Новый Закон о Азартных Играх Финляндии Должен Открыть Рынок в 2027 Году

Парламент Финляндии подавляющим большинством голосов поддержал введение онлайн-законопроекта о играх в 2026 году, с результатом 156 голосов за и 9 против. Попытка демонтировать монополию Veikkaus на игровом рынке близка, и хотя новый Закон о играх еще ждет окончательного утверждения президента, все уже ясно для нового игрового сектора Финляндии.

Уже сейчас законопроект определяет порядок получения лицензий для операторов Б2Б и дает нам представление о том, как будет выглядеть либерализированный игровой рынок Финляндии, и мы имеем окончательный срок для открытия пересмотренного финского онлайн-игрового сектора. Июль 2027 года – это когда коммерческий рынок официально запустится. Время между сейчас и тогда будет иметь решающее значение, поскольку операторы будут взвешивать все “за” и “против” входа на рынок Финляндии, вторичное законодательство будет принято для уточнения деталей игровых продуктов, которые они могут предложить, и финские игроки постепенно почувствуют сдвиг в настроениях, когда Veikkaus готовится к открытию рынка.

Новый Закон о Азартных Играх Финляндии

Правительственный проект HE 16/2025 является официальным предложением для Нового Закона о играх Финляндии, который заменит текущую монополию на игровом рынке. Когда законопроект был представлен в парламент, он получил сильную поддержку, с только 9 членами, проголосовавшими против, 32 членами, отсутствовавшими, и подавляющим большинством в 156 голосов. Государственная система игр, которая функционирует уже десятилетиями через три стороны, но режим Veikkaus, который действует сегодня, был запущен 1 января 2017 года. К 2027 году он будет работать уже decade, но обсуждения о поиске альтернатив и потенциальном введении системы лицензирования вместо государственной монополии велись еще в 2023 году.

Первые проекты этого законодательства были разработаны в 2024 году, и в марте этого года первая официальная законодательная инициатива была представлена в парламент. Финляндия имеет одну из последних государственных монополий в Европе. Соседняя страна Норвегия все еще имеет монополию на игровом рынке, но Дания и Швеция реформировали свои государственные монополии в 2012 и 2019 годах соответственно.

Они предоставили Финляндии законодательные модели и прецеденты для своих собственных новых игровых реформ, и теперь эти стремления наконец-то оформляются в закон.

Что Мы Знаем о Лицензионной Системе

Законопроект подтверждает, что Финляндия будет иметь отдельные лицензии на онлайн-игры для операторов Б2С и для поставщиков решений Б2Б. Это является нормой на большинстве европейских рынков. Операторы, которые предлагают онлайн-казино или спортивные ставки, должны получить местные финские лицензии и соблюдать требования финского игрового органа. Поставщики Б2Б, такие как разработчики игр, которые создают слоты, игры на столах, игры с живыми дилерами и мгновенные выигрыши, должны получить лицензии поставщиков Б2Б. Они должны работать с финскими властями, чтобы проверить свои игры, сделать их соответствующими условиям RNG и справедливости, а затем связаться с операторами казино Б2С, которые могут добавить игры поставщиков на свою платформу и предложить их финским игрокам.

Ключевые элементы системы, на которые следует обратить внимание, включают:

• Строгие обязательства по ответственной игре, включая идентификацию игроков, контроль потерь и самоисключение
• Обязательные проверки KYC и AML для всех игроков
• Ограничения на маркетинг, особенно в отношении стимулирования и видимости рекламы
• Постоянный надзор регулирующих органов

Операторы онлайн-казино и спортивных ставок могут начать подавать заявки на лицензии с 1 марта 2026 года, и эти заявки будут рассматриваться Национальным полицейским советом Финляндии до тех пор, пока они не будут переданы в Агентство по лицензированию и надзору в июне 2026 года. Поставщики Б2Б могут начать подавать заявки на лицензии в июле 2027 года, и эти заявки станут обязательными к июлю следующего года.

Возможное Вторичное Законодательство

Власти оставили достаточно времени между разработкой нового Закона о играх и запуском открытого лицензированного игрового рынка, и есть хорошая причина для этого. Реформа игрового сектора также позволяет финским игровым надзорным органам доработать детали и изменить многие игровые законы. Например, они могут ввести ограничения на автозапуск и покупку бонусов, максимальную ставку за игру, и даже ввести ограничения на скорость игры. Германия имеет одни из самых строгих игровых законов, с ограничением спин-слотов до €1, минимальным временем 5 секунд за спин и строгим запретом на автозапуск. Эти элементы дизайна слотов считаются опасными для благополучия игроков, и Германия является одним из лучших примеров строгих вторичных законов на игровые продукты.

