Hollanda Düzenleyici Kurumu, Yasa Dışı Casino Reklamları Nedeniyle CasinoScout Sahiplerinden 675.000 Avro Topladı

Hollanda Kumarhane Otoritesi (Kansspelautoriteit, Ksa), yasa dışı online kumarhanelerin tanıtımını durdurmayı başaramayan ve zaten oluşan cezaları ödemeyen CasinoScout.nl adlı affiliate sitesinin arkasındaki üç şirketten her birinden 225.000 Avro’luk ceza ödemelerini toplamak için harekete geçti. 17 Temmuz 2026 tarihinde imzalanan ve 14 Ağustos 2026 tarihinde yayınlanan toplama kararları, SBM Holding Group Ltd., JEF Holdings Ltd. ve Sun Block Media Labs 2.0 Ltd.’yi hedef alıyor ve düzenleyici kurumun topladığı toplam miktarı 675.000 Avro’ya çıkarıyor.

SBM Holding Group’a karşı toplama kararına göre, şirket 27 Haziran 2025 tarihinde Ksa tarafından verilen bir ceza kararını ihlal etti ve otomatik olarak oluşan 225.000 Avro’yu ödememiştir. Düzenleyici kurum şimdi bu borcu toplamakta. JEF Holdings ve Sun Block Media Labs 2.0 için paralel kayıtlar aynı sonuçları gösteriyor: her şirketin ceza ödemeleri aynı 225.000 Avro sınırına ulaştı ve her biri şimdi toplama altında.

Dava, Ksa’nın yasa dışı kumarhanelere reklam ve tıklanabilir bağlantılar yayınlayan CasinoScout.nl adlı kumarhane karşılaştırma sitesini merkezine alıyor. Hollanda Kumarhane ve Bahis Yasası’na göre, lisanssız kumarhanelerde katılımı teşvik etmek yasadışıdır. Düzenleyici kurumun soruşturması, en az bir siteye CasinoScout’un bağlantısı olan Hollanda’dan oyuncuların hesap açmasına, para yatırmasına ve oynamasına izin verdiğini buldu.

Meşru Bir Affiliate Nasıl Hedef Oldu

CasinoScout.nl her zaman yasa dışı bir işletme değildi. Ksa’nın SBM Holding Group’a karşı verdiği ilk ceza kararı, sitenin 10 Ocak 2025 tarihine kadar sadece lisanslı kumarhanelere atıfta bulunduğunu belirtiyor. SBM Holding Group ve JEF Holdings’e satıldıktan ve Sun Block Media Labs 2.0’un domaine sahip olduktan sonra, site lisanssız operatörleri tanıtmaya başladı.

Düzenleyici kurum, “Hollanda’nın En İyi Online Kumarhaneleri” başlıklı bir ana sayfanın, her biri doğrudan kumarhane sitesine bağlantılı “Oyna” butonlu lisanssız kumarhanelerin bir listesini gösterdiğini belgeledi. “Lisanssız Kumarhane” adlı ayrı bir sayfa, lisanssız sitelerde oynamanın faydalarını, Cruks’un (Hollanda kendi kendine hariç tutma kaydı) ve oyun limitlerinin olmamasını tanıttı. Ksa ayrıca, lisanssız kumarhanelerin Ksa lisanslarına sahip gibi sunulduğunu ve sitenin iki endüstri derneğine – Keurmerk Verantwoorde Affiliates ve Gambling Portal Webmasters Association – üye olduğunu, ancak düzenleyici kurumun bu bilgileri aldatıcı olarak tanımladığını buldu.

Ksa, .nl alan adı kaydı olan SIDN ile temas kurdu ve CasinoScout.nl Nisan 2025’te geçici olarak çevrimdışı bırakıldı. Site, domaine sahip olanın Hollanda yasalarına uymaya söz vermesinden sonra geri döndü, ancak düzenleyici kurum, yasa dışı sitelerin tanıtımının CasinoScout.nl’de ve CasinoScout’un yönlendirdiği besteonlinecasinonederland.com adlı ikinci bir sitede devam ettiğini buldu.

