Brazylia Wstrzymuje Miejskie Loterie: Przełom 2025 w Branży iGaming

W ramach większych reform rynku iGaming w 2025 roku, Brazylia zawiesiła działalność miejskich loterii. Sąd Najwyższy zakazał tych operatorów 3 grudnia, wprowadzając wysokie kary dla operatorów miejskich, którzy dostarczają produkty bukmacherskie i loterie. Uważa się, że federalni regulatorzy hazardu chcą wprowadzić jednolite zasady loterii, wyłączając operatorów, którzy działają na poziomie stanowym lub lokalnym. Brazylijscy gracze i bukmacherzy już doświadczyli wielu zmian i reform na rynku iGaming w kraju, a zmiany te nadal się pojawiają.

Ta konkretna zmiana nie jest dużym zaskoczeniem, ponieważ Brazylia próbuje przekształcić cały system i strukturę swojego ogromnego i bardzo wartościowego rynku iGaming. Celem jest uporządkowanie, dodanie przejrzystości i pociągnięcie operatorów do odpowiedzialności za ich obowiązki wobec graczy. Chociaż Brazylia, ze wszystkimi zmianami, które wprowadziła w 2025 roku, naraża się na bardzo realne ryzyko odstraszenia graczy i utraty ruchu na nielegalnych lub czarnych rynkach operatorów.

Brazylia Zamyka Miejskie Urzędy Hazardu

W odpowiedzi na wniosek o niezgodność z Fundamentalnym Przeznaczeniem (ADPF 1212), Federalny Sąd Najwyższy Brazylii (STF) nakazał natychmiastowe wstrzymanie działalności loterii miejskich. Operatorzy zostali oskarżeni o prowadzenie działalności, która naruszała ustawodawstwo, a więc prawa, które dawały gminom uprawnienia do uregulowania operatorów iGaming, zostały wycofane i są teraz kwestionowane. Każdy, kto naruszy zawieszenie, zostanie ukarany karą w wysokości 500 000 R$ oraz 50 000 $, które zostaną nałożone indywidualnie na burmistrzów lub prezesów akredytowanych firm.

Brazylia ma ponad 75 gmin, które uchwaliły prawa lub utworzyły lokalne loterie i strony bukmacherskie, które muszą natychmiast zaprzestać działalności. Aby być jasnym, nie wpłynie to na żadne marki lub głównych prywatnych operatorów – STF celuje w lokalnych dostawców loterii, którzy często udzielają licencji na lokalne lub tylko platformy online działające w regionie.

Którzy Operatorzy Są Dotknięci

Wiele gmin miało jurysdykcję, ale nie otworzyło jeszcze lokalnych loterii lub produktów bukmacherskich. Jedyną miejską loterią w Brazylii z aktywnym operatorem marki i rzeczywistą działalnością w momencie orzeczenia było:
Bodó (RN) – Lotseridó

Większość gmin była jeszcze w pierwszej fazie ustawodawstwa, upoważniając operatorów/marki. Wśród gmin takich jak São Paulo, Guarulhos, Campinas i Aparecida de Goiânia, nie doszło do fazy 2, która obejmowałaby licencjonowanie, markowanie i ostateczne uruchomienie. Więc z tylko Bodó aktywnym, nie będzie masowej likwidacji operatorów – jak to miało miejsce w zeszłym miesiącu we Włoszech, gdzie ponad 400 stron bukmacherskich zostało zredukowanych do zaledwie ponad 50.

Większość operatorów jest licencjonowana przez federalnego regulatora hazardu i nie jest dotknięta zawieszeniem.

Inne Reformy Hazardu w 2025 Roku

Rynek iGaming w Brazylii przeszedł przez ogromne reformy w ciągu ostatnich kilku lat, mające na celu uporządkowanie i stworzenie bardziej strukturalnie zwartej systemu dla graczy. Wszystko zaczęło się 1 stycznia 2024 roku, z wejściem w życie Secretaria de Prêmios e Apostas, Sekretariatu Nagród i Zakładów. Uruchomiony za pomocą Dekretu nr 11,907, SPA jest odpowiedzialny za regulowanie, zatwierdzanie i monitorowanie operatorów w Brazylii, i ma autonomię do nakładania kar lub prowadzenia dochodzeń w sprawie podejrzanych operatorów hazardu.

