Brezilya Yüksek Mahkemesi Sabit Oranlı Bahis Yasağı İçin Halkı Dinleyecek

Brezilya Federal Yüksek Mahkemesi yargıcı Luiz Fux, sabit oranlı bahisleri (Brezilya’da “bets” olarak biliniyor) yasaklayan ve sektördeki şirketlere verilmiş izinlerin sona erdirilmesini öngören 1.394 Sayılı Geçici Tedbir/2026’nın etkilerini ele almak üzere 3 Kasım 2026’da bir halk oturumu düzenlenmesine karar verdi. Mahkeme, oturumun yapılacağını 27 Ekim 2026’da duyurdu.

Anayasal İtiraz

Oturum, Ulusal Oyun ve Piyango Birliğinin açtığı 8027 Sayılı Anayasaya Aykırılık İptal Davası kapsamında düzenlendi. Toplantı talebi birlikten, Başsavcılıktan ve davaya müdahil olan amicus curiae’lerden geldi.

ANJL, davada geçici tedbire hükümlerinin anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle itiraz ediyor. Birlik, düzenlemenin derhal askıya alınmasını ve nihayetinde anayasaya aykırı olduğunun ilan edilmesini talep ediyor; ayrıca mahkemeden ülkede bu bahis türünü düzenleyen yasaların anayasaya uygun olduğunu kabul etmesini istiyor.

AGU, raportörden yeni bir halk oturumu düzenlenmesi olasılığını değerlendirmesini istemişti. Kurum, sunduğu başvuruda, mahkemenin bahis konusundaki Kasım 2024’te düzenlenen önceki oturumundan bu yana edinilen deneyimin, bahislerin etkilerine ilişkin yeni kanıtların ve geçici tedbirin çıkarılmasının tartışmanın güncellenmesini haklı kıldığını savundu. AGU, toplantıda farklı bakış açılarının bir araya getirilmesini; kamu kurumlarının, araştırmacıların, tüketici haklarını savunan kuruluşların, sivil toplum temsilcilerinin, etkilenen ekonomik sektörlerin ve bahis piyasasının katılımını önerdi.

Fux, 26 Ekim 2026’da Brasília’da imzaladığı ve ADI 8027 kapsamındaki ihtiyati tedbir sürecinde yayımlanan kararla talepleri kabul etti. Karar, ilgili ve mahkeme önündeki 7721, 7723, 7749, 8024, 8028 ve 8035 numaralı anayasaya aykırılık iptal davalarının dosyalarına kararın birer suretinin eklenmesini öngörüyor.

Çağrılan 26 Kurum

Kararda, oturuma katılacak 26 kurum ve kuruluş listeleniyor. İlgili davalarda başvurucu sıfatıyla katılmaları için çağrılanlar şunlar: 7721 sayılı ADI’nin başvurucusu Mal ve Hizmet Ticareti ile Turizm Ulusal Konfederasyonu; 7749 sayılı ADI’nin başvurucusu Cumhuriyet Başsavcısı; 8024 sayılı ADI’nin başvurucusu Oyun ve Bahislerde Hukuki Güvenlik Ulusal Birliği; 8027 sayılı ADI’nin başvurucuları ANJL ve Sorumlu Oyun Brezilya Enstitüsü; 8028 sayılı ADI’nin başvurucusu Belediye Başkanları ve Başkan Yardımcıları Ulusal Birliği; ve 8035 sayılı ADI’nin başvurucusu olan Brezilya Eyalet Piyango İmtiyaz Sahipleri ve İzin Belgesi Hamilleri Birliği Abracopel.

Listede ayrıca Birlik Başsavcılığı, Maliye Bakanlığı, Brezilya Radyo ve Televizyon Yayıncıları Birliği, Brezilya Ceza Avukatları Birliği (ABRACRIM), Rio de Janeiro Eyalet Üniversitesinin Ekonomik Düzenleme Laboratuvarı (UERJ Reg), Ulusal Sanayi Konfederasyonu, Brezilya Ekonomik Özgürlük Birliği ve Uluslararası Oyun Birliği (AIGAMING) yer alıyor.

Listeyi futbol kulüpleri tamamlıyor: Flamengo, Fluminense, Botafogo, Cruzeiro, São Paulo, Corinthians, Ponte Preta, Vitória, Guarani ve Portuguesa’nın yanı sıra Brezilya Futbol Konfederasyonu. Kararda, Botafogo’nun futbol şirketi ile Guarani’nin yargı gözetiminde borç yapılandırma süreci olan yeniden yapılanma sürecinde olduğu belirtiliyor.

Yasak ve Mahkemenin Önceki Oturumu

1.394/2026 Sayılı Geçici Tedbir, Cumhurbaşkanı Luiz Inácio Lula da Silva tarafından 25 Eylül 2026’da imzalandı ve yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi. Tedbir, ülke genelinde sabit oranlı bahis piyangolarının fiziksel veya sanal ortamda işletilmesini, sunulmasını, aracılığını ve reklamını yasaklıyor; bu yasak, yurt dışında yerleşik olup Brezilya’da bulunan kişilere bahis sunan aracılar için de geçerli. Yasak, gerçek spor müsabakalarına ve çevrim içi oyunlara yönelik bahisleri kapsıyor; yasalarca izin verilen diğer piyango türlerini kapsamıyor. Tedbir, 14.790/2023 Sayılı Kanun uyarınca verilmiş imtiyazları, izinleri ve yetkilendirmeleri yayımlanmasından 30 gün sonra, ruhsat bedeli iade edilmeksizin ve tazminat ödenmeksizin sona erdirdi; yeni yetkilendirmeleri yasakladı, işletmecilerin engelleme cezası tehdidi altında bahis siteleri ve uygulamalarını çevrim dışı bırakmasını 10 gün içinde zorunlu kıldı ve yasa dışı bahis faaliyetleri ile bunların reklamlarına karşı uygulamayı denetlemek üzere Cumhurbaşkanlığı Sivil Kabinesi koordinasyonunda kurumlar arası bir komite oluşturdu.

Mahkeme, sektörü daha önce bir kez kamuya açık oturumda ele aldı. ADI 7721 davasının raportörü olarak görev yapan Fux, 11 ve 12 Kasım 2024’te iki gün süren bir kamuya açık oturum düzenledi. CNC’nin, sona erdirilen izinlerin verildiği ve “Bahis Yasası” olarak bilinen 14.790/2023 sayılı Kanun’un iptalini talep ettiği bu davada düzenlenen 2024 oturumunda ruh sağlığı, bahis oynamanın nörolojik etkileri, bu uygulamanın ticaret ve hane bütçeleri üzerindeki ekonomik etkileri ile düzenleyici çerçevenin toplumsal sonuçları ele alındı. İlk gün kamu kurumlarından, sivil toplum kuruluşlarından ve akademiden 30’dan fazla temsilci söz alırken, ikinci gün için 13 konuşmacı daha planlandı. Oturum, mahkemenin Birinci Dairesi’nin duruşma salonunda yapıldı ve TV Justiça, Rádio Justiça ile mahkemenin YouTube kanalından canlı yayımlandı.

Fux’un kararı, oturumu 3 Kasım 2026’da saat 10.00’da mahkemenin İkinci Dairesi’nin duruşma salonunda yapılmak üzere planlıyor.