Niederländische Regierung erwägt ein vollständiges Verbot von Glücksspiel-Boni

Die niederländische Regierung will eine Gesetzgebung einführen, die Boni auf Glücksspiel-Websites vollständig verbietet, um den Kampf gegen den Schwarzmarkt zu unterstützen. Die Ankündigung wurde von der Regierung selbst gemacht, nicht von der Glücksspielbehörde Kansspelautoriteit, also ist es noch nicht endgültig. Wenn die Gesetzgebung genehmigt und in Kraft gesetzt wird, würde sie die bereits strengen Regulierungen im Land auf ein neues Allzeithoch treiben. Außerdem birgt es ein großes Risiko für lizenzierte Betreiber, die eines ihrer wichtigsten Mittel verlieren würden, um Spieler vom Schwarzmarkt abzuwenden.

Darüber hinaus zielt die Regierungserklärung auch darauf ab, Einzahlungslimits mit “Finanzierbarkeitsprüfungen” durchzusetzen, das nationale Cruks-Ausschlussregister zu stärken und den Schwarzmarkt in weiteren Bereichen zu bekämpfen. Zum Beispiel, indem Zahlungsmethoden und URLs blockiert werden. Die Regierung könnte auch die Anzahl der Lizenzinhaber für Online-Glücksspiel beschränken, aber dies wurde nur erwähnt, ohne einen Folgeplan. Wenn all diese Änderungen in Gesetze umgesetzt würden, könnte dies den niederländischen iGaming-Markt vollständig verändern.

Verstärkung der Online-Glücksspiel-Politik

Die Niederlande haben bereits eine strenge Regelung für Glücksspiel-Werbung, Ausgabenlimits und durchgesetzte Spieler-Schutzmaßnahmen. Es gibt sogar altersgestaffelte Glücksspiel-Gesetze, mit unterschiedlichen Regeln für Spieler im Alter von 18 bis 23, dann für diejenigen, die 24 Jahre oder älter sind. Aber in ihrer jüngsten Ankündigung ist die niederländische Regierung besorgt, dass Glücksspiel-Sucht sich im Land verbreitet hat, seit Online-Casinos 2021 legalisiert wurden.

Die niederländische Regierung, auf Vorschlag von Staatssekretärin Claudia Van Bruggen, will die Glücksspiel-Regulierung verschärfen, indem sie es Spielern erschwert, ihre Einzahlungslimits zu erhöhen, und Glücksspiel-Werbung und Boni vollständig verbietet.

Die Staatssekretärin erwähnte:

“Mit den vorgeschlagenen Maßnahmen gehe ich einen wichtigen Schritt, um Menschen besser vor den negativen Auswirkungen des Glücksspiels zu schützen… Besonderes Augenmerk wird auf junge Menschen und junge Erwachsene gelegt, da sie besonders anfällig für die Risiken des Glücksspiels sind.”

Zurzeit sind dies alles noch Aussagen und Vorschläge der Staatssekretärin im Namen der Regierung. Es ist noch kein Gesetz, und die niederländische Glücksspielbehörde Kansspelautoriteit hat noch nicht auf die Ankündigung reagiert. Obwohl es wichtig ist zu betonen – die niederländische Glücksspielbehörde (KSA) ist nur ein unabhängiger Regulator, der für die Durchsetzung des Gesetzes verantwortlich ist. Es ist die niederländische Regierung, die die primäre Gesetzgebung erstellt.

Vollständiges Verbot von Werbung und Boni

Dies ist die umstrittenste aller Regelungen. Die niederländische Regierung will Glücksspiel-Werbung vollständig ausrotten, aber in demselben Absatz wird auch angegeben, “das Anbieten von Boni wird auch verboten, wie zum Beispiel Free Bets bei der Erstellung eines Kontos”. Wie es derzeit in den Niederlanden steht, sind Glücksspiel-Werbung stark eingeschränkt und Glücksspiel-Boni für Spieler im Alter von 18 bis 23 verboten. Willkommens-Boni sind auf 250 € gedeckelt, Werbung ist stark eingeschränkt und “Cashback-Style”-Boni sind vollständig verboten.

