Aktualności
Organy UE ds. gier hazardowych tworzą sojusz przeciwko nieuczciwym operatorom
Siedem głównych europejskich organów regulacyjnych zgodziło się na wymianę danych w celu zwalczania nielegalnego hazardu online. Ma to być jedna z największych transgranicznych wymian informacji, w ramach której organy regulacyjne będą badać dane ze stron internetowych, metody płatności i strategie reklamowe.
Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa iGamingu dla konsumentów, poprzez większą przejrzystość co do legalności stron, położenie nacisku na podstawowe zabezpieczenia, takie jak weryfikacja wieku i samowykluczenie, oraz ograniczenie narażenia przeciętnego gracza na podejrzane, nieuregulowane strony. Istnieją jednak obawy dotyczące potencjalnej współpracy wywiadowczej, ponieważ różne kraje mają różne standardy prywatności. Bez odpowiednich ram prawnych, udostępnianie prywatnych danych graczy mogłoby doprowadzić do utraty zaufania i przynieść odwrotny skutek. Chociaż porozumienie zostało zawarte, jak dotąd nie podjęto żadnych działań.
Europejscy regulatorzy jednoczą się
W Madrycie, w hiszpańskiej Dyrekcji Generalnej ds. Regulacji Hazardu, przedstawiciele 7 europejskich organów regulacyjnych zgodzili się połączyć siły w walce o kontrolę czarnego rynku w swoich krajach. Porozumienie zostało sformalizowane 12 listopada, zbiegając się z I Międzynarodowym Kongresem Gier Hazardowych w Madrycie, konferencją, która analizowała… społeczne skutki hazardu, w którym zarówno urzędnicy, jak i międzynarodowi eksperci rozmawiają o wyzwaniach regulacyjnych i odpowiedzialne inicjatywy hazardoweNastępujące strony zgodziły się połączyć siły, aby stawić czoła rosnącemu czarnemu rynkowi w Europie:
- Wielka Brytania: UKGC (UK Gambling Commission)
- Niemcy: GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder)
- Włochy: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)
- Francja: ANJ (Autorité Nationale des Jeux)
- Hiszpania: DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego)
- Austria: BMF (Bundesministerium für Finanzen)
- Portugalia: SRIJ (Serviço de Regulação e Inspecção de Jogos)
W sierpniu tego roku badanie przeprowadzone przez Yield Sec wykazało, że nielegalni operatorzy gier hazardowych przejęli 71% europejskiego rynku zakładów bukmacherskich i kasyn online W 2024 r., w ujęciu finansowym, daje to około 80.65 mld euro, a złe wieści na tym się nie skończyły. Przychód brutto na nielegalnym rynku wzrósł o 53% w porównaniu z rokiem poprzednim, znacznie szybciej niż 30% na rynku regulowanym. Równowaga między nielegalnym a oficjalnie licencjonowane witryny iGaming rośnie w nierównowadze i jeśli organy regulacyjne nie zajmą się tym teraz, rynek zostanie zalany nielicencjonowanymi platformami.
Definicja czarnego rynku w Europie
Należy pamiętać, że w badaniu definicja witryn nielegalnych obejmowała wszystkie internetowe bukmacherzy oraz kasyna online, które nie były oficjalnie zarejestrowane w danym kraju. Oznacza to, że nawet witryny zarejestrowane na Malcie, Curaçao i innych międzynarodowych jurysdykcjach hazardowych zostały, w niniejszym raporcie, umieszczone na liście witryn nieregulowanych.
Ich pozycja jest w najlepszym razie kontrowersyjna, ponieważ są to w pełni regulowane i licencjonowane platformy gier online, ale nie posiadają lokalnych licencji iGaming we wszystkich jurysdykcjach UE, co nieco zaciera granice między tym, co jest całkowicie legalne, co jest podejrzane, a co można określić mianem szarej strefy.
Jakimi informacjami będą się dzielić organy regulacyjne
7 regulatorów chce zająć się trzema głównymi obszarami. Zostały one specjalnie wybrane, aby pomóc w identyfikacji, śledzeniu i izolowaniu nielegalnych operatorów działających poza granicami kraju, ułatwiając regulatorom walkę z nieuregulowanymi rynkami w obrębie ich własnych granic.