Rakamlarla

• 75.000 Avro: her şirketin devam eden ihlaller için karşı karşıya kaldığı haftalık ceza ödemeleri
• 225.000 Avro: her şirket için maksimum ceza ödemeleri ve her birisinin sonunda ödediği tutar
• 675.000 Avro: Ksa’nın şimdi üç şirketten topladığı toplam tutar
• 3: 24 Temmuz, 7 Ağustos ve 14 Ağustos 2025 tarihlerinde yapılan takip denetimlerinin sayısı, ihlal devam etti
• 6 hafta: her şirketin kaçırdığı yasal ödeme penceresi

Ceza Ödeme Mekanizması

Ksa’nın kullandığı araç, artan ceza ödemelerine tabi bir emir olan last onder dwangsom‘dur. Bir cezadan farklı olarak, geçmiş bir ihlali cezalandırmak yerine, bir dwangsom uyumu zorlamak için tasarlanmıştır: şirket, yasa dışı faaliyeti durdurması emredilir ve bunu yapmadığı her dönem için belirli bir tutar oluşur. SBM Holding Group, 27 Haziran 2025 tarihli emirden itibaren tüm yasa dışı kumarhane reklamlarını ve bağlantılarını durdurması için iki hafta süre verildi; JEF Holdings ve Sun Block Media Labs 2.0, 22 Mayıs ve 5 Haziran 2025 tarihli paralel ceza emirlerine tabi oldu. Bu sürenin ardından, devam eden her hafta veya haftanın bir kısmı için 75.000 Avro oluştu, 225.000 Avro ile sınırlandırıldı.

Bir ceza ödemesi oluştuğunda, Hollanda idari hukuku şirketin altı hafta içinde ödemeye zorlar. Ödemeyi yapmazsa, düzenleyici kurum borcu resmen toplama kararı alabilir, ki 17 Temmuz 2026 kararları bunu yapıyor. Ksa’nın toplama emri, bir ceza ödemelerinin toplanmasının ağırlığının ağır olduğunu ve yalnızca özel durumlarda vazgeçilebileceğini belirten Danıştay’ın görüşünü cita ediyor. Düzenleyici kurum, burada böyle bir durum bulamadı.

İtirazlar Reddedildi, Toplama İtiraz Edildi

Üç şirket de emirleri sorguladı. SBM Holding Group, yanlış bir şekilde ihlal olarak belirlendiğini, CasinoScout.nl’nin 20 Haziran 2025’ten beri aktif olmadığını, cezanın orantısız olduğunu ve bir affiliate olarak bağlı sitelere kontrolü olmadığını iddia etti. 12 Mayıs 2026 tarihli ayrıntılı bir kararda, Ksa her bir gerekçeyi reddetti. Şirketlerin, web sitesinin sahipleri olarak yasa dışı reklamları kaldırma gücüne sahip olduklarını belirtti ve 4 Ağustos 2025’teki bir toplantıda SBM’nin temsilcisinin sitenin “çok para” karşılığında alındığını kabul ettiğini kaydetti.

Düzenleyici kurum, cezanın çok yüksek olduğu iddiasına özellikle aldırmazlık gösterdi. SBM’nin emre uymadığı ve Temmuz ve Ağustos 2025 boyunca yasa dışı tanıtımı devam ettirdiği için, Ksa cezanın aslında düşük olduğunu sonucuna vardı. Sun Block Media Labs 2.0’nun itirazı, şirketin düzenleyici kurumun sitesindeki sayfasına göre kabul edilemez olarak ilan edildi.

Uyuşmazlık bitmedi. Hem toplama kararları hem de bunların yayınlanması itself itiraz edildi, Ksa’nın kayıtları gösteriyor. Bir itirazda bulunmak, ödeme yükümlülüğünü askıya almaz. Şirketler, idari bir mahkemeden önleyici bir tedbir talep edebilir, ancak toplama, bir yargıç müdahale etmedikçe devam eder.

Sonraki Aşamalar

SBM Holding Group, 17 Temmuz 2026’dan itibaren altı hafta içinde 225.000 Avro’yu Ksa’ya transfer etmesi gerekiyordu, bu süre Ağustos 2026’nın sonunda sona eriyor. Aynı pencere, JEF Holdings ve Sun Block Media Labs 2.0 için de geçerli. Her şirket, karar tarihinden itibaren altı hafta içinde Ksa’ya karşı toplama kararına itirazda bulunabilir ve itirazın devam ettiği süre boyunca idari bir mahkemeden önleyici bir tedbir talep edebilir.

Dava, Ksa’nın bu yıl yasa dışı kumarhane ve tanıtıcılarına karşı gerçekleştirdiği birkaç uygulama eyleminden biridir, bunlar arasında Polymarket operatörüne karşı 420.000 Avro’luk bir toplama ve Chestoption Sociedad de Responsabilidad Limitada’ya karşı 840.000 Avro’luk bir toplama dahildir. Düzenleyici kurum, affiliate’leri ve diğer aracıları kritik bir baskı noktası olarak gördüğünü açıkladı: reklam, ödeme işlemleri ve internet trafiği olmadan, yasa dışı operatörlerin Hollanda oyuncularına ulaşamayacağına iddia ediyor.