Новий Південний Уельс встановлює розпізнавання обличчя на вході в кожну ігрову кімнату

Уряд Нового Південного Уельсу 25 серпня 2026 року представив наймасштабніший етап своєї програми реформ у сфері азартних ігор, виділивши AU$95.2 мільйона на протягом чотирьох років на пакет, що базується на державному реєстрі виключень, обов’язковому розпізнаванні обличчя на вході в кожну ігрову кімнату, прискореному скороченні парку покер‑машин та широких обмеженнях реклами азартних ігор і прямого маркетингу.

Пакет NSW Gaming Reform, оголошений міністром з питань азартних ігор і скачок Девідом Гаррісом, реалізує те, що уряд Міннеса називає ключовим виборчим зобов’язанням. Він був розроблений у відповідь на Дорожню карту реформ у сфері азартних ігор, підготовлену Незалежною панеллю з реформ у сфері азартних ігор, розслідуванням Комісії з кримінальних справ Нового Південного Уельсу щодо відмивання грошей через електронні ігрові автомати в готелях і клубах, а також після консультацій з галуззю, організаціями, що мінімізують шкоду, та експертами з конфіденційності.

Головним елементом є Державний реєстр виключень Нового Південного Уельсу. За нинішньої схеми особа, яка хоче припинити азартну гру, підписує добровільну угоду про самовиключення, що стосується конкретного готелю чи клубу, а її виконання в основному лежить на персоналі закладу. Новий реєстр замінює цю розпорошену систему єдиним механізмом, що охоплює усі готелі та клуби штату з ігровими автоматами, підкріпленим обов’язковою технологією розпізнавання обличчя на входах до ігрових кімнат, завдяки чому виключення супроводжує людину від закладу до закладу. Система виключень третіх сторін також дозволить членам сім’ї, друзям, закладам і поліції ініціювати виключення для осіб, які перебувають у ризику.

«Це розумні реформи, розроблені спільно з галуззю, організаціями, що мінімізують шкоду, зацікавленими сторонами та експертами з конфіденційності, щоб протидіяти шкоді від азартних ігор, підтримуючи при цьому індустрію та захищаючи засоби існування багатьох людей, які в ній працюють», — сказав Гарріс у повідомленні.

Менше покер‑машин, видалені назавжди

Наразі у Новому Південному Уельсі працює близько 87 000 покер‑машин у приблизно 2 100 клубах і готелях. Уряд стверджує, що кількість прав на ігрові автомати стабільно зменшувалась протягом останніх трьох років, а пакет розрахований прискорити цей процес і зробити кожне видалення постійним.

Головним важелем є ставка конфіскації, що застосовується під час передачі прав між закладами. Вона зростає з одного до трьох до одного до двох, тобто одне право скасовується за кожні дві передані. Новий «запірний ліміт» знижує державний максимум у міру виходу прав з обігу, існуючі виключення, які дозволяли передачу без конфіскації, будуть посилені, а заклади отримають можливість добровільно скасовувати права.

Реклама, VIP‑програми та прямий маркетинг

Пакет забороняє VIP‑програми, пов’язані з азартними іграми, і забороняє рекламу азартних ігор на всіх державних та муніципальних активів Нового Південного Уельсу. Постачальники послуг ставок будуть позбавлені можливості рекламуватися безпосередньо людям телефоном, електронною поштою чи текстовим повідомленням без їхнього явного попереднього згоди.

Промо‑акції, що проводяться партнерами та інфлюенсерами в соціальних мережах, підлягатимуть новим вимогам прозорості, а також обмеженням щодо комісій, пов’язаних із продуктами високого ризику. Уряд також зобов’язався розробити стратегію на рівні штату для зменшення шкоди від онлайн‑азартних ігор та посилити контроль над постачальниками ставок і нелегальними азартними платформами, ввівши нові правопорушення, суворіші покарання та потужніші регуляторні повноваження.

Скільки коштуватиме пакет реформ і коли він набуде чинності

Фінансування у розмірі AU$95.2 мільйона на чотири роки береться з залишкових коштів фонду мінімізації шкоди від азартних ігор у розмірі AU$100 мільйонів та за рахунок підвищення ліцензійних зборів для клубів і готелів з ігровими автоматами. У межах пакету Фонд відповідальної гри отримує підвищення на AU$20 мільйонів протягом наступних двох років для підтримки сервісів, включаючи GambleAware.

Обов’язкове розпізнавання обличчя та державний реєстр виключень планується впровадити у 2028 році. До того часу уряд протягом наступних двох років оновить Централізовану систему моніторингу — інфраструктуру, що відстежує ігрові автомати по всьому штату, щоб заклади могли за власним розсудом впроваджувати гру на основі облікового запису. За такою моделлю гравець користується зареєстрованим обліковим записом замість анонімної гри; уряд зазначає, що технології просунулись з часу попереднього випробування безготівкових ігор, і що системи на основі облікових записів можуть забезпечити протидію відмиванню грошей та мінімізувати шкоду, залишаючись при цьому можливістю використання готівки. У повідомленні не вказано законодавчий графік ухвалення законопроектів, необхідних для реалізації пакету.

Статистичні дані щодо шкоди від азартних ігор, що лежать в основі реформ, взяті з Опитування щодо азартних ігор у Новому Південному Уельсі 2024, згідно з яким 3,1 % дорослого населення штату мали середній ризик азартних ігор, а 0,9 % — високий ризик.

Шлях до пакету реформ у сфері азартних ігор Нового Південного Уельсу

Незалежна панель з реформ у сфері азартних ігор представила уряду Дорожню карту реформ у листопаді 2024 року після контролю над випробуванням безготівкових ігор у штаті та консультування щодо використання фонду у AU$100 мільйонів для мінімізації шкоди. Окреме розслідування Комісії з кримінальних справ Нового Південного Уельсу вивчало, як покер‑машини в готелях і клубах використовувалися для відмивання злочинних доходів, і його висновки безпосередньо впливають на компоненти пакету щодо гри на основі облікового запису та реєстру виключень.

Оголошення відбулося за день після того, як Gaming.net повідомив, що федеральна заборона реклами спортивних ставок в Австралії набуде повного чинності лише у 2031 році, залишаючи дії на рівні штату, такі як пакет Нового Південного Уельсу, швидшим шляхом для обмежень реклами в країні. Виконання самовиключення також стало актуальною регуляторною проблемою за межами Австралії: Британська комісія з азартних ігор наклала штраф у розмірі £150 000 на Holland Park Leisure цього місяця за невиконання участі у багатокористувацькій схемі самовиключення, що є саме тим прогалиною у виконанні, яку має закрити реєстр Нового Південного Уельсу.

Разом із новими зобов’язаннями уряд заявив, що співпрацюватиме з галуззю, щоб допомогти готелям і клубам розвивати свої можливості у сфері гостинності, подій та живих розваг, зменшуючи їхню залежність від доходу від ігрових автоматів у міру скорочення їх кількості в штаті.