Wyciekły wniosek, nowy urząd ds. gier hazardowych i austriacki plan na rzecz gier internetowych po zniesieniu monopolu

Wyciekły projekt austriackiej ustawy o iGamingu po 2027 roku, kiedy wygaśnie umowa o obecnym monopolu, spotkał się z krytyką opinii publicznej i branży, gdy zasugerowano, że austriacki rząd może utrzymać monopol. Na razie nikt nie wie, w jakim kierunku to pójdzie, ale teraz to wiemy. Rząd Austrii pracuje obecnie nad projektem i w ciągu kilku najbliższych miesięcy zakończy prace nad ustawą i ją opublikuje.

Pojawiły się oświadczenia dotyczące niektórych szczegółów projektu. Chociaż główny problem nie został bezpośrednio poruszony, wiemy, że rozważają oni utworzenie niezależnego organu ds. hazardu, który zmieniłby obecną sytuację, w której występuje poważny konflikt interesów. Mamy tu na myśli to samo ministerstwo, które reguluje i wydaje licencje na hazard, a które również czerpie z niego korzyści finansowe w postaci podatków. Urzędnicy nie wypowiadają się na temat przyszłości austriackiego monopolu hazardowego, ale osoby z branży mogą mieć powody do nadziei.

Obecna sytuacja iGaming

Chociaż nie ma oficjalnych ustalonych terminów, Rynek iGamingu w Austrii po 2027 rokuRząd ma opublikować projekt planu działania na początku tego roku. Dla porównania, Austria ma monopol na hazard, w którym Casinos Austria AG i Win2Day zarządzają odpowiednio rynkiem kasyn naziemnych i internetowych. Taki stan rzeczy utrzymuje się od 2012 roku, kiedy… Austria udzielił licencji Casinos Austria AG oraz Win2Day, które jest zarządzane przez austriacką spółkę loteryjną (Österreichische Lotterien GmbH). Posiadają one licencje na wszystkie austriackie kasyna stacjonarne, a Win2Day ma wyłączne prawa do gier kasynowych online w Austrii do 30 września 2027 roku.

Obecnie istnieje 12 kasyna naziemne w AustriiWszystkie zarządzane przez Casinos Austria AG i tylko jedno oficjalne kasyno online. Państwo posiada również 1/3 udziałów w loterii państwowej, która jest powiązana z Casinos Austria AG, a zatem ma pośrednie udziały w tych firmach. To jeden z ostatnich legalnych monopoli iGamingu w Europie, a Austria znalazła się pod silną presją EGBA i innych organizacji reprezentujących operatorów, ponieważ większość krajów europejskich zliberalizowała rynki.

Tematy dyskusji w nowym ustawodawstwie austriackim

A wyciekł projekt w grudniu Wydawało się sugerować, że Austria utrzyma swój monopol. W projekcie stwierdzono, że liczba kasyn naziemnych będzie ograniczona, a jedno licencja dla kasyn onlineZamiast tego zreformowali metody płatności, obniżyli limity wpłat i rozważyli możliwość wprowadzenia rejestru blokad monitorowanego przez państwo. W obliczu tego potencjalnego projektu, ustawodawcy szybko zdystansowali się od konsekwencji i odmówili komentarza na temat szczegółów.

Propozycja ta spotkała się z krytyką zarówno ze strony operatorów, jak i graczy, a ministerstwo zapowiedziało, że dokładnie przeanalizuje sytuację. Niedawno Ministerstwo Finansów, odpowiedzialne za austriackie przepisy dotyczące gier internetowych, poinformowało o opracowaniu nowego projektu. Będą one dążyć do ustanowienia nowych standardów dotyczących:

• Ochrona gracza
• Limity strat zależne od wieku
• Blokowanie płatności
• Blokowanie domen
• Wprowadzenie grzywien
• Tajne „gry testowe” mające na celu ujawnienie nielegalnych kasyn

W lutym obiecano dalszy rozwój sytuacji w sprawie austriackiego monopolu hazardowego, co wzbudziło obawy wtajemniczonych, że zmiany są już w drodze. Po fali krytyki za ujawniony projekt i oświadczeniu rządu o zamiarze zmiany sytuacji, nikt nie wie, co wydarzy się dalej.

Obecny regulator austriackiego rynku gier iGaming

Jednym z największych problemów, z jakimi borykają się organizacje takie jak EGBA i operatorzy w Austrii, jest brak niezależnej rady ds. kontroli hazardu. Obowiązki takie jak wydawanie licencji, regulacja iGamingu i tworzenie nowych przepisów dla operatorów należą do… Ministerstwo FinansówMinisterstwo pobiera również podatek państwowy od operatorów gier internetowych i posiada 1/3 udziałów w austriackich loteriach, a tym samym w Casinos Austria AG i operatorze internetowym Win2Day. System ten był normą w wielu krajach europejskich, choć większość z nich otworzyła już swoje rynki i zakończyła monopole.

Dania był pierwszym krajem skandynawskim, który otworzył swój rynek w 2012 roku i od tego czasu Szwecja otworzyła swój rynek. Teraz Finlandia również chce zakończyć swój monopol, ustalając termin przeprowadzenia reform na rok 2027. Norwegia Nadal utrzymuje swój monopol i jest jednym z ostatnich krajów, które to zrobiły. Większość krajów Europy ma obecnie otwarte rynki, z wyjątkiem Norwegii i Francji, która jest jednym z ostatnie kraje UE, w których kasyna online są technicznie nielegalne.

