Нидерландский регулятор сообщил о сокращении лицензированного рынка азартных игр в 2025 году

29 октября 2026 года Kansspelautoriteit, нидерландский регулятор азартных игр, опубликовал ежегодный обзор рынка и полугодовой мониторинговый отчет об азартных играх в интернете. Согласно обзору, лицензированный рынок азартных игр в Нидерландах сократился в 2025 году главным образом из-за спада в онлайн-сегменте, а мониторинговый отчет показывает, что в первом полугодии 2026 года число аккаунтов для азартных игр в интернете выросло.

Обзор рынка за 2025 год

KSA ежегодно публикует обзор лицензированного рынка азартных игр за предыдущий год. Валовой игровой доход на всем рынке — как в интернете, так и вне его — снизился с 4,5 млрд евро в 2024 году до 4,1 млрд евро в 2025 году. Валовой игровой доход, который в Нидерландах называют BSR, рассчитывается как сумма ставок за вычетом выплаченных выигрышей.

Снижение в 2025 году было обусловлено главным образом падением валового игрового дохода у онлайн-операторов. В сегменте онлайн-казино он уменьшился на 18,2%, а в сегменте ставок в интернете — на 30,2%.

Регулятор объяснил это снижение, по крайней мере отчасти, различными мерами, введенными в конце 2024 года для лучшей защиты игроков, например лимитом на чистые пополнения счета. Он также отметил, что в 2024 году проходил чемпионат Европы по футболу среди мужчин, поэтому валовой игровой доход от ставок на спорт в том году был выше.

На наземном рынке валовой игровой доход от игровых автоматов в игорных залах и заведениях сферы гостеприимства в 2025 году снизился на 4,7% по сравнению с 2024 годом. Валовой игровой доход Holland Casino вырос на 2,8%; этот рост был обеспечен главным образом установленными в казино игровыми автоматами, а не настольными играми, которыми Holland Casino выделяется на рынке. Валовой игровой доход различных лотерей также немного снизился — на 1,8% по сравнению с предыдущим годом.

Число онлайн-аккаунтов в первом полугодии 2026 года

Помимо обзора рынка, KSA опубликовала мониторинговый отчет с данными об онлайн-рынке за первое полугодие 2026 года. В отчете рассматриваются не только валовой игровой доход, но и другие важные показатели, в том числе средний проигрыш игроков, число аккаунтов и уровень легального участия в азартных играх.

В первом полугодии 2026 года число аккаунтов для азартных игр в интернете выросло до 1,48 млн с 1,38 млн полугодием ранее. Регулятор назвал этот рост заметным, поскольку число людей, которые вообще играют в азартные игры, существенно не увеличилось. По оценке KSA, каждый месяц в азартные игры в интернете играют около 490 000 человек. При этом играют не каждый месяц: в течение первого полугодия 2026 года около 820 000 человек хотя бы раз сыграли в азартные игры в интернете.

По словам регулятора, рост числа новых аккаунтов может быть отчасти связан с чемпионатом мира по футболу среди мужчин, который начался в июне 2026 года. Однако он также может означать, что люди создают несколько аккаунтов, чтобы обходить лимиты на пополнение счета, установленные для каждого аккаунта.

Показатели легального участия и вреда от азартных игр

Мониторинговый отчет также показывает, что доля легального участия — процент людей, играющих в азартные игры на законных основаниях, — по-видимому, стабилизировалась. Около 94% людей, которые вообще играют в азартные игры, пользуются только легальными предложениями.

Если рассчитывать долю легального участия на основе валового игрового дохода, то, по оценкам, в первом полугодии 2026 года она немного выросла по сравнению со вторым полугодием 2025 года — с 54% до 59%. По данным KSA, расхождение между показателями, рассчитанными по числу игроков и по доходам, говорит о том, что люди, играющие нелегально, в среднем проигрывают значительно больше, чем те, кто играет у легальных операторов.

Данные о людях с игровой зависимостью в мониторинговом отчете взяты из Национальной информационной системы по алкоголю и наркотикам и поэтому относятся к 2025 году, а не к периоду самого мониторинга. В 2025 году лечение от игровой зависимости проходили более чем на 14% больше людей, чем в 2024 году.

В отчете также приведены данные Ipsos о риске вреда среди людей, участвующих в азартных играх. В 2026 году число людей с высоким риском вреда от азартных игр не изменилось, число людей с низким риском выросло, а с умеренным — снизилось. По оценке Ipsos, 65% людей, играющих в азартные игры в интернете, делают это без проблем; такой же процент был и в 2025 году.

KSA опубликовала мониторинговый отчет о весне 2026 года и обзор рынка за 2025 год в формате PDF; к ним прилагаются справочные материалы, панели данных и исходные файлы CSV.