Szczegóły witryny i domeny
Wymiana informacji o domenach powiązanych z nielicencjonowanymi operatorami, takich jak dane hostingowe, przekierowania, witryny lustrzane i sieci partnerskie, może pomóc władzom w identyfikacji stron naruszających przepisy. Wszystkie organy regulacyjne robią to już niezależnie, blokując nielegalne witryny i likwidując operatorów, którzy łamią prawo. Jednak dzięki większym zaległościom w domenach i sieciach, władzom będzie znacznie łatwiej ograniczyć działalność stron z czarnego rynku na swoim terenie.
Dane kanału płatności
To prawdopodobnie jeden z najbardziej obiecujących przełomów w doniesieniach wywiadowczych dla władz. Przetwarzacze płatności, usługi portfeli i kanały bankowe wykorzystywane przez nielegalne strony będą celem ataków, wyłapując te, które mają niejasne procedury płatności lub błędnie oznaczone kody sprzedawców. Istnieje wiele sposobów, w jakie nieuregulowani operatorzy mogą udostępniać graczom procesory wpłat i wypłat, w tym nowe systemy płatności kryptowalutami, portfele peer-to-peer oraz ukryte procesory płatności kartami.
Uwaga dla graczy: przeglądając strony iGaming, zawsze sprawdzaj licencje iGaming, a kolejnym krokiem jest sprawdzenie operatorów płatności. Za wszelką cenę należy unikać wszelkich podejrzanych metod, które nie są zatwierdzone w Twojej jurysdykcji. Twoje pieniądze i osobiste dane bankowe lub finansowe mogą być zagrożone.
Strategie reklamowe i marketingowe
Władze już podjęły zdecydowane kroki strategie marketingowe Nieupoważnione strony internetowe są w pełni wykorzystywane, ale nadal istnieją obszary, do których coraz trudniej dotrzeć i które monitorować. Na przykład kampanie influencerów, publikacje w mediach społecznościowych, kanały Telegram i treści generowane przez sztuczną inteligencję, skierowane do graczy, również mogą zawierać zamaskowane reklamy kierowane na nieuregulowane strony. Celem organów regulacyjnych jest zgłaszanie tych reklam i ich źródeł, a dzięki współpracy poszczególne organy mogą blokować je znacznie szybciej i skuteczniej.
Rozwiązywanie zagadki szarego rynku
Jednym z głównych obszarów, które organy regulacyjne starają się wyjaśnić, jest szara strefa i odróżnianie licencjonowanych międzynarodowych serwisów iGaming od rzeczywiście niebezpiecznych, nieuczciwych operatorów. Szara strefa obejmuje operatorów, którzy nie posiadają licencji w konkretnej jurysdykcji, ale są licencjonowani w renomowanej jurysdykcji za granicą. UE ma otwarty rynek, z „swobodą świadczenia usług” ponad granicami, szczególnie w obrębie Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Jednak nie mają oni lokalnych praw przyznawanych przez oficjalne władze danego kraju.
Licencjonowane platformy szarego rynku zazwyczaj posiadają licencje od:
Dla wyjaśnienia, strony regulowane przez te organy nie są nielegalne. Działają w pełni legalnie, podlegają nadzorowi renomowanych komisji hazardowych, mają obowiązek dbałości o swoich konsumentów, a ponadto oferują wyłącznie produkty hazardowe o udowodnionej uczciwości. Jednakże strony licencjonowane na tych terytoriach niekoniecznie muszą posiadać licencję w kraju, w którym się znajdujesz – mimo to mogą tam działać. Ich roszczenia do rynku opierają się na rynku paneuropejskim – ale niektóre organy regionalne mogą wyznaczyć granicę i wyrzucić te strony.
Indywidualne wysiłki na rzecz zwalczania nielegalnego hazardu
W 2025 roku europejskie organy regulacyjne były szczególnie aktywne w walce z siecią nieuregulowanych i nielegalnych witryn hazardowych. Ich działania były szeroko zakrojone, a niektóre z nich najwyraźniej skierowane były na całą branżę, a inne celowały w niechciane witryny hazardowe.
