Новини
Австрія розглядає можливість припинення монополії на iGaming, оскільки термін дії контракту у 2027 році наближається
Ми щойно говорили про те, що на початку цього тижня завершилася державна монополія на азартні ігри у Фінляндії, а також про ситуацію з єдиною букмекерською конторою в Род-Айленді. Ось ще один приклад для бухгалтерії. Австрійська монополія на азартні ігри, якою керує уповноважена державою компанія Casinos Austria AG, добігає кінця 2 роки своєї 15-річної ліцензії на єдине онлайн-казино в країні. У 2027 році термін дії цього контракту, укладеного з Австрійськими лотереями, закінчиться.
Зараз це може бути ще далеко, але з посиленням законодавства про азартні ігри по всій Європі питання щодо монополії Австрії на онлайн-казино буде ставитися все частіше в найближчі місяці. Настрої щодо сірого ринку та реакція на нього по всьому континенту були різноманітними та широкомасштабними. Австрія, яка є важливим ринком у Центральній Європі, незабаром повинна буде вирішити, чи хоче вона залишатися зі своєю давньою монопольною системою.
Як працює австрійська монополія на азартні ігри
Прямо зараз, під Австрійський Федеральні закони про азартні ігри, Glücksspielgesetz (GSpG), надають ексклюзивні права на ігри онлайн-казино Австрійським лотереям, або Österreichische Lotterien GmbH. Австрійські лотереї співпрацюють з Casinos Austria AG та онлайн-брендом Casinos Austria, Win2Day. Вони отримали 15-річну ліцензію в жовтні 2012 року, і це... ліцензія на азартні ігри закінчиться 30 вересня 2027 року.
GSpG контролюється Міністерством фінансів, яке також володіє 33.3% акцій Casinos Austria та Австрійських лотерей. Casinos Austria не лише керує онлайн-казино в Австрії, але й усіма... Наземні казино Австрії, тим самим надаючи Міністерству фінансів (і державі) повну юридичну монополію на азартні ігри в країні. Але ось у чому суперечка. Той самий інститут відповідає за оподаткування азартних ігор та розподіл ліцензій, і він є акціонером, що володіє третиною акцій монопольного оператора.
Чому це суперечливо
Це пряме порушення принципу ЄС щодо свободи надання послуг, оскільки жоден іноземний оператор з ЄС не може потрапити на австрійський ринок. Крім того, видача та поновлення ліцензій для наземних казино – або постачальників ігор B2B – не є повністю прозорим. Якщо ви думаєте про те, як це впливає на вас (просто дивлячись на онлайн-платформи) – подумайте про це. Так, існує лише одна легальна платформа, на якій ви можете грати.
Але ігри, які вона надає, та розробники програмного забезпечення, з якими вона співпрацює, не є прозорим процесом. Це повністю вирішує держава – вона може вибирати, з якими брендами та B2B-постачальниками вона хоче співпрацювати, щоб вибирати свої ігриОтже, у вас залишається сильно обмежене та контрольоване ігрове середовище.
Вибори та попередні пропозиції щодо штатів
Головним каталізатором змін є нова політична ситуація в Австрії. Вибори в Австрії 2024 року не призвели до формування уряду жодною партією, оскільки не було встановлено більшості. У лютому 2025 року Народна партія (ÖVP), Соціал-демократи (SPÖ) та Партія свободи NEOS (FPÖ) утворили коаліцію на чолі з Крістіаном Штокером, новим канцлером.
Попередні переговори між трипартійною коаліцією виглядали так, ніби питання вирішено. Коаліція погодилася зберегти поточну ситуацію 2 березня, але Австрійська асоціація ставок та азартних ігор (OVWG) зазначила, що існують натяки на подальший розвиток монопольної системи, що залишає можливості для коригування.
Уряд припустив, що після закінчення терміну дії чинної ліцензії у 2027 році буде видано лише одну ліцензію на діяльність онлайн-казино. І це буде ще одна 15-річна ліцензія. Але нещодавні джерела свідчать про те, що коаліція змінила свою позицію і зараз вивчає ідею моделі мультиліцензування.
Австрія розглядає нове управління з питань азартних ігор та модель мультиліцензування
Австрійська асоціація ставок та азартних ігор (OVWG) тихо оптимістично налаштовані щодо масштабних реформ, що вже на шляхуЦя група, яка не пов'язана з урядом, представляє деякі з найбільших брендів, такі як Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway та Entain. OVWG підрахувала, що лібералізація ринку та його відкриття для іноземних операторів з ЄС не лише принесе користь гравцям завдяки кращим варіантам. Це також може значно збільшити доходи держави.
