Австрия раскрыла проект закона об играх, который детализирует конец монополии на игровом рынке

Австрия рассматривала возможность ликвидации государственной монополии на игровом рынке в течение почти года, и на этой неделе был опубликован проект закона, который может наконец решить этот вопрос. Министерство финансов объявило, что оно намерено реформировать австрийские игровые законы и ликвидировать монополию, которую держит бренд Win2Day австрийской лотереи. На данный момент онлайн-лицензия на игры Win2Day действует до 2027 года, и в подготовке к этому были обсуждения о продлении лицензии или ликвидации почти 60-летней монополии.

Хорошая новость для игроков заключается в том, что конец монополии близок, и с ним появляется надежда на свежий импульс для австрийского рынка игр. Министерство финансов видит в этом победу, поскольку это поможет привлечь игроков из черного рынка. Также есть идея о создании системы лицензирования с налогами и расходами на соблюдение требований, что принесет больше доходов государству. Мы не должны гадать, как будет выглядеть австрийский рынок игр, поскольку проект детализирует конкретные законы, которые дадут игрокам представление о том, что их ждет.

Проект австрийского закона об играх

Прежде всего, немного информации о фоне. Текущая система игр в Австрии представляет собой монополию, которой управляет Casinos Austria, которая эксплуатирует казино на территории Австрии, а также лотерею и официальный онлайн-казино. Министерство финансов Австрии намерено ликвидировать монополию, положив конец одной из последних государственных монополий в Европе. Были слухи, что монополия может остаться, и ранее опубликованный проект в прошлом году казался указывающим на это. Но этот новый проект изменил ситуацию, и теперь конец монополии близок. С Финляндией, которая ликвидирует монополию с июля, теперь только Норвегия остается единственной真正щей государственной монополией на игровом рынке в Европе.

Хотя это хороший знак для игроков, предложенный австрийский закон об играх имеет довольно строгие условия для операторов и игроков. Лотереи не будут затронуты, они останутся в ведении брендов Casinos Austria, но онлайн-операторы казино могут прийти в Австрию, если они могут соответствовать стандартам соблюдения требований и заплатить не слишком маленькие затраты на вход на рынок.

Как операторы могут войти на австрийский рынок

Австрия намерена открыть рынок без установления лимита на количество лицензий на игры, что может спровоцировать агрессивный наплыв интереса. Это означает, что операторы не должны конкурировать за ценные места, что снимает давление на необходимость сразу же присутствовать на рынке и также снижает возможность того, что несколько фирм получат преимущество. Проект предполагает выдачу лицензий на первоначальный период в 5 лет, с возможностью продления до 10 лет. И только компании, которые имеют штаб-квартиру в Австрии, Европе или ЕЭЗ, могут подать заявку на получение лицензии. Это включает операторов из классических офшорных юрисдикций, таких как Гibraltar или Мальта.

Любые операторы, которые обслуживали австрийских игроков через серый рынок или без регулирования до этого момента, должны доказать, что они соответствуют стандартам игр. Это означает выплату любых претензий игроков и связанных с этим налогов. Выплата претензий игроков и налогов может составлять огромные суммы денег для некоторых операторов, и чтобы сделать дела более дорогими, проект предполагает, что заявителям необходимо иметь €10 миллионов в капитале, чтобы иметь право подать заявку на австрийскую лицензию.

Как последнее предупреждение для любых заинтересованных игровых операторов, австрийский налог на игры, как ожидается, составит до 45% от валовой выручки, что является одним из самых высоких показателей в Европе.

Установление высоких стандартов защиты игроков

Далее о протоколах игроков, они следуют многим тем же правилам, которые Австрия имеет в секторе наземных игр. Австрия хочет создать централизованную регистрацию самоисключения, которую регулируемые операторы будут обязаны использовать. И, она последует за протоколами безопасности с ограничениями на депозиты, максимальными ставками, ограниченными функциями игровых автоматов и запретом на все игры с джекпотом. Полностью, игроки смотрят на:

• Ограничения на депозиты: Установлены в размере €1,680 в неделю для игроков от 26 лет и старше. Установлены в размере €250 в неделю для игроков моложе 26 лет
• Максимальные ставки: Ставки на спин игровых автоматов ограничены €2, а максимальная выигрышная ставка ограничена €2,000
• Джекпоты: Игры с джекпотом не допускаются
• Функции игровых автоматов: Скорость каждого спина будет иметь минимальные временные пороги
• Ограничения игровых сессий: Обязательные 15-минутные перерывы должны быть интегрированы после 90 минут непрерывной игры

Это довольно похоже на немецкие игровые законы, где ставки на спин игровых автоматов ограничены €1, автостарт запрещен, раунды игровых автоматов должны длиться не менее 5 секунд, и игры с джекпотом строго запрещены. Австрийские законы немного более либеральны, но они также вводят “молодых игроков” демографическую группу, подобную игровым правилам Нидерландов. Вместо установления одних и тех же правил для всех игроков, австрийские игроки от 18 до 26 лет имеют более строгие ограничения (в Нидерландах это применяется к игрокам от 18 до 24 лет).

