18 oder 21? Kentuckys Glücksspielreformen und die Frage nach dem Mindestalter

Wie alt muss man sein, um auf Sport zu wetten? Die Mehrheit der Bundesstaaten legt das Mindestalter für Sportwetten auf 21+, aber es gibt eine Handvoll von Bundesstaaten, die ein niedrigeres Eintrittsalter von 18+ festgelegt haben. Es ist ziemlich üblich, ein niedrigeres Mindestalter von 18+ für Bingo und verschiedene Lotterieprodukte zu haben, sofern sie in dem Bundesstaat legal sind, aber für Sportwetten haben nur Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington D.C. und Kentucky ein Mindestalter von 18+. Das ist, mit den derzeitigen Gesetzen.

Weil Kentucky ein Gesetz in Betracht zieht, um große Reformen des Status Quo vorzunehmen, Fantasy- und Vorhersagemärkte in Einklang zu bringen, umstrittene In-State-College- Spieler-Props zu verbieten und das Mindestalter für Sportwetten von 18 auf 21 zu ändern. Dies würde nicht ohne Präzedenzfall sein und wirft tatsächlich ein Licht auf eine der umstrittensten Fragen in den Vereinigten Staaten mit legalem Sportwetten. Da Sportwetten langsam in alle Ecken des Landes verbreitet werden, stellt sich die Frage – was sollte das Mindestalter sein – und warum ist es so ein Streitpunkt, dass die Bundesstaaten nicht auf ein Mindestalter einigen können.

Kentuckys Sportwettenreformen

House Bill 904, der versucht, integralen Teile von Kentuckys Glücksspielgesetzen zu ändern, wurde vom Repräsentantenhaus mit 79-15 Stimmen verabschiedet, was auf eine starke Dynamik hindeutet. Es wird nun an den Senat weitergeleitet und sollte es verabschiedet werden, wird das Gesetz einige der Spieler-Schutzmaßnahmen anpassen, sowie einige der schwierigen Fragen um die Legalität von Vorhersagemärkten und wie Fantasy-Sport-Websites in das Glücksspielgesetz passen.

Kentucky hat nun seit über 2,5 Jahren legales Sportwetten und hat 8 genehmigte Sportwettenanbieter. Sportwetten werden von der Kentucky Horse Racing Commission reguliert und eines der interessantesten Aspekte von Kentucky ist, dass das festgelegte Mindestalter für Sportwetten auf nur 18 festgelegt ist. Die Regulierungsbehörden möchten dies ändern, sowie die Regeln um College-Wetten ansprechen, was in allen Bundesstaaten umstritten ist.

Vorhersagemärkte und Fantasy-Sport

Fantasy-Sport haben die Gesetze um Sportwetten in zahlreichen Bundesstaaten umgangen, da sie nicht direkt auf das Ergebnis eines Spiels wetten. Stattdessen verwenden sie alternative Produkte, die mit den Leistungen und Spiel-Statistiken zusammenhängen. Ob durch das Erstellen von Spieler-Statistiken – ähnlich wie Parlays mit Spieler-Props – oder durch das Erstellen von Brackets, sozialen Pools und klassischen DFS-Lineup-Wettbewerben, können Ihre Einträge oder Lineups gemessen werden. Sie können basierend auf der Genauigkeit Ihrer Vorhersagen Punkte erhalten und dann gegen Ihre Mitbewerber um Leaderboard-Preise oder in direkten Wettbewerben antreten.

Sie wurden als fähigkeitsbasierte Produkte eingestuft und nicht direkt als Sportwetten, da Sie nicht direkt auf ein Spiel wetten und ausgezahlt werden, wenn es gewinnt. Aber was Kentucky tun möchte, ist, diese Plattformen unter die Lizenzierung der Kentucky Horse Racing and Gaming Corporation zu bringen. Im Wesentlichen, ihnen eine Steuerstruktur zu geben, Spieler-Schutz und verantwortungsvolles Glücksspiel zu stärken und sicherzustellen, dass die Qualität der Produkte den Anforderungen entspricht. Der andere Bereich, der hier in Betracht gezogen wird, sind die Vorhersagemärkte, die in den USA in den letzten Jahren um sich gegriffen haben. Wiederum, Steuern, verantwortungsvolle Glücksspielmaßnahmen und mehr Klarheit sind was die Gesetzgeber mit Vorhersagemärkten wollen. Wenn sie die Lücke schließen können, reduziert es die Grauzonen und ermöglicht es den staatlichen Behörden, sich auf legale Produkte zu konzentrieren. Sie können dann aggressiver auf die eingeschränkten Plattformen zugreifen, nachdem sie die Unterscheidung zwischen dem, was legal ist und was nicht, getroffen haben.

