Føderal tilsynsmyndighet søker å blokkere Illinois’ skatt på prediksjonsmarkeder

Den føderale myndigheten som overvåker råvaremarkeder, søker en domstol om å stoppe Illinois fra å skatte sports-prediksjonsmarkeder, bare dager før skatten trer i kraft, i en kamp som vil teste om delstater kan berøre et produkt som den føderale regjeringen sier den alene kontrollerer.

Commodity Futures Trading Commission har revidert sin eksisterende søksmål mot Illinois og bedt en føderal domstol om å blokkere delstatens nye skatt på sportsbegivenhetskontrakter før den starter 1. juli 2026. Myndigheten tok skrittet midt i juni 2026, dager etter at guvernør JB Pritzker signerte Illinois’ budsjett på omtrent 56 milliarder dollar for fiscal 2027, som skapte skatten.

Illinois er den første delstaten som skatter dette produktet på transaksjonsnivå. Operatører møter en skatt på 1,75% på hver “børsverdipapir” — budsjettets betegnelse for en kontrakt knyttet til en idrettsbegivenhet — som øker til 3,5% når en plattform klarer fem millioner handler i et fiscal år. Delstaten har også inkludert disse kontraktene i sin sportsveddeløpsramme, og krever at prediksjonsmarkedsoperatører må få en lisens fra Illinois Gaming Board og betale en avgift på 1 million dollar før de kan betjene innbyggere.

Hvorfor en føderal tilsynsmyndighet kjemper mot en skatt

Kommissionens sak handler om forhåndsavgjørelse, prinsippet om at føderal lov overstyrer motstridende delstatsregler. Den argumenterer for at kontrakter som handles på føderalt registrerte børser, kjent som designerte kontraktmarkeder, faller under føderal lov som regulerer råvare- og derivathandel, og at Kongressen har gitt CFTC eksklusiv myndighet over dem. En delstats-skatt som bare er rettet mot disse kontraktene, er i myndighetens syn, en delstatsregulering av et føderalt marked forkledd som et skatteverktøy.

CFTC argumenterer også for at skatten er høy nok til å fungere som et forbud. I sin reviderte klage sa myndigheten at avgiftene “sannsynligvis møter eller overstiger de per-transaksjonsgebyrer DCM-ene tar ut av handelspartnere — spesielt på 3,5%-nivået — og fungerer effektivt som et fullstendig forbud.” Denne rammen er viktig: en skatt som priser et produkt ut av en delstat, er vanskeligere å forsvare som et nøytralt fiskalt tiltak og lettere å angripe som en bakdør-forbud.

Illinois ser det annerledes. Delstatens spilleregulerer fortalte CFTC så tidlig som i 2024 at plattformer som tilbød sportsbegivenhetskontrakter til innbyggere, drev ulisensiert, ulovlige sportsbøker, og delstaten har bygget sin skatt rundt denne teorien, og behandler kontraktene som veddemål som er underlagt spilleregulering, uavhengig av hvordan den føderale tilsynsmyndigheten klassifiserer dem. Denne holdningen understreker dens beslutning om å skatte kontraktene per veddemål i stedet for å la dem bli føderalt behandlet.

En utvidende føderal-delstats-kollisjon

Illinois-aksjonen er ett front i en kampanje CFTC åpnet tidligere i år. I april 2026, sammen med Justisdepartementet, søkte kommisjonen Illinois, Arizona og Connecticut, og søkte domstolsavgjørelser som fastslo at føderal lov fratok delstater myndighet over kontraktene og ga ordre om å forbyde gjennomføring av delstats-spilllover mot børsene. Myndighetens leder, Michael Selig, sa at den ville fortsette å forsvare handelspartnere mot hva den kalte overivrig delstatsregulering.

Uenigheten nådde langt utenfor tre delstater. Kentucky har søkt prediksjonsmarkedsoperatører, Minnesota har forbudt dem fullstendig, og den bredere kampen har hardnet seg til koordinert motstand fra delstatsadvokater som insisterer på at kontraktene er ulisensiert sportsveddemål. CFTC og Justisdepartementet har innledet parallellsaker mot omtrent åtte delstater fra april til juni 2026.

Domstolene er delt. I april 2026 ble en føderal ankedomstol det første på det nivået som støttet den føderale posisjonen, og opprettholdt en ordre som forbød New Jersey fra å gjennomføre sine spilllover mot Kalshis sportskontrakter. Andre domstoler har gått den andre veien, en splittelse som flere juridiske observatører forventer vil nå til slutt til Høyesterett.

Hva det betyr for operatører

For prediksjonsmarkedsoperatører som Kalshi, er det umiddelbare spørsmålet om Illinois, en av de høyest beskattede og høyest-volum-betting-markedene i landet, forblir et sted de kan betale for å operere. Illinois’ beslutning om å føre disse kontraktene gjennom sin sportsveddeløpslisensieringssystem, gir også en fordelt til lisensiert sportsbøker som DraftKings (DKNG ), som allerede har tillatelsene budsjettet nå krever og kunne rulle ut bytte-liknende produkter av deres egen.

Inntekten som står på spill er stor. Den amerikanske spillforeningen har estimert at delstater har tapt over 1 milliard dollar i skatteinntekter mens kontraktene har spredt seg; Kalshi har forkastet denne tall som kasino-drevet fiksjon ment å beskytte sportsbøkernes markedstillinger.

For nå er skatten i limbo. Illinois har bedt domstolen om å pause CFTC-utfordringen mens en relatert operatør-søksmål avgjøres, og delstaten har sagt at den ikke for tiden gjennomfører sine regler mot prediksjonsmarkeder. Kommissionen ønsker en domstolsavgjørelse som stopper skatten før 1. juli og en permanent som forbyr den for alltid. Om en dommer behandler en skatt annerledes enn et fullstendig forbud — og om dette svaret kommer i Illinois før noen anke-domstol avgjør det større spørsmålet — kunne omskape hvordan hver annen delstat nærmer seg produktet.