Nowy, bardziej rygorystyczny system licencjonowania został wprowadzony, z nowymi przepisami dotyczącymi zgodności technicznej, finansowej i bezpieczeństwa. Ustawy KYC i AML zostały wzmocnione, z wymogiem weryfikacji tożsamości za pomocą rozpoznawania twarzy przy rejestracji, a operatorzy wymagają indywidualnych numerów podatkowych (CPF).

Brazylia również wprowadziła nowy system podwójnego opodatkowania, zwiększając podatek z 12% do 18%, i nadal reformuje system podatkowy. Gracze również są dotknięci, z nowym minimalnym wiekiem hazardu i wymuszonymi limitami wydatków miesięcznych. Nie kończy się to tam. Brazylia również zmieniła prawa dotyczące płatności, wyłączając bramki płatnicze związane z nieuregulowanymi operatorami, takimi jak kryptowaluty, karty kredytowe, gotówka, przelewy i czeki.

Zmiany Dla Operatorów

Wszystkie operatory w Brazylii muszą pracować nad swoimi markami i upewnić się, że spełniają nowe wymagania dotyczące przejrzystości, systemów antyfraudowych, certyfikacji uczciwości gier, gwarancji finansowych i bezpieczniejszych zasad hazardu. Od najprostszych zmian, takich jak zmiana adresów URL stron bukmacherskich na końcówkę “bet.br”, do składania raportów rocznych do SPA, główne zmiany obejmują:

• Używanie certyfikowanych dostawców gier i systemów RNG
• Przechowywanie danych graczy w Brazylii lub w zatwierdzonych jurysdykcjach
• Utrzymywanie przedstawiciela prawnego w Brazylii i przestrzeganie bieżących audytów
• Ograniczanie reklam na TV, radiu i platformach udostępniania wideo
• Wdrożenie monitorowania AML w czasie rzeczywistym, kontroli źródła funduszy i przechowywania logów transakcji przez minimalny okres określony przez SPA
• Wyświetlanie jasnych ostrzeżeń o ryzyku, komunikatów o odpowiedzialnym hazardzie i przejrzystych warunków bonusów
• Udowodnienie wytrzymałości finansowej, w tym minimalnych wymagań kapitałowych i gwarancji bankowych

Wiele zagranicznych lub prywatnych operatorów musiało przejść przez znaczne przebudowy, aby spełnić te standardy. Nie są to drobne poprawki, są kosztowne i wymagają pełnej restrukturyzacji w niektórych przypadkach – ale alternatywą są wysokie kary administracyjne, zawieszone licencje iGaming lub w niektórych przypadkach, pełne wykluczenie z rynku brazylijskiego.

Nowe Prawa, Jakie Gracze Muszą Przestrzegać

Gracze również są dotknięci reformami, a chociaż są one wprowadzane z myślą o dobrostanie graczy, nie wszyscy gracze są zadowoleni z nowego rynku iGaming w Brazylii.

• Minimalny wiek hazardu jest ustalony i w pełni egzekwowany
• Weryfikacja CPF jest obowiązkowa dla wszystkich depozytów, wypłat, bonusów i tworzenia kont
• Weryfikacja rozpoznawania twarzy lub biometryczna jest wymagana przy rejestracji i czasami podczas odświeżania kontroli KYC
• Gracze muszą przestrzegać obligatoryjnych limitów wydatków miesięcznych, które są częścią bezpieczniejszego frameworku hazardu w Brazylii
• Płatności za pomocą nieuregulowanych lub anonimowych metod są zabronione do użytku bukmacherskiego
• Wygrywy powyżej pewnych progów są opodatkowane na poziomie gracza, z automatycznym potrąceniem
• Samowykluczenie i okresy ochłodzenia są teraz wiążące we wszystkich platformach z licencją

Prawa te sprawiają, że jest znacznie trudniej dla operatorów czarnego rynku, aby kontynuować świadczenie usług dla brazylijskich graczy. Ale niektórzy gracze mogą uznać te zmiany za bardzo duszące – takie jak kontrole KYC z użyciem rozpoznawania twarzy, wymuszone limity wydatków miesięcznych i automatyczne opodatkowanie większych wygranych, takich jak wygranie jackpotu.