Erhöhung des Mindestalters

Die große Schlagzeile hier ist die vorgeschlagene Erhöhung des Mindestalters für Sportwetten. Die meisten Bundesstaaten, die bis zu diesem Punkt legales Wetten zugelassen haben, haben das Mindestalter auf 21+ festgelegt, was mit den Gesetzen für Glücksspiel in Casinos übereinstimmt. Die Logik dahinter ist vernünftig, da sie Konsistenz über verschiedene Glücksspielbereiche hinweg bietet, es einfacher macht, verantwortungsvolle Glücksspiel-Schutzmaßnahmen zu erstellen und die Jugend vor Glücksspiel schützt. Aber gleichzeitig gibt es Aktivitäten, die ein niedrigeres Mindestalter von 18+ in mehreren Bundesstaaten haben.

Zum Beispiel müssen Sie in den meisten Bundesstaaten nicht 21 sein, um Powerball-Lotterietickets zu kaufen. Aktivitäten wie Bingo, Keno, Scratchcards und Daily Fantasy Sport haben in vielen Bundesstaaten ein Mindestalter von 18+. Vielleicht die umstrittenste ist Pferderennwetten und Pari-Mutuel-Wetten. Diese sind in vielen Bundesstaaten auf 18+ festgelegt, sodass Sie auf Pferderennen, außerhalb der Rennbahn und sogar auf Windhunde (wo es legal ist) wetten können, bei einem niedrigeren Mindestalter. Kentucky, wo Sportwetten von einer Pferderenn-Institution reguliert werden und einen großen Markt für Pferderennen hat, hat sich entschieden, das Mindestalter von 18+ für alle Sportwetten beizubehalten.

Haben Bundesstaaten das Mindestalter zuvor geändert

Während es jetzt 39 Bundesstaaten mit Sportwetten gibt und mehr auf dem Horizont erscheinen, einschließlich des überraschenden Hawaii-Wettgesetzes, lassen Sie uns realistisch sein. Legales Sportwetten ist noch viel jünger in den USA als im Vergleich zu anderen Ländern. Sportwetten wurden erst 2018 auf Bundesebene legalisiert und Kentucky hat erst seit 2,5 Jahren legales Sportwetten. Die meisten Bundesstaaten mit legalem Sportwetten haben weniger als 5 Jahre einen regulierten Markt. In dieser Zeit haben sehr wenige beschlossen, zurückzutreten und das Mindestalter für Glücksspiel zu ändern, das sie zum Zeitpunkt des Starts festgelegt hatten.

New Hampshire hat ein Mindestalter von 18+ und obwohl es diskutiert und in den Gerichten debattiert wurde, gab es keine formellen Verfahren, um es zu ändern. Rhode Island, das ein staatliches Glücksspielmonopol betreibt, hat auch ein Mindestalter von 18+, wobei das Sportwetten dem Lotteriemodell folgt.

Der umstrittenste solche Schritt wurde tatsächlich in die entgegengesetzte Richtung unternommen. Iowa war einer der ersten Bundesstaaten, der legales Sportwetten startete, mit Gouverneur Kim Reynolds, die das Sportwetten-Gesetz am 13. Mai 2019 in Kraft setzte. Aber sie versuchten, ihr Gesetz zu ändern, aber anstatt es zu erhöhen, senkten sie es auf 18+. Das Ziel war es, es mit den Lotteriegesetzen in Einklang zu bringen, aber der Versuch scheiterte letztendlich.

