Австрія надсилає проект законопроекту про монополію азартних ігор до Європейської комісії

Міністерство фінансів Австрії оголосило 4 серпня 2026 року, що воно надіслало свій проект законопроекту про азартні ігри до Європейської комісії для розгляду, розпочавши три місяці періоду очікування перед прийняттям законопроекту, який припинить монополію країни на азартні ігри.

Надсилання законопроекту переносить реформу Glücksspielgesetz, статуту, який підтримує десятилітню державну монополію на азартні ігри в Австрії, до офіційної процедури повідомлення ЄС, в рамках якої Комісія та інші держави-члени можуть вивчити проект щодо його сумісності з правилами єдиного ринку. Міністерство заявило, що закон не може бути прийнятий до закінчення періоду очікування, але парламентський процес може продовжуватися під час розгляду.

У центрі проекту знаходиться відкрита процедура ліцензування для онлайн-азартних ігор, яка замінює систему ексклюзивних концесій. Оператори, які зараз обслуговують австрійських клієнтів без авторизації, повинні припинити свою діяльність з 1 січня 2027 року, щоб залишитися претендентами на ліцензію. Ті, хто цього не зробить, будуть заблоковані на 18 місяців, а з 2030 року – на 24 місяці, і всі неврегульовані податкові борги та непогашені претензії гравців повинні бути сплачені перед видачею ліцензії. Міністерство заявило, що вимога щодо врегулювання доставляє, на його думку, справедливість для близько 20 000 гравців в Австрії з неврегульованими претензіями проти незаконних операторів.

Повноваження щодо виконання проекту включають блокування платежів, чорні списки та мережеві блокування проти незаконних азартних ігор, підтримувані новою цифровою системою нагляду, яка впроваджує центральний, міжоператорський ліміт депозиту для онлайн-ігр. Національний реєстр само-виключення вперше запише як операторські, так і само-виключення з казино, залів зі слот-машинами та онлайн-провайдерів, так що гравець, заблокований в одній частині ринку, не може просто перейти до іншої.

Систему монополії, яку Австрія заміняє

Австрія зараз резервує азартні ігри для федеральної держави, яка здійснює цю монополію через невелику кількість суворо контролюованих концесій, при цьому Міністерство фінансів діє як наглядовий орган за азартними іграми, згідно з власним описом системи Міністерства. Концесія на лотерею та онлайн-азартні ігри належить Österreichische Lotterien, яка експлуатує онлайн-казино, слоти та спортивні ставки на платформі win2day поряд з національними лотерейними іграми, тоді як Casinos Austria керує 12 наземними казино країни.

Ця структура була оспорена понад десятиліття. Проект був направлений на консультації з зацікавленими сторонами 26 червня 2026 року, з терміном відповіді до 15 липня 2026 року, згідно з листом про консультації, поданим до австрійського парламенту. Gaming.net детально описав положення проекту, коли рання версія була поширена в червні.

Реформа азартних ігор в Австрії в цифрах

• 13 ліцензій на наземні казино, фіксований ліміт, передбачений у проекті, з ліцензіями, які можна видавати в пакетах
• 18-місячна заборона на ліцензування для операторів, які продовжують обслуговувати Австрію після терміну 1 січня 2027 року, збільшення до 24 місяців з 2030 року
• Близько 20 000 гравців з неврегульованими претензіями, яких Міністерство очікує, що вимога щодо врегулювання покриє
• 90 хвилин безперервної гри на слот-машині перед обов’язковим періодом охолодження
• Вік від 18 до 26 років, діапазон, який підлягає нижчому лімітові депозиту згідно з правилами захисту гравців

Поза ліцензуванням проект зменшує максимальні ставки на слот-машини та сповільнює швидкість гри, заходи, які відповідають правилам лімітів ставок, прийнятим в кількох європейських ринках, чиї ефективність Gaming.net вивчив. Він також вимагає наукових оцінок потенціалу залежності кожної гри, які повинні бути подані регулятору.

Що далі з Glücksspielgesetz

Розгляд Комісії триватиме три місяці з моменту передачі, що встановлює найранішню можливу дату прийняття в листопаді 2026 року. Під час цього періоду Комісія та держави-члени можуть висунути свої думки та заперечення щодо окремих положень, тоді як парламентська робота Австрії щодо законопроекту продовжується.

Для операторів перша жорстка дата – 1 січня 2027 року, коли будь-яка компанія, яка продовжує приймати австрійську гру без ліцензії, втрачає право на ліцензію щонайменше на 18 місяців. Лише після закінчення періоду очікування, врегулювання неврегульованих претензій та набрання чинності ліцензійними умовами державна монополія офіційно поступається місцем ліцензованому ринку.