Aktuelle Einschränkungen:

• Cashback ist in den Niederlanden verboten
• Glücksspiel-Boni sind für 18-23-Jährige verboten
• Willkommens-Boni sind auf 250 € (für 24-Jährige und älter) gedeckelt
• Verbot von Share Your Bet und anderen sozialen Medien-Glücksspiel-Werbung

Ein vollständiges Verbot von Glücksspiel-Werbung würde es Betreibern erheblich erschweren, zu konkurrieren, insbesondere neuen oder kleineren. Und ein absolutes Verbot von Boni könnte der gesamten Branche schaden, da sie gegen unregulierte, schwarze Markt-Sites kämpfen würden.

Einzahlungslimits und Finanzierbarkeitsprüfungen

Die Niederlande haben derzeit Einzahlungslimits, die wie folgt gedeckelt sind:

• 700 € pro Woche für 24-Jährige und ältere
• 300 € pro Woche für 18-23-Jährige

Ein Spieler kann beantragen, diese Limits zu erhöhen, aber Betreiber sind verpflichtet, den Antrag zu bestätigen. Aber die niederländische Regierung will die Gesetze ändern, um Spielern zu beweisen, dass sie die finanziellen Mittel haben, um höhere Limits zu erreichen. In der Ankündigung wurde eine Art von Prüfung erwähnt, die darauf abzielt, zu testen, ob der Spieler eine rechtliche Vormundschaft hat (ob er rechtlich in der Lage ist, seine eigenen Angelegenheiten zu verwalten) und ob er Schulden oder unbezahlte Rechnungen hat.

Es gibt zwei Möglichkeiten, dies zu tun: entweder durch Dritte oder indem der Spieler aufgefordert wird, Dokumente zu übermitteln.

Der Ansatz durch Dritte könnte ähnlich wie die Finanzrisikoprüfungen in Großbritannien sein, die Dritte verwenden, um die Kreditwürdigkeit und Schulden zu überprüfen. Der zweite Ansatz würde zwischen Betreiber und Spieler gelöst, indem der Spieler aufgefordert wird, ein Einkommensnachweis oder einen Nachweis über verfügbare Einkünfte zu übermitteln.

Aber wir wissen noch nicht, welchen Ansatz die niederländische Regierung verwenden wird, aus der Erklärung, die sie abgegeben hat.

Spieler-Schutz und Cruks-Verstärkung

Dann gibt es das sehr funktionale Cruks-Register. Dies ist ein nationales Selbst-Ausschluss-Register, das die Niederlande 2021 eingeführt haben, als sie Online-Casinos legalisierten. Dies ist ein freiwilliges Selbst-Ausschluss-Register für Spieler, aber etwas, das für Betreiber obligatorisch ist. Die Idee ist, dass Sie als Spieler sich freiwillig für Cruks anmelden können, und wenn Sie sich selbst ausschließen, können Sie nicht mehr bei den lizenzierten niederländischen Online-Casinos spielen. Sie müssen alle Ihren Status bei Cruks überprüfen.

Was die Regierung jetzt tun will, ist, Spielern die Möglichkeit zu geben, sich freiwillig anzumelden, ohne eine vorher festgelegte Frist, nach der sie abgemeldet werden. Außerdem wollen sie es einfacher machen, dass Menschen im Namen eines Spielers anmelden können, wie zum Beispiel ein Vormund oder ein Familienmitglied, das für einen minderjährigen Spieler anmeldet.