Борьба Австрии с черным рынком

Возвращение игроков из черного рынка является основной целью для Австрии сейчас, поскольку нeregулируемые операторы держат значительную долю рынка. Исследование в начале этого года оценило, что 71% рыночной доли принадлежит нeregулируемым операторам, что составляет от €435 миллионов до €616 миллионов. Австрийская монополия канализирует только около 29% до 37% рынка, что указывает на систему, которая отчаянно терпит неудачу. Министерство финансов, которое является органом, ответственным за эти вопросы, не выпустило официальных результатов по этому вопросу, но проблема, безусловно, большая.

Итак, имеет смысл открыть рынок, но это должно быть сделано осторожно. Просто посмотрев на эти наборы правил для игроков, и ограничения на депозиты, ограничения по возрасту, максимальные ставки и джекпоты все довольно похожи на рынки Германии и Нидерландов. Немецкий игровой сектор находится в подобной ситуации, несмотря на то, что он открыл игровой рынок в 2021 году с Межгосударственным договором об играх. С другой стороны, нидерландский игровой рынок привлек многих топ-брендов, когда он был запущен в 2023 году, но недавнее исследование показало, что черный рынок обогнал регулируемый сектор по доходам.

Ликвидация монополии должна создать достаточно импульса, чтобы повысить канализацию на внутреннем рынке, но этот импульс должен быть поддержан законами, которые благоприятны как для игроков, так и для операторов. В противном случае это может не иметь желаемого эффекта.

Опасности строго регулируемого рынка

Австрия хочет ликвидировать монополию, создать сильные каналы доходов и создать систему, которая будет справедливой для игроков, чтобы они снова использовали регулируемые платформы. Они бы лучше структурировали систему лицензирования ближе к итальянской модели, которая сейчас проходит через серьезные реформы. Вместо нидерландской или немецкой. Италия исторически была более либеральной в отношении регулируемого спортивного беттинга и онлайн-казино, но в прошлом году она ввела совершенно новые реформы.

Они ввели систему с одним брендом на лицензию вместо модели с несколькими лицензиями, ликвидировав сотни сестринских сайтов и скин-сайтов, и увеличив расходы на эксплуатацию для операторов. Результат? Более конкурентный итальянский рынок с более строгим соблюдением требований, но без чрезмерного вмешательства в опыт игрока. Строгие правила Австрии могут рисковать оттолкнуть игроков, и учитывая уже высокий уровень вовлеченности на черном рынке, будет сложно вернуть игроков с этих платформ. Если они уже попробовали высокие ставки в играх и джекпоты, они могут не обязательно хотеть вернуться на регулируемый рынок, где эти ограничены.

Потенциальный график запуска рынка

Лицензия на монополию Win2Day официально остается действительной до сентября 2027 года, что является наиболее вероятной точкой начала открытой лицензии на австрийском игровом рынке. Однако помните, что это только проект закона, и еще не закон. Есть еще место для того, чтобы правительство доработало условия игрового закона для Австрии, потенциально создав независимого регулятора, более технические стандарты и официальный разбивка типов лицензий и процедур подачи заявок.

После этого они могут рассмотреть возможность запуска предварительного периода подачи заявок, где заинтересованные операторы могут подать свои заявки. Это действительно тот момент, когда может начаться ажиотаж среди игроков, особенно когда операторы будут подтверждены, поскольку они могут даже предложить предварительную регистрацию для игроков. Мы видели это в Альберте, где первые крупные операторы начали предлагать эксклюзивные бонусы для предварительно зарегистрированных игроков.

Теперь Австрия наконец решила ликвидировать монополию на игровом рынке, присоединившись к большинству других европейских стран в создании открытого рынка. Детали этого нового игрового рынка, на данный момент, выглядят строгими и довольно ограничительными. Однако, есть еще время для того, чтобы все могло измениться, и ожидание вокруг нового рынка растет.