Австрия отправляет проект закона о монополии на азартные игры в Европейскую комиссию

Министерство финансов Австрии объявило 4 августа 2026 года, что оно направило проект закона об азартных играх в Европейскую комиссию для рассмотрения, что означает начало трехмесячного периода ожидания перед тем, как законопроект, положивший конец монополии на азартные игры в стране, может быть принят.

Эта заявка переводит пересмотр закона о Glücksspielgesetz, который является основой десятилетней государственной монополии на азартные игры в Австрии, в официальную процедуру уведомления ЕС, в рамках которой Комиссия и другие государства-члены могут изучить проект закона на предмет его соответствия правилам единого рынка. Министерство заявило, что закон не может быть принят до истечения срока ожидания, но что парламентский процесс может продолжаться во время рассмотрения.

В центре проекта закона находится открытая процедура лицензирования для онлайн-азартных игр, которая заменяет систему исключительных концессий. Операторы, которые в настоящее время обслуживают австрийских клиентов без разрешения, должны прекратить свою деятельность с 1 января 2027 года, чтобы остаться допущенными к получению лицензии. Те, кто не сделает этого, столкнутся с 18-месячным запретом на получение лицензии, который увеличится до 24 месяцев с 2030 года, и все непогашенные налоговые долги и непогашенные претензии игроков должны быть урегулированы до получения лицензии. Министерство заявило, что требование урегулирования доставляет, по их словам, справедливость примерно 20 000 игроков в Австрии с непогашенными претензиями против незаконных операторов.

Полномочия по обеспечению соблюдения проекта закона включают блокировку платежей, черный список и блокировку сетей против незаконных игровых услуг, поддерживаемых новой цифровой системой надзора, которая обеспечивает центральный, межоператорский лимит на депозиты для онлайн-игр. Национальный реестр самоисключения впервые будет записывать как операторские, так и самоисключения по всей Австрии, поэтому игрок, заблокированный в одной части рынка, не сможет просто переключиться на другую.

Монополия, которую Австрия заменит

Австрия в настоящее время резервирует азартные игры для федерального государства, которое осуществляет эту монополию через небольшое количество строго контролируемых концессий, при этом Министерство финансов действует в качестве надзорного органа по азартным играм, согласно собственному описанию системы министерства. Концессия на лотереи и онлайн-игры принадлежит Österreichische Lotterien, которая эксплуатирует онлайн-казино, слоты и спортивные ставки на платформе win2day, а также национальные лотерейные игры, в то время как Casinos Austria управляет 12 наземными казино в стране.

Эта структура оспаривается уже более десяти лет. Проект был направлен на консультации заинтересованных сторон 26 июня 2026 года, с ответами, которые должны были быть получены к 15 июля 2026 года, согласно письму с запросом на консультацию, поданному в австрийский парламент. Gaming.net описал положения проекта, когда ранняя версия была распространена в июне.

Пересмотр азартных игр в Австрии в цифрах

• 13 лицензий на наземные казино, фиксированный лимит, указанный в проекте, с лицензиями, выдаваемыми в пакетах
• 18-месячный запрет на получение лицензии для операторов, которые продолжают обслуживать Австрию после срока 1 января 2027 года, увеличивающийся до 24 месяцев с 2030 года
• Около 20 000 игроков с непогашенными претензиями, которые, по мнению министерства, будут покрыты требованием урегулирования
• 90 минут непрерывной игры на слот-машине перед обязательным охлаждением
• Возраст от 18 до 26 лет, диапазон, на который распространяются правила защиты игроков

Помимо лицензирования, проект снижает максимальные ставки на слот-машине и замедляет скорость игры, меры, соответствующие правилам лимита ставок, принятых в нескольких европейских рынках, чья эффективность была изучена Gaming.net. Он также требует научных оценок потенциала зависимости каждого игрового продукта, которые должны быть представлены регулятору.

Что дальше для Glücksspielgesetz

Рассмотрение Комиссией продлится три месяца с момента передачи, что означает, что самое раннее возможное принятие может состояться в ноябре 2026 года. В течение этого периода Комиссия и государства-члены могут представить свои мнения и возражения по отдельным положениям, в то время как парламентская работа Австрии над законопроектом продолжается.

Для операторов первый жесткий срок – 1 января 2027 года, когда любая компания, которая все еще принимает австрийские ставки без лицензии, лишается права на получение лицензии не менее чем на 18 месяцев. Только после закрытия периода ожидания, урегулирования претензий и вступления в силу условий лицензии государственная монополия正式но уступает место лицензированному рынку.