Beschränkung der Anzahl der Lizenzinhaber

Die niederländische Regierung bestätigte, dass sie die Anzahl der Lizenzen überprüft und möglicherweise die Anzahl der Lizenzinhaber für Online-Glücksspiel beschränkt. Derzeit gibt es mehr als 30 Online-Casino- und Sportwetten-Betreiber auf dem Markt, einschließlich des lokalen Holland Casino, Toto und BetEnt (BetCity – mit Sitz in Amsterdam). Es gibt auch viele größere internationale Marken wie:

• 21 Heads Up Ltd: BetMGM
• Godwits Ltd: 888
• Hillside/New Media Malta PLC: Bet365
• LeoVegas Gaming plc: LeoVegas
• Optdeck Service Ltd: Unibet

Derzeit gibt es keine Obergrenze für die Anzahl der Lizenzinhaber auf dem Markt, also kann die KSA weiterhin Betreiber lizenzieren, solange sie die Compliance-Standards erfüllen und ihre Gebühren zahlen. Aber wenn die Regierung diese Bedingungen wirklich überprüft, könnte sie darüber nachdenken, die Anzahl der iGaming-Casino-Lizenzen zu beschränken oder möglicherweise einige Betreiber aus dem Markt zu drängen. Obwohl es noch zu früh ist, um zu spekulieren, und die jüngste Ankündigung nicht weiter in die Details ging, als zu sagen, dass es etwas ist, worüber die Regierung aktiv nachdenkt.

Bereits strenge niederländische iGaming-Gesetzgebung

Der niederländische iGaming- und Sportwetten-Markt ist einer der strengsten in Europa, und diese Gesetze werden diesen Ruf nur noch verstärken. Online-Casinos wurden erst vor fünf Jahren legalisiert, im Remote Gaming Act von 2021, aber in dieser Zeit haben die Regulierungen nur noch strenger werden. Und damit wird es auch schwieriger für Betreiber, Geschäfte in den Niederlanden zu machen. Und um dies noch zu verschlimmern, müssen sie 37,8 % Steuern auf den Bruttoumsatz zahlen.

Die Schutzmaßnahmen für Spieler sind stark, sogar in sehr kleinen Details wie dem Verbot von Share Your Bet oder der Einschränkung von Nischen-Props wie First Corner/Yellow Cards und Own Goal Fußball-Wetten, da diese das Risiko haben, manipuliert zu werden. Trotzdem kämpft die Qualität des Angebots, und mit weiteren Compliance- oder Spieler-Schutzmaßnahmen haben Betreiber noch weniger Möglichkeiten, Spieler anzuziehen und zu binden.

Niederländischer Schwarzmarkt unter den größten in der EU

Und das ist ein großes Problem in den Niederlanden, weil der regulierte Markt fast auf dem gleichen Niveau geblieben ist, während der Schwarzmarkt in den letzten zwei Jahren immer stärker geworden ist. Die KSA bestätigte 2025, dass während sie etwa 94 % des Marktes abdeckten, der Gesamtbetrag, der gewettet wurde, von 51 % im zweiten Halbjahr 2024 auf 49 % im ersten Halbjahr 2025 sank. Das Problem hier ist nicht die Kanalisierung, sondern die Menge an Geld, die auf schwarzen Markt-Sites ausgegeben wird.

Diese Metriken zeigen, dass die Niederlande es nicht schaffen, die High-Roller oder hochwertigen Kunden zu gewinnen. Diejenigen, die leicht die Einzahlungslimits überschreiten würden, und entweder auf schwarze Markt-Sites gehen, nachdem sie das Limit erreicht haben, oder regulierte Seiten vollständig meiden, weil sie diese Limits haben. Die Niederlande sind nicht das einzige Land mit besorgniserregenden Schwarzmarkt-Umsatzzahlen, Österreich kämpft auch darum, Spieler auf Onshore-Sites zu kanalisieren, wie auch Deutschland und Norwegen.

Die Vorschläge sehen nicht so aus, als ob sie Spieler zurück zum regulierten Markt lenken würden. Im Gegenteil, sie sind restriktiv und ermutigen nicht zum Glücksspiel. Es bleibt abzuwarten, wie sich dieser Vorschlag entwickeln wird, aber wenn die niederländische Regierung Boni verbietet, Finanzierbarkeitsprüfungen einführt und es Betreibern erschwert, könnte dies den gesamten Markt noch weiter zurückwerfen.