Niederländische Aufsichtsbehörde meldet Rückgang des lizenzierten Glücksspielmarkts im Jahr 2025

Die Kansspelautoriteit, die niederländische Glücksspielaufsichtsbehörde, veröffentlichte am 29. Oktober 2026 ihre jährliche Marktanalyse und ihren halbjährlichen Bericht zur Beobachtung des Online-Glücksspiels. Die Marktanalyse zeigt, dass der lizenzierte niederländische Glücksspielmarkt 2025 geschrumpft ist, was vor allem auf einen Rückgang des Online-Angebots zurückzuführen war. Der Bericht zur Beobachtung des Marktes zeigt hingegen, dass die Zahl der Online-Glücksspielkonten im ersten Halbjahr 2026 gestiegen ist.

Marktanalyse 2025

Die KSA veröffentlicht jedes Jahr eine Analyse des lizenzierten Glücksspielmarkts, die das jeweils vorangegangene Jahr abdeckt. Das Bruttospielergebnis des gesamten Marktes, online und offline, sank von 4,5 Milliarden Euro im Jahr 2024 auf 4,1 Milliarden Euro im Jahr 2025. Das Bruttospielergebnis, in den Niederlanden als BSR bekannt, ist definiert als Einsätze abzüglich der ausgezahlten Gewinne.

Der Rückgang im Jahr 2025 war hauptsächlich auf das sinkende Bruttospielergebnis bei Online-Anbietern zurückzuführen. Bei Online-Casinoangeboten sank es um 18,2 Prozent, bei Online-Wetten um 30,2 Prozent.

Die Aufsichtsbehörde führte diese Rückgänge zumindest teilweise auf die verschiedenen Maßnahmen zurück, die Ende 2024 eingeführt wurden, um Spieler besser zu schützen, etwa das Nett Einzahlungslimit. Sie wies außerdem darauf hin, dass 2024 die Fußball-Europameisterschaft der Männer stattfand, weshalb das Bruttospielergebnis bei Sportwetten in diesem Jahr höher ausfiel.

Auf dem stationären Markt sank das Bruttospielergebnis an Spielautomaten in Spielhallen und Gastronomiebetrieben 2025 gegenüber 2024 um 4,7 Prozent. Bei Holland Casino stieg das Bruttospielergebnis um 2,8 Prozent. Dieser Zuwachs war hauptsächlich auf die dort aufgestellten Spielautomaten zurückzuführen und nicht auf die Tischspiele, mit denen sich Holland Casino von anderen Anbietern abhebt. Das Bruttospielergebnis der verschiedenen Lotterien ging gegenüber dem Vorjahr leicht um 1,8 Prozent zurück.

Online-Glücksspielkonten im ersten Halbjahr 2026

Neben der Marktanalyse veröffentlichte die KSA ihren Bericht zur Beobachtung des Marktes, der einen Überblick über den Online-Markt im ersten Halbjahr 2026 gibt. Neben dem Bruttospielergebnis betrachtet der Bericht weitere relevante Kennzahlen, darunter den durchschnittlichen Verlust der Spieler, die Zahl der Konten und die Kanalisierungsquote.

Im ersten Halbjahr 2026 stieg die Zahl der Konten für Online-Glücksspiel von 1,38 Millionen sechs Monate zuvor auf 1,48 Millionen. Die Aufsichtsbehörde bezeichnete diesen Anstieg als bemerkenswert, da die Zahl der Menschen, die überhaupt jemals spielen, nicht wesentlich zugenommen hat. Die KSA schätzt, dass etwa 490.000 Menschen jeden Monat online spielen. Nicht alle spielen jeden Monat: Im Laufe des ersten Halbjahrs 2026 spielten etwa 820.000 Menschen zumindest einmal online.

Der Anstieg neuer Konten könnte teilweise auf die Fußball-Weltmeisterschaft der Männer zurückzuführen sein, die im Juni 2026 begann, erklärte die Aufsichtsbehörde. Er könnte aber auch bedeuten, dass Menschen mehrere Konten anlegen, um die für jedes Konto geltenden Einzahlungslimits zu umgehen.

Kanalisierungsquote und Zahlen zu glücksspielbedingten Schäden

Der Bericht zur Beobachtung des Marktes zeigt außerdem, dass sich die Kanalisierungsquote – der Anteil der Menschen, die legal spielen – offenbar stabilisiert hat. Etwa 94 Prozent der Menschen, die überhaupt jemals spielen, nutzen ausschließlich legale Angebote.

Gemessen am Bruttospielergebnis ist die Kanalisierungsquote im ersten Halbjahr 2026 gegenüber dem zweiten Halbjahr 2025 Schätzungen zufolge leicht von 54 Prozent auf 59 Prozent gestiegen. Laut der KSA deutet der Unterschied zwischen der Kanalisierung nach Spielerzahl und der nach Umsatz darauf hin, dass Menschen, die illegal spielen, im Durchschnitt deutlich höhere Verluste erleiden als Menschen, die bei legalen Anbietern spielen.

Die Zahlen des Berichts zur Beobachtung des Marktes über Menschen mit Glücksspielsucht stammen aus dem Nationalen Informationssystem zu Alkohol und Drogen und beziehen sich daher auf das Jahr 2025, anders als der Bericht selbst. 2025 befanden sich mehr als 14 Prozent mehr Menschen wegen Glücksspielsucht in Behandlung als 2024.

Der Bericht enthält auch Zahlen von Ipsos zum Risiko glücksspielbedingter Schäden bei Menschen, die an Glücksspielen teilnehmen. 2026 blieb die Zahl der Menschen mit hohem Risiko für glücksspielbedingte Schäden unverändert, die Zahl derjenigen mit niedrigem Risiko stieg und die Zahl derjenigen mit mittlerem Risiko sank. Ipsos schätzt, dass 65 Prozent der Menschen, die online spielen, dies ohne problematisches Spielverhalten tun – derselbe Anteil wie 2025.

Die KSA veröffentlichte den Bericht zur Beobachtung des Marktes zum Frühjahr 2026 und die Marktanalyse für 2025 als PDF-Dokumente, ergänzt durch Faktenblätter, Dashboards und die zugrunde liegenden CSV-Dateien.