Национальное полицейское управление Финляндии сообщает о росте штрафов за рекламу азартных игр

Национальное полицейское управление Финляндии сообщило 14 октября 2026 года, что в 2026 году вынесло четыре решения о запрете и назначило шесть условных штрафов за рекламу азартных игр, нарушающую Закон о лотереях. Условные штрафы для компаний достигали 1,2 млн евро — по словам управления, уровень правоприменения заметно превысил показатели предыдущих лет.

Решения о запрете были вынесены в связи с незаконной рекламой азартных игр на сайтах и в социальных сетях. Они сопровождались условными штрафами: от 30 000 до 200 000 евро для физических лиц и от 100 000 до 1,2 млн евро для компаний. В случаях, когда управление распорядилось уплатить условный штраф, он назначался физическим лицам, а его размер составлял от 20 000 до 100 000 евро.

Рекламу азартных игр контролирует подразделение по азартным играм Национального полицейского управления. По словам управления, незаконные азартные игры активно рекламируются в Финляндии, чаще всего на платформах социальных сетей, а также во время прямых трансляций игр и азартных игр. Такая реклама может быть направлена на то, чтобы привлечь в качестве клиентов потребителей, живущих на материковой части Финляндии, и побудить их участвовать в азартных играх в стране.

Как действуют решения о запрете и условные штрафы

Контроль за соблюдением правил рекламы осуществляется в рамках административной процедуры, которая может завершиться решением о запрете, если незаконная деятельность продолжается. Решение о запрете может быть вынесено в отношении компании или физического лица и, как правило, подкрепляется условным штрафом. Управление определяет размер условного штрафа с учётом масштабов и характера нарушения, а также платёжеспособности нарушителя; по его словам, обе меры призваны не допустить продолжения незаконной деятельности. Согласно полицейским рекомендациям по рекламе азартных игр, за рекламу, нарушающую Закон о лотереях, также может быть назначен денежный штраф.

По словам управления, назначение условного штрафа оправдано, если незаконная реклама продолжается, несмотря на предупреждение Национального полицейского управления, и есть основания полагать, что в противном случае поставщик услуг не исполнит решение о запрете.

«Национальное полицейское управление требует уплаты условного штрафа, назначенного в обеспечение решения о запрете, только в тех случаях, когда решение не исполнено в установленный срок, то есть лицо, в отношении которого оно вынесено, не выполнило возложенную на него обязанность воздерживаться от рекламы азартных игр с нарушением Закона о лотереях», — заявил Юхани Валлинвирта, руководитель группы Национального полицейского управления.

Широкое определение рекламы и монополия Veikkaus

Управление охарактеризовало определение рекламы азартных игр как широкое: оно охватывает различные формы рекламы и другие меры стимулирования сбыта, а также любую деятельность, направленную на повышение спроса на азартные игры. Определение, данное в Законе о лотереях, включает три элемента — рекламу, косвенную рекламу и другие меры по стимулированию сбыта — и охватывает маркетинговую деятельность, цель которой — повысить спрос на услуги в сфере азартных игр, повысить узнаваемость поставщика или повлиять на его имидж.

По словам Валлинвирты, согласно действующему законодательству рекламировать азартные игры на материковой части Финляндии вправе только Veikkaus Oy. До 30 июня 2027 года Veikkaus Oy остаётся единственным оператором, которому разрешено рекламировать услуги в сфере азартных игр в Финляндии. Согласно полицейским рекомендациям по контролю за азартными играми, Закон о лотереях предоставляет компании исключительное право организовывать азартные игры в стране до конца июня 2027 года.

Система азартных игр в Финляндии реформируется, чтобы открыть рынок для конкуренции. С 1 июля 2027 года её деятельность будет регулироваться новым Законом об азартных играх, а обладатели лицензий смогут предлагать услуги в этой сфере. Согласно переходным положениям, заявки на получение лицензий принимаются с 1 марта 2026 года; в 2026 году их следует подавать в Национальное полицейское управление, однако ни одна лицензия не вступит в силу до 1 июля 2027 года, говорится в полицейских рекомендациях по азартным играм. Организовывать азартные игры или рекламировать их в Финляндии без лицензии запрещено, а с 1 июля 2028 года для предоставления программного обеспечения для азартных игр потребуется лицензия на игровое программное обеспечение, выданная надзорным органом.

Обоснование мер по предотвращению вреда и полномочия по контролю

По словам управления, предотвращение вреда от азартных игр — одна из главных целей политики Финляндии в этой сфере. Риски затрагивают не только самого игрока, но и его близких, а также общество в целом. Азартные игры в интернете особенно часто проходят в легкодоступной среде с быстрым темпом, которая способствует быстрому развитию проблем, связанных с азартными играми. Кроме того, в цифровой среде реклама за короткое время охватывает широкую аудиторию, поэтому для прекращения незаконной рекламы без промедления необходимы достаточно эффективные меры контроля.

«Назначение условного штрафа может быть признано необходимым, чтобы немедленно и эффективно пресечь незаконную рекламу азартных игр. Цель условного штрафа — не наказать за незаконную деятельность, а обеспечить соблюдение решения о запрете и добиться фактического прекращения незаконной рекламы», — заявил Валлинвирта.

По словам Валлинвирты, реклама азартных игр не просто информирует о доступных играх: она может повышать осведомлённость о поставщиках услуг в сфере азартных игр, увеличивать доступность игр и спрос на них, а также побуждать людей начать играть или продолжать игру.

Национальное полицейское управление может вмешиваться в незаконную деятельность в сфере азартных игр на основании собственных наблюдений или сообщений третьих лиц. Согласно полицейским рекомендациям по вопросам незаконных азартных игр, оно вправе запрещать предоставление услуг в сфере азартных игр или их рекламу; такие запреты могут распространяться как на поставщиков азартных игр, так и на рекламодателей незаконных услуг в этой сфере. Для рекламы азартных игр, ориентированной на Финляндию, требуется лицензия. Незаконная организация азартных игр в Финляндии является уголовным преступлением, а услуги операторов, отличных от Veikkaus Oy, запрещены и влекут наказание по Уголовному кодексу, если их деятельность ориентирована на Финляндию.

Национальное полицейское управление продолжит контролировать деятельность в сфере азартных игр и выдавать лицензии до конца июня 2027 года. С 1 июля 2027 года контроль за азартными играми в Финляндии и выдачу лицензий будет осуществлять Надзорное ведомство.