Австралия реформирует запрет на рекламу ставок в спорте, но с 2031 года

Австралия приняла реформу в сфере азартных игр 19 августа, направленную на регулирование рекламных материалов, усиление мер по пресечению деятельности чёрного рынка, укрепление BetStop (национального реестра самоустранения) и решение проблемы роста онлайн‑лотерей. Реформы одобрены парламентом и в основном вступят в силу с 1 января 2027 года. Исключением являются рекламные положения, которые предусматривают, что операторы с существующими партнёрствами имеют пять лет, до 31 декабря 2031 года, для перехода к новым правилам.

Эти законы запрещают рекламировать азартные игры во всех спортивных мероприятиях, в телевизионных и радиотрансляциях, а также во время прямой трансляции игр. Спортивная форма, спортсмены, знаменитости и другие лица не могут носить или демонстрировать любую рекламу ставок, и спортивные площадки также не могут её показывать.

Главный скандал заключается в том, что, хотя Австралия наконец‑то реформировала законы о рекламе азартных игр, их применение откладывается до 2031 года, и зрители могут продолжать видеть рекламу ставок в спорте ещё пять лет.

Реформы рекламных ограничений на азартные игры в Австралии

Этот пакет реформ в сфере азартных игр, названный Interactive Gambling Amendment, был опубликован 19 августа и в основном вступит в силу с 1 января. Guardian осветил эту историю, а сенатор Дэвид Поко́к назвал ситуацию абсурдной, учитывая, что законопроект прошёл три года и спонсоры азартных игр могут продолжать появляться на спортивных майках ещё пять лет. Правительство планирует сократить откровенную рекламу ставок во время спорта, в частности, чтобы защитить детей и уязвимые группы, и разорвать связь спорта и азартных игр в Австралии.

Запрет охватит всю прямую трансляцию спортивных мероприятий, с ограничениями для ТВ и радио в течение дня.

• Полный запрет рекламных роликов о ставках в радио во время высадки и забора детей из школ
• Не более трёх рекламных роликов о ставках в час с 6 утра до 20:30 по телевидению
• Запрещён любой рекламный контент о ставках на форме и в спортивных помещениях
• Запрещено транслировать продвижение коэффициентов
• Спортсмены, знаменитости, инфлюенсеры и некоторые другие лица не могут использоваться для продвижения контента о ставках

Единственными исключениями являются рекламные ролики, связанные с гонками — конкретно конные скачки, скаковые и собачьи гонки. Чтобы уточнить, рекламные ролики о ставках технически разрешены, но только в специализированных программах, каналах и онлайн‑сервисах, посвящённых гонкам и ставкам.

Реакция на график рекламных мероприятий в сфере азартных игр

Условие заключается в том, что Schedule 5 of the act (Application, Saving and Transitional Provisions), объявил, что в разделе «Исключённые договорённости» новый закон IGA не применяется к операторам, у которых уже есть контракты или договорённости до начала действия закона (1 января). Таким образом, операторы, имеющие существующие партнёрства с австралийскими спортивными командами, клубами или организациями, могут теоретически продолжать рекламировать свои игровые продукты до крайнего срока — 31 декабря 2031 года. В телевизионном интервью с премьер‑министром Энтони Албанезе ПМ заявил, что:

“Теперь у нас будет AdStop, позволяющий людям отключать любые рекламные объявления на всех их устройствах и в интернете. Это значительная реформа. Если взять, к примеру, букмекерские компании, которые сейчас сотрудничают с 14‑15 клубами NRL, их связь будет прекращена. Названия стадионов, спонсорские названия площадок — исчезнут.”

Ведущая Сара Фергюсон добавила: “К 2031 году, думаю, всё будет окончательно.” На что Албанезе ответил:

“Мы не будем нарушать существующие контракты, которые уже есть, и тем самым не будем вынуждать налогоплательщиков компенсировать их. Мы принимаем очень решительные меры, которые принесут огромную разницу.”

Либеральный депутат Эндрю Уоллес, согласно Guardian, выступал за двухлетний переходный период, заявив:

“Я считал, что это адекватный срок, позволяющий спортивным кодексам и клубам найти альтернативы и прекратить связи с букмекерскими компаниями.”

Это решение вызвало недовольство, особенно учитывая, что многие австралийские команды имеют спонсорские контракты с букмекерами, включая клубы NRL (National Rugby League) и AFL (Australian Football League).

Контраст с британскими спонсорами азартных игр

Переходя к Великобритании, спонсорство азартных игр там находится под острым обсуждением. Когда в сезоне 2026/27 стартовала Премьер‑лига, это был первый случай, когда на футболках не было логотипов букмекеров — добровольное решение лиги избавиться от такого спонсорства. Это решение, хотя и популярно, привело к потерям для команд, оцениваемым в 80 млн фунтов из-за отказа от спонсорства. И это не означало полного исчезновения спонсорства в высшем английском футболе: букмекеры всё ещё могут размещать рекламу на табло стадионов, на рукавах футболок, в тренировочных комплектов и прочих предметах мерчандайза.

