Singapores kasinouteställenhetserbjuder behov av bättre screeningsystem

Singapores revisionsgeneralrapport för 2025 släpptes den 15 juli, och den avslöjade stora brister i exklusionspolicyn på Singapores landbaserade kasinon. Från april 2023 till mars 2025 gick 120 uteslutna personer förbi identitetskontrollerna och kom in på kasinona. Och de gick in på kasinona 1 100 gånger medan de var registrerade som uteslutna parter.

Brottet var inte begränsat till landbaserade kasinon heller, eftersom Singapores spelbolag avslöjade 1 358 spel som placerats av uteslutna personer online. Beloppet uppgick till 75 800 SGD under samma tidsperiod. Medan dessa inte är allvarliga siffror för Singapore, är detta en av de lyxigaste spelhubbarna i Asien, och det avslöjar en svaghet i Singapores spelreglering. Och dess genomförande. Revisionsgeneralen sammanfattade roten till problemet och kommer att skärpa tillsynen på kasinoperatörerna med riktade kontroller och dataövervakning från och med juni 2027.

Singapores regleringsmisslyckande

Revisionsgeneralens rapport från 2025 höll inte någon enskild person ansvarig, men den betonade svagheterna i exklusions-screeningsförfarandena som hanteras av kasinoperatörerna. Det var inte ett brott mot efterlevnaden från kasinona, de var bara inte tillräckligt väl förberedda för dataöverföringsmisslyckanden eller föråldrade/ändrade dokument. Under en tvåårsperiod från den 1 april 2023 till den 31 mars 2025 såg landbaserade kasinon:

• 120 uteslutna personer gick in på kasinona
• 107 av individerna rapporterades
• De 107 personerna gick in på kasinot 1 100 gånger
• De 13 återstående personerna gick in på kasinona 108 gånger
• 26 icke-uteslutna personer överskred sina månatliga kasinobesöksgränser

För att ge en uppfattning om omfattningen av detta brott, genererar Singapores landbaserade kasinomarknad cirka 6 miljarder dollar i årlig bruttospelintäkt. Det finns bara två kasinoresorter i Singapore, och dessa lockar mellan 30 och 40 miljoner besökare varje år. I procent, om man tar den konservativa siffran 30 miljoner och beräknar hur många uteslutna personer gick förbi kasinosäkerheten, är det cirka 0,0002%.

Den andra delen av revisionen relaterade till uteslutna eller begränsade konton på spelbolag. 79 uteslutna konton förblev öppna på Singapore Pools – den officiellt reglerade spelbolagsleverantören – när de borde ha varit begränsade. Och dessa spelare placerade 1 358 spel till ett totalt belopp av 75 800 SGD, eller 59 000 USD. Tote-spel, sportspel, lotterier och hästkapplöpningsspel på Singapore Pools utgör en bransch som genererar cirka 2,5 miljarder dollar i bruttospelintäkt.

Spelregler i Singapore

Om man bortser från den relativt småskaliga utvecklingen, är det viktigt eftersom det belyser några av de viktigaste frågorna som operatörerna står inför idag. I KYC-efterlevnad och exklusionskontroller, något som blir allt svårare med strängare villkor.

Singapores spelbransch kontrolleras av Spelregleringsmyndigheten i Singapore, och det finns bara två landbaserade kasinon i landet. Singapore Pools är ett statligt företag som är den enda operatör som tillåts att erbjuda lotterier. Det erbjuder också sportspel, hästkapplöpningsspel och tote-spel. För landbaserat spelande är i princip alla former av kasinospel lagligt accepterade, inklusive slotspel, blackjack, poker, roulett, baccarat, och andra bordsspel. Reglerna för besökare är:

• Den lagliga åldern för att komma in är 21+
• Utlänningar och lokala invånare kan komma in, men lokala invånare måste betala inträdesavgifter
• Singaporianer måste betala: 150 SGD för 24 timmar, 3 000 SGD per år för att komma in
• Myndigheterna kan införa månatliga gränser för besökare
• Kasinon är skyldiga att screena och identifiera besökare

Singapores stora kasinoresorter

Ö-nationen Singapore har två stora kasinoresorter, Marina Bay Sands och Resorts World Sentosa. Det är ganska förbluffande att detta lilla land, som är mindre än den urbana fotavtrycket i New York, är en av de största spelhubbarna i världen, tillsammans med Macau och Las Vegas. Men det kan förklaras av en viktig faktor. Till skillnad från Macau, Vegas eller till och med Atlantic City för den delen, är Singapore ett finans- och företagscentrum, och därför lockar det inte bara spelare.