Jednak w przypadku Austrii ten monopol jest przedmiotem krytyki zarówno ze strony operatorów, jak i graczy. Poproszeni o komentarz, austriaccy ustawodawcy zasugerowali, że system może zostać zmieniony w nowych projektach.

Austria walczy z czarnym rynkiem

Pojawiły się również sugestie dotyczące aktualizacji przepisów dotyczących ochrony graczy i odpowiedzialnego hazardu dla graczy online w Austrii. Najważniejszym tematem wydawała się jednak sytuacja Austrii w kontekście czarnego rynku. Blokowanie domen i odcięcie metod płatności powiązanych z czarnym rynkiem Były to główne kryteria badane przez austriackie władze. Zaproponowano również przeprowadzenie tajnych gier testowych, które miałyby na celu ujawnienie wszelkich nieuregulowanych witryn hazardowych i pomoc organy odpowiedzialne za hazard w celu identyfikacji i blokowania tych witrynPrezes austriackiego operatora Admiral, Monika Racek, nalegała na wprowadzenie większej liczby środków, które pomogą w walce z nielegalnymi witrynami hazardowymi i ochronie graczy. Stwierdziła, że ​​państwo przymyka oko na te domeny, które nie mają samowykluczenie gracza, bez ograniczeń i bez kontroli.

Zasugerowała, że ​​system wielu licencji będzie wymagał nowych protokołów w celu ochrony graczy, wprowadzenia bardziej rygorystycznych środków odpowiedzialnej gry i stworzenia bezpieczniejsze środowiska dla graczyPrecedensów na to jest więcej niż wystarczająco, a to nie jedyna korzyść z otwarcia austriackiego rynku hazardowego. Wraz z rosnącą liczbą opcji rośnie konkurencja, a wraz z nią liczba produktów, które gracze mogą znaleźć. W takiej sytuacji gracze mają więcej powodów do radości w licencjonowanych kanałach, co może pomóc zmniejszyć atrakcyjność gry na czarnych rynkach.

Potencjalne scenariusze, które mogą się wydarzyć

Ta dyskusja nie jest tak prosta, jak utrzymanie monopolu przez Austrię czy otwarcie rynku. Władze mogą przetestować wiele scenariuszy pośrednich, a nawet istnieje niewielka szansa, że ​​zastosują tymczasowe przedłużenie licencji, aby zyskać na czasie, choć jest to mało prawdopodobne. Ponieważ rozmowy toczą się z półtorarocznym wyprzedzeniem, mają wiele opcji do wyboru.

Monopol trwa

Austria odnawia monopol, integrując nowy organ ds. gier hazardowych, aby uniknąć konfliktów interesów i zamykając czarny rynek

Częściowe uwolnienie rynku

Niektóre branże, takie jak internetowe zakłady sportowe czy internetowe gry kasynowe, są otwarte dla wielu operatorów. Mogliby to zrobić, wprowadzając klauzule, takie jak wymóg posiadania przez operatorów fizycznej siedziby w Austrii, stworzenia lokalnych ram zatrudnienia i uzyskania lokalnych licencji. Jednak ten model pozwoliłby na wejście na rynek austriacki tylko garstce operatorów.

Otwarty, konkurencyjny model licencjonowania

Całkowicie otworzyć drzwi dla konkurencji, umożliwiając międzynarodowym operatorom iGaming ubieganie się o licencje austriackie i stworzyć konkurencyjną scenę iGaming. Zrównałoby to rynek gier hazardowych z większością europejskich rynków i zmniejszyłoby zainteresowanie graczy nieuregulowanymi rynkami offshore.

Rozszerzanie obecnych licencji

Przedłużenie terminu zasadniczo odsunęłoby reformy o kilka lat, dając władzom więcej czasu na opracowanie idealnego modelu. Najprawdopodobniej w międzyczasie wprowadzą środki bezpieczeństwa graczy i ograniczenia czarnego rynku.

Częściowy program pilotażowy

Podobnie jak monopolista otrzymał 15-letni harmonogram, Austria mogłaby przeprowadzić próbę częściowego otwarcia rynku, potencjalnie przyznając licencje na okres od 3 do 5 lat garstce operatorów, aby mogli oni przetestować rynek. To raczej rozwiązanie pośrednie, które zapewni władzom dane potrzebne do podjęcia ostatecznej decyzji po zakończeniu okresu próbnego.

Przedłużenie monopolu z klauzulą ​​wygaśnięcia

To odwrotny scenariusz, w którym władze decydują się na przedłużenie monopolu na określony czas i wprowadzają klauzulę zobowiązującą do otwarcia rynku w przyszłości. Władze już podjęłyby decyzję o otwarciu rynku, ale wprowadzając klauzulę wygaśnięcia, zyskują czas na ustalenie, jak wdrożyć zabezpieczenia bez utraty wiarygodności.

Monopole państwowe, niegdyś normą w Europie, są stopniowo wycofywane. W ich miejsce otwierają się regulowane rynki liberalne, które umożliwiają uczciwą konkurencję i dają graczom dostęp do bardziej zróżnicowanego rynku iGaming. Austriaccy ustawodawcy z pewnością będą chcieli dotrzymać kroku europejskim standardom i nie ryzykować rozszerzania przestarzałego systemu w obawie przed utratą kolejnych graczy na rzecz czarnego rynku. Mogą podwoić wysiłki i utrzymać status quo, ale biorąc pod uwagę reakcję na pierwotny wyciek dokumentu, wydaje się, że Austriacy są gotowi na zmiany.