provenant des sponsors de jeux d’argent. Et cela n’a pas signifié la fin totale du sponsoring de jeux d’argent dans le football anglais de haut niveau, les sponsors pouvant encore occuper des espaces publicitaires sur les panneaux du stade, les manches des maillots, les tenues d’entraînement et d’autres produits dérivés de l’équipe.
La question est toujours à l’étude, et le gouvernement britannique a récemment lancé une consultation sur la possibilité de faire du sponsoring de jeux d’argent non licencié une infraction pénale.

Projet de loi sur l’amendement du jeu interactif 2026

L’Australie, dont les ligues NRL et AFL n’ont pas la même influence généralisée, ne s’inquiète pas autant des opérateurs non réglementés. L’amendement du jeu interactif a également renforcé certaines protections des joueurs et les mécanismes de lutte contre le marché noir dans le pays.

Renforcement de BetStop

BetStop est le registre national d’auto‑exclusion de l’Australie, et l’IGA a ajouté des exigences supplémentaires au service. Premièrement, les opérateurs doivent clôturer le compte de paris d’une personne dans les 7 jours suivant le déclenchement de l’auto‑exclusion (laissant le temps aux paris en cours ou en attente d’être réglés ou résolus).
Des conditions plus strictes s’appliquent à la publicité destinée aux personnes auto‑exclues, et une nouvelle règle a été introduite pour celles dont la période d’auto‑exclusion se termine. Pendant les trois premiers mois suivant la fin de leur période d’exclusion, les opérateurs ne peuvent pas leur envoyer d’incitations de jeu (c’est‑à‑dire des bonus).

Renforcement de l’application contre le marché noir

Les autorités australiennes du jeu utilisaient auparavant des tactiques telles que le blocage de sites offshore pour freiner l’activité de jeu non réglementée. Mais avec les réformes de l’IGA, elles peuvent désormais perturber ces services également. Par exemple, elles disposent de mécanismes plus solides pour traiter les publicités de jeux du marché noir – même les services en ligne et les fournisseurs B2B ont un rôle dans la lutte contre le marché noir, et peuvent être sollicités pour agir contre les services de jeu illégaux. Les institutions financières et les fournisseurs de paiement seront également tenus d’empêcher le jeu du marché noir. Ainsi, les autorités peuvent désormais cibler :

• Recherche de sites web
• Médias publicitaires
• Fournisseurs d’hébergement/infrastructure
• Passerelles de paiement et fournisseurs

Traitement du Keno en ligne et des loteries étrangères

Et le dernier article porte sur le Keno en ligne, historiquement considéré comme un « service de loterie exclu ». Cela est devenu un problème pour l’Australie, car la catégorie englobe différents types de loteries alternatives, allant des niches comme les concours de tirage au sort aux tirages ou tombolas alternatifs. Le Keno, qui est devenu une véritable tradition en Australie, a pris son propre essor dans le monde en ligne. Et pas de manière positive. Ce jeu était classé comme un jeu de loterie à faible risque et exclu, jusqu’à ce que les opérateurs en ligne le transforment en un Keno au rythme rapide, répétitif et « similaire à une machine à sous ».

Le Keno terrestre ne sera pas touché, mais le Keno en ligne sera classé comme « service de jeu interactif interdit » en vertu du nouvel IGA. De même, les « lotteries étrangères correspondantes », qui étaient des loteries liées aux résultats de loteries étrangères. Pour être clair, il ne s’agit pas de paris secondaires sur les loteries – où l’on place des paris de type « prop » sur les résultats de loterie – mais de services intermédiaires permettant aux Australiens d’acheter des billets dans des loteries étrangères, puis d’acheter les billets correspondants et de verser les gains aux Australiens en cas de victoire. Ainsi, ils accèdent aux loteries étrangères sans approbation ou reconnaissance directe. De plus, le Keno et les loteries étrangères seront également intégrés au cadre BetStop dans le cadre de l’IGA.

Réformes de l’IGA à l’avenir

Il s’agit de changements positifs pour l’industrie australienne de l’iGaming, et à partir de 2027 le secteur bénéficiera de protections des joueurs bien plus solides et de systèmes de lutte contre le marché noir renforcés. Quant aux sponsors de jeux d’argent, ils resteront présents. Certains clubs et organisations ont encore plusieurs années de contrats de sponsoring de jeux d’argent, et il est très improbable que les opérateurs s’en retirent.

Cela pourrait également poser problème aux clubs eux‑mêmes, comme en Angleterre, où il a été rapporté que les clubs anglais pourraient perdre des millions de livres si leurs sponsors de jeux d’argent se retirent. Bien sûr, des entreprises du secteur technologique, immobilier, divertissement, voyage et financier seraient prêtes à s’emparer de cet espace (probablement aussi des sociétés de l’industrie alcoolisée – que certains considèrent aussi dangereuse que les sponsors de jeux d’argent). Mais cet espace publicitaire pourrait perdre une partie de sa valeur marchande.

L’Australie s’engage clairement dans la tendance de durcir la législation sur les jeux d’argent, de cibler les opérateurs du marché noir et, de manière générale, de nettoyer la portée des campagnes marketing. La plupart sont favorables, mais compte tenu de la longue période de transition, il faudra plusieurs années avant de percevoir un réel changement.