Singapores kasinon kan locka välbärgade besökare från Kina, Indien, Indonesien och Vietnam, samt internationella företagsledare, finansiella proffs och entreprenörer. Detta skapar högvärdigt trafik för de landbaserade kasinona, med VIP-spelare som kan överspela den genomsnittliga Vegas-resenären, och Singapores kasinon har sin beskärda del av högriskspel. Macau-kasinon har historiskt använt sig av junkets för att locka högkvalitativa spelare, men i Singapore finns det ingen VIP-junketsystem, Marina Bay Sands och Resorts World hanterar utan dem. Istället har de sina egna, interna övervakade premiumprogram med dedikerade värdar och upplevelser anpassade till behoven hos sina högvärdesbesökare.

Vikten av strängare tillämpning

Det är just för det rykte som en destination för VIP- och högkvalitativa kunder som Singapore måste skydda sina kasinon. År 2023 drabbades Marina Bay Sands Resort av ett massivt dataintrång. Ett cyberangrepp på deras servrar ledde till att personuppgifter för över 665 000 kunder läckte ut och såldes på den mörka webben. Informationen erhölls från Sands LifeStyle-belöningsprogrammet, med spelarnamn, e-postadresser, telefonnummer, land av bosättning och lojalitetsprogramnummer som läckte ut. Rotorsaken var ett mjukvarumigrationsprojekt som lämnade en webbsida utan ordentliga säkerhetsskydd, och detta utnyttjades av hackarna. Detta säkerhetsintrång gick obemärkt förbi i 6 månader.

Medan detta inte direkt var kasinorelaterat, eftersom det inte var kasinots belöningsprogram utan LifeStyle-belöningsprogrammet, var det ett stort misslyckande och skadade ryktet för Marina Sands. Nu, 3 år senare, är detta kasino-teknikmisslyckande inte alls lika dramatiskt, men det belyser ännu ett tillfälle av brist i den interna infrastrukturen, eller åtminstone, föråldrade ramverk för besökar-screening och identifiering.

Hur kunde det hända? Rapporten föreslog:

• Spelare som hade nya identitetsnummer var inte uppdaterade i databasen
• Vissa exklusionsorder kommunicerades inte korrekt mellan systemen
• Säkerhetspersonalen misslyckades med att koppla uteslutna personer till identitetskontrollerna
• Vissa exklusionsregister blev inkorrekta under systemmigrationsprocessen

Efterlevnadsmisslyckanden

Anledningen till att kasinon har dessa exklusionsregister är för att avskräcka spelare från att utveckla dåliga vanor, eller försvinna in i beroende. Det är en försiktighetsåtgärd som Singapores kasinon tar för att säkerställa välbefinnandet hos sina besökare, och individer kan också utesluta sig själva frivilligt om de har bekymmer. Att ställa en månatlig gräns för besökare hjälper också till att avskräcka spelproblem, men i efterlevnadsmisslyckandena, fanns det brott mot dessa lagar också.

Igen, detta var inte en medveten taktik av operatören, det var helt enkelt ett misslyckande baserat på system som inte tillämpades ordentligt, eller missade viktiga detaljer. Tidigare i år, stora Vegas-kasinoperatörer fick böter av Nevada-regulatorerna för brister i deras penningtvättslagar, ett fall som gjorde rubriker på grund av en olaglig bookmaker-spelcirkel. Matthew Bowyer, en spelombud, utnyttjade Resorts World, MGM Resorts och Caesars, operatörer som fick böter på totalt 26,8 miljoner dollar för att inte ha upptäckt den olagliga spelcirkeln.

Riktade kontroller och bättre tillämpning

Lyckligtvis för Singapores kasinon, var detta efterlevnadsmisslyckande inte alls lika kostsamt eller skadligt. Det kommer inte att påverka kasinonas trovärdighet, men i god tro, betonade revisionsgeneralen detta som en viktig punkt för operatörerna att fokusera på. Spelmyndigheterna kommer också att fokusera på att hjälpa dem att skärpa sin ingångskontroll och datahantering, med start för riktade kontroller 2027.

Disciplinära åtgärder kan vidtas mot anställda eller operatörer som befinns skyldiga till icke-efterlevnad, och de riktade kontrollerna kommer att stödjas av dataanalys. Medan kasinosäkerhetsstandarder utvecklas, med automatiserad screening, digital identitetsverifiering och sammanlänkade efterlevnadssystem, blir det viktigt att skärpa dessa och se till att det inte finns några svagheter.