Franța se gândește să legalizeze cazinourile online în timp ce piața neagră este în plină expansiune

Una dintre puținele țări din Europa în care cazinourile online sunt în mod tehnic ilegale, autoritățile de jocuri de noroc din Franța sunt îngrijorate de o creștere cu 35% a jocurilor de noroc ilegale în ultimii 2 ani. Un studiu realizat la începutul lunii noiembrie de Asociația Franceză de Jocuri de Noroc Online, AJFEL, a constatat că peste 3 milioane de francezi au dezvoltat obiceiuri de joc de noroc proaste pe aceste platforme ilegale. Lipsa măsurilor de protecție a jucătorilor, securitatea slabă și legislația vagă cu privire la ceea ce este legal și ce nu este dăunează Franței.

Și peste 80% dintre acești jucători care utilizează platformele ilegale nici măcar nu-și dau seama că, în fapt, încalcă legea. Împreună cu Cipru, Franța este ultima țară din Europa care nu are cazinouri online legale, reglementate de stat sau altfel. Ar avea una dintre cele mai mari piețe, rivale cu Italia, Germania și Regatul Unit. Discuțiile despre legalizarea cazinourilor online au fost luate în considerare în trecut, dar acum, mai mult ca oricând, Franța ar putea fi nevoită să ia în considerare alăturarea restului Europei și să legalizeze cazinourile online în 2026.

Cazinourile online sunt ilegale în Franța

Doar câteva forme de jocuri de noroc sunt legale în Franța. Cazinourile terestre, pariurile și jocurile de noroc sunt permise. Jocurile de noroc online au fost legalizate în 2010, dar au fost limitate la doar câteva tipuri de jocuri. Pariurile sportive, cursa de cai și pokerul – precum Texas Hold’em sau Omaha – sunt toate legale atât online, cât și offline. Cu toate acestea, jocurile de cazino clasice nu sunt legale pe platformele online.

Aceasta înseamnă că jocurile cu sloturi, blackjackul, baccaratul, punto banco și un joc preferat de francezi, ruleta, sunt legale doar în cazinourile terestre din Franța. Jocurile de noroc sunt strict reglementate, deși operatorii străini din UE pot deservi jucători francezi, dar pot oferi doar poker, pariuri sportive și pariuri pe curse de cai.

Jocurile de noroc online au fost legalizate în Franța puțin înainte de Campionatul Mondial din 2010, și în prima lună, peste un milion de clienți au deschis conturi de pariuri pe site-urile licențiate. Ei au pariat peste 80 de milioane de euro la turneu, ceea ce a fost de două ori mai mult decât vara anului 2009, când singurele canale legale erau site-urile de pariuri deținute de stat.

Pe lângă pariurile sportive, cursele de cai și pokerul, Franța are și loterii legale de stat, și o mulțime de locații de jocuri de noroc terestre. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, sau ARJEL, a fost autoritatea originală de jocuri de noroc din Franța, creată în 2010. A fost înlocuită de Autorité Nationale des Jeux, ANJ, în 2020. ANJ este acum noua și actuala autoritate de jocuri de noroc din Franța.

Fără cazinouri online – prea dependente

Pe subiectul jocurilor de cazino online, pariurilor și schimburilor de pariuri, autoritățile franceze au considerat că aceste tipuri de produse sunt prea dependente. Pentru a combate dependența de jocuri de noroc, autoritățile franceze au stabilit o taxă de 8,5% pe pariurile sportive, cu restituirea banilor jucătorilor limitată la doar 85%.

Cu toate acestea, având în vedere datele recente despre piața neagră a jocurilor de noroc, pare că planul autorităților franceze a dat greș. Piața neagră a jocurilor de noroc este în creștere, și odată cu aceasta, există pericole reale pentru starea de bine și sănătatea publică a jucătorilor francezi de jocuri de noroc.

Studiul AJFEL despre piața neagră

AJFEL, care este o asociație comercială care reprezintă operatori de jocuri de noroc online licențiați în Franța, nu este conectată la Autoritatea de Jocuri de Noroc din Franța, ANJ. Efectuează cercetări independente și acționează ca mediator între operatori și legiuitori, la fel ca EGBA pentru Europa în ansamblu. În noiembrie, AJFEL a realizat un studiu despre piața neagră din Franța. Studiul a fost realizat în lumina legislației recente din Franța de a crește taxele pentru operatori, și președintele AJFEL, Nicolas Béraud, a declarat urgența de a redeschide discuțiile despre reglementarea cazinourilor online și de a restabili condiții echitabile pentru o industrie mai bine echilibrată.

