Австрия раскрыла проект закона, детализирующий конец монополии на игорный бизнес

Австрия уже почти год обсуждает возможность ликвидации государственной монополии на игорный бизнес, и на этой неделе был опубликован проект закона, который может решить эту проблему. Министерство финансов объявило, что оно наконец-то готово реформировать австрийские игровые законы и ликвидировать монополию, которую держит бренд Win2Day австрийской лотереи. На данный момент онлайн-лицензия на игровую деятельность Win2Day действует до 2027 года, и в подготовке к этому есть обсуждения о продлении этой лицензии или ликвидации почти 60-летней монополии.

Хорошая новость для игроков заключается в том, что конец монополии близок, и с ним появляется надежда на свежий импульс для австрийского рынка азартных игр. Министерство финансов считает это победой, поскольку это поможет стимулировать легализацию игрового бизнеса и вернуть игроков из черного рынка. Кроме того, есть идея о создании системы лицензирования с налогами и расходами на соблюдение требований, что принесет больше доходов государству. Мы не должны гадать, как будет выглядеть австрийский рынок азартных игр, поскольку проект закона уже содержит конкретные правила, которые дадут игрокам представление о том, что их ожидает.

Проект австрийского закона об азартных играх

Прежде всего, немного информации о фоне. Текущий игровой режим Австрии – это монополия, которой управляет Casinos Austria, которая эксплуатирует земляные казино Австрии, а также лотерею и официальный онлайн-казино страны. Министерство финансов Австрии собирается ликвидировать монополию, положив конец одному из последних государственных монополий в Европе. Были слухи, что монополия может остаться, и ранее опубликованный проект в прошлом году казался указывающим на это. Но этот новый проект изменил ситуацию, подразумевая, что конец монополии близок. С Финляндией, которая ликвидирует монополию с июля 2027 года, остается только Норвегия как последняя,真正 государственная монополия на игровой бизнес в Европе.

Хотя это положительный знак для игроков, предложенный австрийский закон об азартных играх содержит довольно строгие условия для операторов и игроков. Лотереи не будут затронуты, они останутся в ведении брендов Casinos Austria, но онлайн-операторы казино могут прийти в Австрию, если они могут соответствовать стандартам соблюдения требований и заплатить не слишком маленькие затраты на вход на рынок.

Как операторы могут войти на австрийский рынок

Австрия собирается открыть рынок без установления лимита на количество лицензий на азартные игры, которые будут доступны, что может вызвать агрессивный наплыв интереса. Это означает, что операторы не будут вынуждены конкурировать за ценные места, снижая давление на одновременный вход на рынок и снижая возможность того, что несколько фирм получат преимущество. Проект предполагает выдачу лицензий на первоначальный период в 5 лет, с возможностью продления их до 10 лет. И только компании, которые имеют штаб-квартиру в Австрии, Европе или ЕЭЗ, могут подать заявку на получение лицензии. Это включает операторов из классических офшорных юрисдикций, таких как Гибралтар или Мальта.

Любые операторы, которые обслуживали австрийских игроков через серый рынок или без регулирования до этого момента, должны доказать, что они соответствуют стандартам азартных игр. Это означает, выплату любых претензий игроков и связанных с этим налогов. Выплата претензий игроков и налогов может составлять огромные суммы денег для некоторых операторов, и чтобы сделать дела более дорогими, проект подразумевает, что заявителям необходимо иметь €10 миллионов капитала, чтобы иметь право подать заявку на австрийскую лицензию.

Как последнее предупреждение для любых заинтересованных игровых операторов, австрийский налог на азартные игры, как ожидается, составит до 45% от валовой выручки, что является одним из самых высоких показателей в Европе.

Установление высоких стандартов защиты игроков

Далее о протоколах игроков, они следуют многим из тех же правил, которые Австрия имела в секторе наземных азартных игр. Австрия хочет создать централизованную регистр самоисключения, которую регулируемые операторы будут обязаны использовать. И, она последует за протоколами безопасности с ограничениями на депозиты, максимальными ставками, ограниченными функциями слот-игр и запретом на все игры с джекпотом. Полностью, игроки смотрят на:

• Ограничения на депозиты: Установлены в размере €1,680 в неделю для игроков от 26 лет и старше. Установлены в размере €250 в неделю для игроков моложе 26 лет
• Максимальные ставки: Ставки на спин слота ограничены €2, а максимальная выигрышная ставка ограничена €2,000
• Джекпоты: Игры с джекпотом не допускаются
• Функции слот-игр: Скорость каждого спина будет иметь минимальные временные пороги
• Ограничения на игровые сессии: Обязательные 15-минутные перерывы должны быть интегрированы после 90 минут непрерывной игры

Эти правила довольно похожи на немецкие игровые законы, где ставки на спин слота ограничены €1, автоспин запрещен, раунды слот-игр должны длиться не менее 5 секунд, и игры с джекпотом строго запрещены. Австрийские законы немного более либеральны, но они также вводят “молодую демографию игроков”, подобную регуляторным правилам Нидерландов. Вместо установления одних и тех же правил для всех игроков, австрийские игроки в возрасте от 18 до 26 лет имеют более жесткие ограничения (в Нидерландах это применяется к игрокам в возрасте от 18 до 24 лет).

