澳大利亚改革禁令体育博彩广告，但从2031年起实施

澳大利亚于8月19日通过了一项赌博改革，针对赌博广告、加强对黑市的执法行动、强化BetStop（全国自我排除登记系统）以及应对线上彩票的增长。该改革已获议会批准，主要将在2027年1月1日起生效。唯一例外是广告改革，其中包含一项条款，意味着已有合作关系的运营商有5年时间，即截至2031年12月31日，才能转向新法规。

这些法律将禁止在所有体育赛事、电视和广播播出以及比赛现场直播中出现赌博广告。体育服装、运动员、名人及其他人士不得穿戴或展示任何赌博广告，体育场馆亦不得展示此类广告。

令人愤慨的是，尽管澳大利亚终于改革了赌博广告法规，但这些规定要到2031年才会生效，未来五年观众仍可能在体育赛事中看到赌博广告。

澳大利亚的赌博广告改革

这套名为互动赌博修正案的赌博改革方案于8月19日公布，主要将在1月1日生效。《卫报》报道了此事，并引用参议员大卫·波科克的反应，他称这是荒唐的局面，因为立法耗时三年，且赌博赞助商可能在体育球衣上继续出现至另5年。政府的计划是减少体育赛事中的明显赌博广告，特别是保护儿童和弱势群体，并切断体育与赌博在澳大利亚的关联。

该禁令将覆盖所有现场体育转播，并在全天对电视和广播实施限制。

• 在上下学接送时段全面禁止广播赌博广告
• 电视在上午6点至晚上8点30分之间，每小时仅允许三则赌博广告
• 运动服装及体育场馆内禁止出现赌博内容
• 禁止播出赔率宣传
• 运动员、名人、网红及其他特定人士不得用于推广赌博内容

唯一的例外是与赛马相关的赌博广告——具体包括赛马、马车赛和灰狗赛。需要说明的是，这类赌博广告在技术上是被允许的，但仅限于专门的赛马节目、频道以及专注于赛马和赌博的线上服务。

对赌博营销时间表的反应

此处的注意事项是，法案第5条（适用、保存和过渡条款）在“排除安排”下宣布，新《互动赌博法案》不适用于在该法案生效（1月1日）之前已签订合同或安排的运营商。因此，与澳大利亚体育队、俱乐部或体育组织已有合作的运营商，理论上可以在2031年12月31日截止日前继续宣传其赌博产品。在一次与总理安东尼·阿尔巴尼斯的电视访谈中，总理表示：

“现在我们将推出 AdStop，用户可以自行关闭在任何设备或线上接收的所有广告。这是一项重要改革。例如，涉及大约14至15家NRL俱乐部的投注机构将被取消。场馆命名权及体育场馆的赞助也将终止。”

采访者 Sarah Ferguson 补充道：“到2031年，我想会是最后一次。”阿尔巴尼斯回应：“我们不会违背现有合同，从而避免用纳税人资金进行赔偿。我们正在采取极为有力的行动，这将产生巨大的影响。”

自由党议员安德鲁·华莱士据《卫报》报道曾呼吁两年过渡期，他表示：“我认为这段时间足以让这些体育组织和俱乐部寻找替代方案并终止与赌博公司的关联。”

此裁决并未受到好评，尤其是因为许多澳洲球队拥有赌博赞助，包括NRL（全国橄榄球联盟）和AFL（澳大利亚足球联盟）的球队。

与英国赌博赞助的对比

快速转向英国，赌博赞助在当地备受争议。2026/27赛季英超开赛时，首次实现球衣正面无赌博赞助商——这是联赛自愿决定，以摆脱赌博赞助。此举虽受欢迎，却对球队产生影响，估计损失约8,000万英镑的赌博赞助收入。但这并不意味着英格兰顶级足球的赌博赞助彻底结束，因为赞助商仍可在球场广告牌、球衣袖口、训练服以及其他相关球队商品上投放广告。

令英国赌博委员会以及英国受监管运营商愤怒的是，许多赞助商实际上并未在英国受监管。英超的全球影响力如此之大，以至于面向亚洲、非洲甚至美国消费者的运营商可以与当地英国企业建立白标合作，将其品牌带入英超。

该问题仍在审议中，英国政府最近就将未获许可的赌博赞助定为刑事犯罪开展了咨询。

2026年互动赌博修正案法案

澳大利亚的NRL和AFL联赛影响力不及英国，因此对未受监管的运营商的担忧相对较少。互动赌博修正案还加强了该国的玩家保护措施和打击黑市的体系。

强化BetStop

BetStop是澳大利亚的全国自我排除登记系统，IGA对该服务增加了额外要求。首先，运营商必须在自我排除触发后7天内关闭该用户的赌博账户（以便结算或处理未完成的投注）。

对已自我排除的人员的广告有更严格的限制，并为自我排除期结束的人员引入了新规则。其排除期结束后首3个月，运营商不得向其发送赌博诱导（即奖金）。

加强对黑市的执法力度

澳大利亚赌博监管部门此前采用封锁境外网站等手段遏制未受监管的赌博活动。但随着IGA改革，他们现在也能干扰这些服务。例如，他们拥有更强的机制来处理黑市赌博广告——即使是线上服务和B2B供应商也在打击黑市中发挥作用，并可被要求对非法赌博服务采取行动。金融机构和支付提供商也将承担防止黑市赌博的义务。因此，监管部门现在可以针对：

• 网站搜索
• 广告媒体
• 主机/基础设施提供商
• 支付网关及提供商

应对线上Keno和外国彩票

最后一节涉及线上Keno，历史上被视为“排除的彩票服务”。这对澳大利亚构成问题，因为该类别广义上涵盖了各种替代彩票形式，从如奖品抽奖比赛等细分领域到其他抽奖或投票。Keno已成为澳大利亚相当传统的游戏，在网络世界中独立发展，但并非以良好方式。该游戏原本被定位为危害较低的排除彩票，直到线上运营商推出节奏快、重复性高且类似“老虎机式玩法”的Keno。

实体Keno将不受影响，但线上Keno将在新IGA下被归类为“禁止的互动赌博服务”。此外，“外国匹配彩票”——即与外国彩票开奖结果挂钩的彩票平台——也在列。需要说明的是，这并非二次彩票投注（即对彩票结果进行道具投注），而是中介服务，允许澳大利亚人购买外国彩票的票据，然后购买对应的匹配票，并在中奖时向澳大利亚人支付奖金。也就是说，在未获直接批准或认可的情况下进入外国彩票。顺带一提，Keno和外国彩票也将纳入IGA下的BetStop框架。

IGA改革的前景

这些都是澳大利亚互动博彩行业的积极变化，预计到2027年，该行业将拥有更强大的玩家保护和打击黑市的体系。至于赌博赞助，仍将继续存在。部分俱乐部和组织的赌博赞助合同仍有数年期限，运营商极不可能退出这些合同。

这同样可能令俱乐部本身担忧，正如英格兰的情况——有报道称若赌博赞助商退出，英格兰俱乐部可能损失数百万英镑。虽然科技、房地产、娱乐、旅游和金融机构等会准备抢占这些广告位（很可能还有酒精行业公司——有人认为其危害与赌博赞助同等），但该广告空间的市场价值可能会下降。

澳大利亚显然正顺应收紧赌博立法的潮流，打击黑市运营商，并整体清理营销活动的范围。大多数人已支持，但由于过渡期较长，短期内难以感受到明显变化。