Veniturile brute din jocurile de noroc online din Franța au atins 2,6 miliarde de euro în 2024, o creștere de 11% față de anul precedent. Cu toate acestea, organizația a afirmat că acest lucru a fost datorat evenimentelor majore, cum ar fi Jocurile Olimpice de la Paris 2024 și Campionatul European de Fotbal 2024. În timp ce creșterea veniturilor pare pozitivă, raportul sugerează că este de scurtă durată, și că operatorii licențiați din Franța au o concurență serioasă din partea pieței negre.

• 5,4 milioane de jucători francezi participă la activități de jocuri de noroc neautorizate
• 3+ milioane de jucători francezi prezintă comportamente de joc de noroc riscante
• 4 din 5 jucători francezi care utilizează site-urile negre nu știu că sunt ilegale
• Jocurile de noroc ilegale au crescut cu peste 35% în ultimii 2 ani
• În jur de 70% dintre utilizatori raportează că au fost victime ale infracțiunilor cibernetice, cum ar fi phisingul sau furtul de date, după utilizarea acestor site-uri
• Se estimează că 1,2 miliarde de euro din venituri fiscale sunt pierdute anual de stat din cauza jocurilor de noroc necontrolate

Argumentul este clar. Legalizarea cazinourilor online ar curăța sectorul, introducând site-uri de jocuri de noroc licențiate pentru jucători, și ar atrage înapoi veniturile pierdute din piața neagră.

Opoziția din partea operatorilor de cazinouri terestre

Deși a existat întotdeauna o opoziție din partea operatorilor de cazinouri terestre. Asociația Cazinourilor din Franța, care reprezintă peste 200 de cazinouri terestre din Franța, a fost întotdeauna împotriva legalizării cazinourilor online. Argumentul este că platformele de jocuri de noroc online ar drena veniturile de la operatorii terestre, provocând o scădere de 20-30% a veniturilor pentru aceste locații. Când locațiile de jocuri de noroc terestre sunt afectate, aceasta aduce amenințarea reducerii personalului și a închiderii potențiale. Ceea ce, la rândul său, afectează turismul și veniturile de stat.

Grupul a respins orice posibil venit de stat prin legalizarea și impozitarea cazinourilor online, afirmând că rezultatul net ar fi o pierdere financiară, deoarece impactul economic mai larg este luat în considerare. Eforturile de a legaliza cazinourile online în Franța au fost în circulație de ani de zile, și proiectul de amendament la Bugetul Național din 2025 a propus deschiderea pieței. Cu taxe stricte și condiții pentru a proteja jucătorii, a fost redactat în cadrul, dar reacția politică a oprit orice acțiune semnificativă. Cu avertizările de la AJFEL și bunăstarea jucătorilor în joc, Franța ar putea fi nevoită să ia în considerare posibilitatea de a legaliza cazinourile online.

Legile jocurilor de noroc online se strâng în Europa

Regulatorii europeni au consolidat activ securitatea, au reformatted cadrul de licențiere și au strâns controlul asupra piețelor. O alianță paneuropeană de luna trecută a văzut 7 țări care s-au unit, împărtășind date despre operatorii de pe piața neagră pentru a-i identifica mai ușor. Italia a reschimbat structura de licențiere, ștergând sute de site-uri de pariuri pentru a crea o piață mai curată. Spania a introdus și legislație de protecție a jucătorilor, și Regatul Unit a majorat taxele de jocuri de noroc, și a consolidat incentivele de jocuri de noroc responsabile.

Există multe drumuri pe care Franța le-ar putea urma dacă ar legaliza cazinourile online. Limitarea opțiunilor de plată, restricționarea publicității de jocuri de noroc, impunerea limitelor de depozit, crearea unui registru național de auto-excludere și introducerea unor instrumente extinse de jocuri de noroc responsabile ar putea ajuta la crearea unui mediu mai sigur pentru jucători. Are multe precedente în Europa pe care le-ar putea folosi la elaborarea cadrului legal pentru cazinourile online. Ca una dintre ultimele țări din UE cu jocuri de noroc online ilegale, Franța pierde deja venituri și jucători pe piața neagră, și acum trebuie să-și reconsidere prioritățile.