Финляндия может не пойти так далеко с вторичными законами, но у нее есть возможность сократить некоторые из функций, которые считаются потенциально вредными. Уровни игровой зависимости на душу населения в Финляндии довольно высоки по сравнению с другими европейскими странами. Официальное игровое исследование 2023 года оценило, что 70% финнов в возрасте от 15 до 74 лет играли в 2023 году, и 4,2% проявляли проблемное игровое поведение.

Финские власти будут хотеть сократить эти цифры и создать безопасную среду для местных игроков.

Вентюры Veikkaus за Пределами Монополии

Veikkaus, единственный игровой дистрибьютор в Финляндии, не принял новости спокойно. Он масштабирует свои операции в последние годы, укрепляя свою позицию перед открытием рынка. Veikkaus сотрудничает с многочисленными игровыми программными поставщиками, улучшая свой собственный игровой портфель и создавая более совершенную платформу для финских игроков. Он не остановился на этом.

Финская игровая компания также расширила свою деятельность за пределами Финляндии, чтобы диверсифицировать доходы и получить опыт работы на других рынках. В 2022 году национальная лотерея Veikkaus запустила свое подразделение Б2Б, Fennica Gaming. Запуск был возможен благодаря новому Закону о лотереях Финляндии, который дал Veikkaus зеленый свет на расширение бизнеса и фокус на продуктах и услугах SaaS.

Fennica Gaming

Fennica Gaming никогда не будет просто внутренней студией разработки для усиления портфеля Veikkaus. Это полностью уважаемая, самостоятельная студия, которая создала более 100 уникальных казино-игр, сотрудничает с многочисленными студиями для укрепления предложения, и Fennica Gaming заключила важные альянсы по всему миру. Fennica Gaming получила лицензию в ОАЭ в этом году и недавно сотрудничает с Loto-Quebec, чтобы войти на рынок онлайн-игр в Квебеке. Для компании, которая была только что запущена в 2022 году, Fennica Gaming уже расширила свою деятельность на 17 стран, имеет более 100 казино-игр и сотрудничает с некоторыми из крупнейших операторов на глобальном рынке.

Может Ли Veikkaus Быть Публично Зарегистрированным

Однако предстоящий открытый игровой рынок Финляндии снова возродил спекуляции о долгосрочной структуре собственности Veikkaus. Директор-генерал по управлению собственностью Финляндии, Майя Страндберг, возродила спекуляции о будущем Veikkaus, когда сказала, что Veikkaus был рассмотрен (вместе с другими государственными компаниями) для публичной регистрации на фондовом рынке в будущем. Хотя это не является официальным планом или объявлением, это слух, который возникал в прошлом, и это может быть способом для Финляндии привлечь инвесторов для усиления потенциала Veikkaus и привести его к конкурентам из Европы.

Но сейчас, как стоят законы, Veikkaus не может быть публично зарегистрированным. Это может стать возможным только после окончания монополии и открытия рынка для конкуренции.

Что Следует Далее для Финляндии

Глядя на успех Дании и Швеции, Финляндия ожидается как горячий рынок для операторов. У нее есть богатый рынок, сильный интерес к играм, и Финляндия будет иметь множество претендентов, желающих войти на ее либерализированный игровой рынок. Конечно, когда мы приближаемся к сроку 2027 года, формальное законодательство и вторичные законы будут приняты, и это может быть довольно строгим рынком с сильными защитами потребителей.

К июлю 2027 года Финляндия присоединится к растущему списку европейских стран, которые отказались от монополий в пользу регулируемой конкуренции. Страна имеет много прецедентов, которые следует учитывать при построении лицензионной системы, и с отсутствием интереса все крупные игроки (операторы и поставщики) будут подавать заявки на лицензии к середине следующего года. Это изменит игровой ландшафт Финляндии полностью, и если Финляндия сможет повторить успех Швеции или Дании, она может быть на пути к созданию одного из самых конкурентных и ценных игровых рынков в Европе.