Борьба Австрии против черного рынка

Возвращение игроков из черного рынка является основной целью для Австрии сейчас, поскольку нeregулируемые операторы держат значительную долю рынка. Исследование, проведенное в начале этого года, оценило, что 71% доли рынка принадлежит нeregулируемым операторам, что составляет от €435 миллионов до €616 миллионов. Австрийская монополия канализирует только около 29% до 37% рынка, что указывает на систему, которая отчаянно терпит неудачу. Министерство финансов, которое является властью в этих вопросах, не выпустило официальных результатов по этому вопросу, но проблема, безусловно, большая.

Итак, имеет смысл открыть рынок, но это должно быть сделано осторожно. Только посмотрев на эти наборы правил для игроков и ограничения на депозиты, ограничения на ставки, запрет на игры с джекпотом – все это довольно похоже на рынки Германии и Нидерландов. Немецкий игровой сектор находится в подобной ситуации, несмотря на то, что рынок азартных игр был открыт в 2021 году с Межгосударственным договором об азартных играх. С другой стороны, нидерландский игровой рынок привлек многих топ-брендов, когда он был запущен в 2023 году, но недавнее исследование показало, что черный рынок обогнал регулируемый сектор по доходам.

Ликвидация монополии должна создать достаточно импульса, чтобы стимулировать легализацию игрового бизнеса, но этот импульс должен быть поддержан законами, которые благоприятны как для игроков, так и для операторов. В противном случае это может не иметь желаемого эффекта.

Опасности строго регулируемого рынка

Австрия хочет ликвидировать монополию, создать сильные каналы доходов и создать систему, которая будет справедливой для игроков, чтобы они снова использовали регулируемые платформы. Они сделали бы лучше, если бы структурировали систему лицензирования ближе к итальянской модели, которая сейчас проходит через значительные реформы. Вместо нидерландской или немецкой. Италия исторически была более либеральной в отношении регулируемого сектора спортивных ставок и онлайн-казино, но в прошлом году она ввела совершенно новые реформы.

Они ввели систему с единственной маркой на лицензию вместо модели с несколькими лицензиями, ликвидировав сотни сестринских сайтов и скин-сайтов, и увеличив расходы на операторов. Результат? Более конкурентный итальянский рынок со строгим соблюдением требований, но без чрезмерного вмешательства в опыт игрока. Строгие правила Австрии могут рисковать оттолкнуть игроков, и учитывая уже высокий уровень вовлеченности на черном рынке, будет трудно вернуть игроков с этих платформ. Если они уже попробовали высокие ставки и игры с джекпотом, они могут не обязательно хотеть вернуться на регулируемый рынок, где эти вещи ограничены.

Потенциальный график запуска рынка

Лицензия монополии Win2Day официально остается действительной до сентября 2027 года, что является наиболее вероятной точкой начала открытой лицензированной эры на австрийском рынке азартных игр. Однако помните, что это только проект закона, и неyet закон. Еще есть возможность для правительства скорректировать и адаптировать условия игрового закона для Австрии, потенциально создав независимого регулятора, больше технических стандартов и официального разъяснения типов лицензий и процедур подачи заявок.

После этого они могут рассмотреть возможность запуска предзаявочного периода, в течение которого заинтересованные операторы смогут подать заявки. Это действительно тот момент, когда может начаться ажиотаж среди игроков, особенно когда операторы будут подтверждены, поскольку они могут даже предложить предварительную регистрацию для игроков. Мы видели это в Альберте, где первые крупные операторы начали предлагать эксклюзивные бонусы для предварительно зарегистрированных игроков.

Теперь Австрия наконец-то решила ликвидировать монополию на игровой бизнес, присоединившись к большинству других стран ЕС в создании открытого рынка. Детали этого нового рынка азартных игр, на данный момент, выглядят строгими и довольно ограничительными. Однако еще есть время для изменений, и ожидание вокруг нового рынка нарастает.