Mindestalter in Kanada und international

Wenn man nach Norden schaut, in Kanada ist das Mindestalter für Glücksspiel normalerweise 19+, mit einigen Provinzen wie Alberta, Manitoba und Quebec, die das Mindestalter für Wetten auf 18+ festgelegt haben. Die europäischen Märkte, wie die UK, Spanien, Deutschland, die Niederlande und Italien, legen das Mindestalter für Glücksspiel auf 18+ fest, was mit den Mindestaltersschwellen für Glücksspiel in Casinos übereinstimmt. Aber in den Niederlanden gibt es eine Altersgruppe für legale junge Menschen, bis zum Alter von 24, in der die Produkte und Glücksspielwerbung strengere Gesetze haben – sie haben kürzlich Funktionen zum Teilen von Wetten verboten, da sie soziale Medien mit Glücksspiel verbinden – ein Bereich, der jüngere Wettteilnehmer stärker aussetzt.

Die Vereinigten Staaten legen normalerweise das Mindestalter für diese Produkte auf 21 fest, aber die Schwellen können je nach Glücksspielprodukt stark variieren. Zum Beispiel kann das Mindestalter für das Spielen eines Poker-Spiels um echtes Geld in einigen Bundesstaaten 18+ sein, aber in anderen Bundesstaaten 21+. In einigen seltenen Fällen erhalten Sie ein Mindestalter von 18+ in einem Bundesstaat, aber ein Multi-State-Wettenanbieter erlaubt nur Personen, die 21+ sind, dem Sportwetten beizutreten. Es macht Sinn, wenn man darüber nachdenkt, wie diese Konten in mehreren Bundesstaaten verwendet werden können. Wer sagt, dass ein legales 19-jähriges Kentucky-Wetten nicht nach New York reisen und dort mit seinem Wettkonto, das nach staatlichen Gesetzen eingeschränkt werden sollte, wetten wird?

Hier sind einige der wichtigsten Glücksspielgenres und ihre Altersschwellen in den USA.

• Lotterie (Ziehungen, Scratchcards, Keno): 18+ (21+ in einigen Bundesstaaten)
• Bingo (Wohltätigkeit und kommerziell): 18+ (manchmal niedriger mit Aufsicht in einigen Bundesstaaten)
• Pferderennwetten/Pari-Mutuel-Wetten :18+ (21+ in einigen Bundesstaaten)
• Sportwetten (Einzelhandel und Online-Sportwetten): 21+ (18+ in einigen Bundesstaaten wie Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington D.C., Kentucky)
• Casino-Spiele (Schlitz, Tischspiele): 21+ (18+ in einigen Stammes-Casinos und Bundesstaaten)
• Poker (Live-Casino-Pokerspiele): 21+ (18+ in einigen Venues, oft Stammes)
• Online-Casinos (iGaming): 21+ (18+ in einigen Gerichtsbarkeiten, je nach Regulierung)
• Tägliche Fantasy-Sport (DFS): 18+ (19+ oder 21+ in einigen Bundesstaaten/Anbietern)
• Soziale/Sweepstakes-Casinos: 18+ (21+ in einigen Plattformen aufgrund interner Richtlinien)
• Esports-Wetten: 21+ (18+ in einigen Bundesstaaten/Anbietern, je nach Klassifizierung)

Wie man sehen kann, ist es ziemlich komplex und umstritten. Obwohl jeder Bundesstaat die Autonomie hat, Sportwetten wie er es für richtig hält zu regulieren, und sollte er entscheiden, College-Props auszuschließen, eSports-Wetten zu verbieten oder zwischen der Ausrichtung auf das lokale Casino-Mindestalter oder das Lotterie/DFS-Alter zu wählen, ist dies etwas, das nicht auf Bundesebene oder von jemand anderem in Frage gestellt werden kann.

Was passiert als Nächstes in Kentucky

Kentucky hat die Chance, Geschichte zu schreiben, und die Wettteilnehmer in Kentucky werden den Verlauf nicht der einzigen sein, die den Fortgang genau verfolgen. In New Hampshire zum Beispiel ist dies der perfekte Anlass, um zu folgen. Sollte Kentucky es schaffen, eine sicherere legale Wettlandschaft zu schaffen – ohne den Staatshaushalt zu schädigen und Wettteilnehmer auf den Schwarzmarkt zu verlieren – könnte es New Hampshire inspirieren, ein ähnliches Verfahren zu starten.

Aber auf einer breiteren Ebene stellt es die Frage, wie jung ist zu jung, um auf Sport zu wetten. Oder ist die USA wirklich zu vorsichtig und sollte sie internationale Beispiele betrachten, das Mindestalter von 18+ beibehalten und die Gesetzgeber in Iowa unterstützen, die von 21+ auf 18+ ändern wollten.