Hiszpania
Hiszpański DGOJ był w tym roku jednym z najbardziej asertywnych regulatorów w Europie. Urząd nałożył szereg grzywien za nielicencjonowaną promocję i wprowadził surowe obowiązkowe zastrzeżenia dotyczące hazardu w stylu antynikotynowym, jest w trakcie wdrażania systemu monitorowania płatności opartego na sztucznej inteligencji (AI) dla licencjonowanych witryn, a ostatnio zacieśniła współpracę z dostawcami usług płatniczych w celu blokowania nieautoryzowanych transakcji. Hiszpania intensywnie zabiegała o ten sojusz i prawdopodobnie będzie przewodzić wdrożeniu operacyjnym.
Włochy
Największą nowiną we Włoszech było Pełna reforma ramowa ADM dotycząca licencji na gry hazardowe. ADM agresywnie atakuje nielegalnych operatorów i podmioty stowarzyszone, w szczególności strony oferujące skiny. Wraz z reformami hazardowymi, Włochy zmniejszyły liczbę stron oferujących zakłady z ponad 400 do 50. ADM ograniczyło liczbę licencji, które może oferować, podniosło opłaty i teraz operatorzy mogą mieć tylko jedną stronę na licencję. Rynek już się oczyścił, ale wraz z nim duże marki, takie jak Betway i Unibet planują opuścić Włochyi istnieją obawy, że reformy mogą wypchnąć mniejszych operatorów.
Niemcy
Niemiecki urząd GGL nadal doprecyzowuje swoje kontrowersyjne, ale stanowcze stanowisko w sprawie nielegalnego hazardu. Regulator zaostrzył blokady IP, nałożył nakazy blokowania płatności i wniósł pozwy przeciwko operatorom i podmiotom stowarzyszonym, które uznał za nielegalne. GGL wielokrotnie podkreślał, że współpraca transgraniczna jest niezbędna, co czyni Niemcy jednym z najgłośniejszych zwolenników porozumienia madryckiego.
Wielka Brytania
UKGC, choć poza ramami UE, pozostaje jednym z najbardziej wpływowych organów regulacyjnych na świecie. Komisja podjęła bardziej rygorystyczne działania egzekucyjne wobec wszystkich operatorów, którzy wymierzają sprawiedliwość konsumentom w Wielkiej Brytanii, nawet kasyna naziemne w Wielkiej Brytanii i uznanych na całym świecie dostawców oprogramowania. Kasynu w Leeds cofnięto licencję, a Licencja UKGC firmy Spribe została zawieszona za niepełne przestrzeganie prawa.
UKGC poprawiła również nadzór nad reklamą i wdraża nowe środki bezpieczeństwa dla graczy zwalczania problemu hazardu w Wielkiej Brytanii. Sektor hazardowy w Wielkiej Brytanii przygotowuje się również na serię podwyżek podatków w ramach długo oczekiwanego i budzącego obawy budżetu jesiennego.
Rynek europejski w przyszłości
Najprostszym sposobem na zarządzanie czarnym rynkiem w Europie byłoby stworzenie ujednoliconego modelu licencjonowania w UE. Istnieją organizacje, które pracują nad ujednoliceniem przepisów i ułatwieniem transgranicznego prawodawstwa zarówno dla operatorów, jak i organów. Na przykład EGBA, która niedawno zorganizowała seminarium na temat Wskaźniki szkodliwości dla szerszego rynku UEByć może zjednoczenie się w celu stworzenia czystszego rynku hazardowego dla Europejczyków może być pierwszym krokiem do ochrony graczy i zniechęcenia ich do korzystania z potencjalnie niebezpiecznych stron. Jeśli jednak organy regulacyjne posuną się za daleko, co niektórzy już zapewne zrobili, ryzykują odstraszeniem graczy.
Cokolwiek się stanie, nowe przepisy nie wejdą w życie z dnia na dzień. Tego rodzaju decyzje wymagają odpowiednich badań, komisji wyborczych, a może nawet kontaktów z regulowanymi kanałami, aby określić najlepszy i najmniej uciążliwy sposób postępowania.