Что возмутило Британскую комиссию по азартным играм и регулируемых операторов в Великобритании, так это то, что многие спонсоры не были официально зарегистрированы в стране. Глобальная популярность Премьер‑лиги позволяет операторам, ориентированным на азиатских, африканских и даже американских потребителей, заключать «white‑label» партнёрства с местными британскими компаниями и выводить свой бренд в Премьер‑лигу.

Вопрос всё ещё находится на рассмотрении, и правительство Великобритании недавно открыло консультацию по возможности признания нелицензированного спонсорства азартных игр уголовным преступлением.

Закон об изменении интерактивных азартных игр 2026 года

Австралия, где лиги NRL и AFL не обладают столь же широким влиянием, не сталкивается с теми же опасениями относительно нерегулируемых операторов. Interactive Gambling Amendment также усилил некоторые меры защиты игроков и системы борьбы с чёрным рынком в стране.

Укрепление BetStop

BetStop — национальный реестр самоустранения в Австралии, и IGA добавил к сервису дополнительные требования. Во-первых, операторы обязаны закрыть счёт игрока в течение 7 дней после активации самоустранения (чтобы дать время на расчёт или отмену открытых ставок).

Для рекламных материалов, направленных к самоустранённым лицам, введены более строгие условия, а также новое правило для тех, чей период самоустранения закончился. В течение первых трёх месяцев после завершения периода самоустранения операторы не могут отправлять им рекламные предложения (например, бонусы).

Усиление пресечения чёрного рынка

Австралийские органы, ранее блокировавшие офшорные сайты, чтобы ограничить нелегальную игровую деятельность, теперь могут также нарушать работу этих сервисов. Например, у них появились более сильные механизмы борьбы с рекламой чёрного рынка — включая онлайн‑сервисы и B2B‑поставщики, участвующие в борьбе с чёрным рынком, которые могут быть привлечены к ответственности за нелегальные игровые услуги. Финансовые учреждения и платёжные провайдеры также получат обязательства по предотвращению чёрного рынка азартных игр. Таким образом, органы теперь могут нацеливаться на:

• Поиск сайтов
• Рекламные медиа
• Хостинг/инфраструктурные провайдеры
• Платёжные шлюзы и провайдеры

Решение вопросов онлайн-кено и иностранных лотерей

Последняя часть статьи касается онлайн‑кено, которое исторически считалось «исключённой лотерейной услугой». Это стало проблемой для Австралии, поскольку категория охватывает различные альтернативные лотереи, от специфических конкурсов розыгрышей до альтернативных лотерейных розыгрышей. Кено, которое стало почти традицией в Австралии, получило собственную жизнь в онлайн‑среде, но не в лучшем виде. Игра была отнесена к относительно низко‑рисковым, исключённым лотерейным играм, пока онлайн‑операторы не начали предлагать быстрый, повторяющийся и «слотовый» кено.

Наземное кено останется без изменений, но онлайн‑кено будет классифицировано как «запрещённый интерактивный игровой сервис» согласно новому IGA. То же самое относится к «иностранным лотереям», связанным с результатами зарубежных лотерей. Чтобы уточнить, это не вторичная ставка на лотерею, где делаются ставки на исход лотереи, а посреднические сервисы, позволяющие австралийцам покупать билеты в иностранных лотереях, а затем получать выплаты, если они выигрывают. Таким образом, они участвуют в иностранных лотереях без прямого одобрения или признания. Кроме того, кено и иностранные лотереи также будут включены в рамки BetStop по новому IGA.

Перспективы реформ IGA

Все эти изменения являются положительными для австралийской индустрии iGaming, и к 2027 году сектор будет обладать гораздо более сильными механизмами защиты игроков и борьбы с чёрным рынком. Что касается спонсорства азартных игр, они всё ещё будут присутствовать. У некоторых клубов и организаций остаются контракты на несколько лет, и маловероятно, что операторы полностью откажутся от них.

Это также может стать проблемой для самих клубов, как в Англии, где сообщалось, что английские клубы могут потерять миллионы фунтов, если их спонсоры‑букмекеры уйдут. Конечно, в эту нишу могут войти технологические, недвижимые, развлекательные, туристические и финансовые компании, а также, вероятно, компании алкогольной отрасли — которые, по мнению некоторых, столь же опасны, как и букмекеры. Однако рекламное пространство может потерять часть своей рыночной стоимости.

Австралия явно следует тенденции ужесточения законодательства в сфере азартных игр, нацеленного на операторов чёрного рынка и в целом «очищая» рекламные кампании. Большинство поддерживают эти меры, но из‑за длительного переходного периода ощутимых изменений может не появиться в течение нескольких лет.