Brazylia Uruchamia Krajowy System Samowykluczenia

Brazylia również ogłosiła, że wprowadzi krajowy rejestr samowykluczenia na koniec 2025 roku. Pozwoli to na dobrowolne wykluczenie się bukmacherów i hazardzistów, którzy mogą wybrać okresy wykluczenia lub stałe wykluczenie. Trochę jak bezpieczniejszy rejestr hazardu w Wielkiej Brytanii, GamStop, jeśli samowykluczy się z jednego licencjonowanego operatora iGaming, nie będzie można dołączyć lub kontynuować hazardu na innej licencjonowanej platformie.

Rejestr samowykluczenia, utworzony za pomocą centralnej bazy danych Sigap, wykorzysta numer CPF, czyli Indywidualny Numer Podatkowy. Gracze muszą przedstawić ten numer podczas rejestracji na nowych stronach, a także przy pierwszym logowaniu każdego dnia, a także co 15 dni dla aktywnych użytkowników. Poza Wielką Brytanią, Hiszpania również ma rejestr samowykluczenia, który został wprowadzony wraz z znaczącymi reformami iGaming w tym roku.

Kanał Onshore Brazylii

Rejestr samowykluczenia obejmie wszystkie licencjonowane i oficjalnie zarządzane strony hazardu, z celem stworzenia bezpieczniejszego środowiska dla graczy w Brazylii. Jednym z głównych celów SPA jest zwiększenie kanału onshore i przyciągnięcie więcej graczy na licencjonowane strony. Chcą wytyczyć wyraźniejszą granicę między stronami zatwierdzonymi a tymi, które nie są, i utrudnić użytkownikom dostęp do międzynarodowo uregulowanych lub szarej/czarnej strony hazardu.

Brazylia zablokowała domeny należące do operatorów offshore, odcięła metody płatnicze związane z tymi operatorami i wydała wyraźniejsze kary i działania egzekucyjne przeciwko tym markom. Wstępne raporty sugerują, że może to przynieść korzyści Brazylii, zwiększając kanał onshore, ale czas pokaże, czy opinia publiczna zareaguje pozytywnie na wiele reform, które zostały wprowadzone – i te, które jeszcze mają nadejść.

Jak Będzie Wyglądał Rynek iGaming w Brazylii w 2026 Roku

Do 2026 roku rynek iGaming w Brazylii będzie praktycznie nie do rozpoznania w porównaniu z tym, jaki był kilka lat temu. Zawieszenie loterii miejskich nie będzie miało takiego wpływu na scenę, jak to, co inne SPA robi. Zwiększone opodatkowanie, większa kontrola KYC i limity hazardu, ograniczone metody płatnicze i nowy minimalny wiek hazardu – wszystko to zmierza ku w pełni zjednoczonemu systemowi licencjonowania, zamiast posiadania lokalnych Jogo do Bicho lub stron hazardu miejskich, które mogłyby wykorzystywać fragmentaryczne prawa stanowe, aby zaoferować coś innego.

Jednakże, jakkolwiek ograniczające prawa mogą być dla operatorów, Brazylia jest nadal ogromnym i perspektywicznym rynkiem, i nie doprowadzi to do mniejszej liczby marek. Jednak aby spełnić wymagania i koszty zgodności, operatorzy mogą musieć ograniczyć jakość swoich produktów. Czy to przez ograniczenie bonusów, zwiększenie marży bukmacherskiej, czy po prostu wybór gier kasynowych, które są tańsze w prowadzeniu – prawdopodobnie będą pewne cięcia w najbliższej przyszłości.

Z perspektywy gracza, jest wiele nowych zmiennych, które należy wziąć pod uwagę. Ograniczone metody płatnicze, opodatkowanie wyższych wygranych, wymuszone limity wydatków i zaostrzone kontrole KYC mogą odstraszyć niektórych graczy, a nawet jeśli nie, oferta stron licencjonowanych może nie spełniać oczekiwań brazylijskich graczy, do których są przyzwyczajeni do 2025 roku. Z Brazylią stającą się jednym z najbardziej uregulowanych, ściśle kontrolowanych i monitorowanych rynków hazardu na świecie, czas pokaże, czy reformy się powiodą, czy Brazylia będzie musiała kontynuować dostosowywanie praw, aby nie tracić graczy na nieuregulowanych kanałach.