Це тому, що 70% ринку онлайн-казиноконтролюється нерегульованими операторамиКазино Австрії займають лише близько 30% цього ринку, що просто шокує. Повідомляється, що більшість операторів чорного ринку в Австрії працюють на Мальті, маючи повну ліцензію MGA. Казино з ліцензією Мальти добре представлені на нерегульованому ринку Австрії, і якщо вони піддадуться тиску та лібералізують ринок для операторів ЄС, ці популярні ігрові сайти можуть потрапити до білого списку або подати заявку на отримання власних австрійських ліцензій на iGaming.
Як виглядає онлайн-казино Win2Day
З точки зору гравця, Win2Day насправді не є жахливою платформою. Казино охоплює всі основні функції та пропонує ігри, які ви очікуєте від будь-якого пристойного онлайн-казино на Мальті. У 2023 році Win2Day співпрацює з Pragmatic Play, значно розширюючи свій портфель ігор. Компанія має партнерські відносини з деякими провідними постачальниками програмного забезпечення в галузі, зокрема:
Загалом їх понад 750 ігрові автомати ігри на Win2Day на момент написання статті, а також казино постачає живої дилер ігор, з безліччю робіт від Pragmatic Play Live та Evolution Gaming. Серед них є німецькомовні ігри та безліч популярних ігрових шоу. Однак, незважаючи на значний вибір ігор, Win2Day все ще намагається завоювати прихильність австрійських гравців.
Тиск з боку EGBA та європейського ринку
Можливо, монополії на азартні ігри просто застаріли, а гравці просто хочуть отримати доступ до чогось нового. Конкуренція здорова на будь-якому ринку iGaming. Найкращими прикладами є скандинавські країни, Швеція та... Данія, які перейшли на відкриті ринки у 2019 та 2012 роках відповідно та створили надійну базу.
Не дивно, що Фінляндія хоче йти їхніми стопами та покласти край державній монополії VeikkausОрган влади Нідерландів, КСА, поклала край монополії ще у 2023 році. І схоже, що ці монополії поступово зникають.
Також на Австрію, як частину ЄС, чиниться зовнішній тиск, щоб вона припинила свою суперечливу монополію. Наприкінці 2024 року EGBA, або Європейська асоціація азартних ігор та ставок, закликав Австрію переглянути своє законодавство про азартні ігриУ ньому зазначалося, що процвітаючий чорний ринок є достатнім поясненням, і що він ставить гравців, які приєднуються до цих сайтів, поза будь-якими місцевими заходами захисту прав споживачів чи державним наглядом. У цій публікації EGBA зазначила, як приклад Данії творить дива, створюючи сплеск каналізації на регульований ринок з 72% до 90% у 2023 році.
Інші пропозиції щодо нового бачення азартних ігор Австрії
Нова модель, що обговорюється, передбачає створення спеціального органу з питань азартних ігор, подібного до тих, що існують у Данія або Нідерланди, розділяючи фінансові та регуляторні повноваження. Цей незалежний орган займатиметься ліцензуванням, дотриманням вимог, захист гравця, а також правозастосування щодо неліцензованих операторів. Міністерство фінансів Австрії все ще збиратиме податки, але не регулюватиме сайти азартних ігор, створюючи таким чином справедливішу та прозорішу систему.
Пропозиції щодо реформи також включають:
- Суворіші заходи захисту гравців: Впровадження суворіших обмежень на депозити, інструментів самовиключення та контролю за рекламою, які застосовуватимуться до всіх ліцензованих операторів.
- Підвищена податкова прозорість: Уряд все ще збиратиме значні доходи від азартних ігор, але за умови справедливішої податкової структури, яка застосовуватиметься рівномірно до всіх ліцензіатів.
- Застосування заходів на чорному ринку: Оскільки більшість азартних ігор онлайн в Австрії все ще відбувається на неліцензованих платформах, влада планує посилити зусилля щодо блокування платежів та доступу до цих сайтів. Це не надто відрізняється від того, що вже запровадили Швеція та Норвегія.
Ці ідеї все ще перебувають на ранній стадії, але політичний апетит до реформ, схоже, зростає, особливо враховуючи тиск як з боку регуляторів ЄС, так і з боку вітчизняних промислових груп.
Що подивитися далі
Зрештою, це чудова можливість для Австрії утвердитися як європейський гранд на ринку iGaming. Навіть якщо звіти дещо обнадійливі або надмірно прагнуть підштовхнути законодавців до лібералізації свого ринку, це допомогло б повернути частку ринку регульованим підприємствам, залучити більше доходів і забезпечити гравцям кращий захист.
Тепер залишається лише дочекатися, чи законодавці відреагують офіційними оголошеннями чи пропозиціями щодо потенційних реформ у сфері азартних ігор, а потім подивитися, як розвиватиметься ситуація в найближчі місяці.
