브라질 루라 대통령, 온라인 베팅 폐지를 선호하며 ‘보다 급진적인’ 결정 예고

루이스 이냐시오 룰라 다 실바 대통령은 브라질에서 온라인 베팅을 폐지하는 데 찬성하며, 이 분야에 대해 정부가 “보다 급진적인” 결정을 내려야 한다고 밝혔습니다. 이는 2026년 9월 1일 플라나르토 궁전에서 시민사회 대표들과의 회의에서 말한 내용이며, 노동당 회의 보고에 전해졌습니다.

루라는 모임에 베팅을 폐지하는 데 찬성한다고 말했습니다. “나는 이것이 사회에 악이라고 생각한다”라고 말하며, 세계가 디지털화됨에 따라 “악마화된 모든 것이 우리 가정에 들어와 아이들과 청소년들의 손에 닿게 되었다”고 덧붙였습니다.

대통령은 국가가 “보다 급진적인 결정을 내려야 한다”고 말했고, 해당 분야에 대한 방안 결정이 이미 “3분의 2는 이루어졌다”며 회의를 앞두고 있다고 밝혔습니다. 그는 자신의 의지와 장관들의 의견만으로 결정을 내리고 싶지는 않으며, 사회의 의견을 듣고 싶다고 강조했습니다.

“우리는 규제를 시도했지만, 도박이 국가를 장악했다”고 루라가 말했으며, “일부는 이익을 얻지만, 대다수 사회는 이로 인해 손해를 보고 있다”고 덧붙였습니다. 노동당에 따르면, 루라는 규제가 충분하지 않다고 판단해 플랫폼을 금지하는 데 찬성하고 있습니다.

루라, 가계 부채와 사회적 비용을 언급

루라는 베팅으로 인한 피해를 방지하기 위해 지출되는 금액이 플랫폼에서 징수되는 세수보다 훨씬 크다고 말했습니다. 그는 물가 안정을 위한 통제 인플레이션, 사상 최저 실업률, 가계 소득 확대, 소득세 면제, 최저임금 실질 인상 등 정부의 경제 정책을 언급하며, 이러한 정책으로 인해 인구가 베팅에 쓰는 여분의 돈이 줄어들었다고 주장했습니다.

대통령은 또한 정부의 부채 재협상 프로그램인 Desenrola를 언급했습니다. 그는 이 프로그램이 부채를 끝내지 못한 이유가 “보이지 않는” 부채이기 때문이라며, 도박으로 인해 빚을 진 사람이 이를 밝히지 못하고, 도박 때문에 가난해졌다고 말하기도 어려워한다는 점을 지적했습니다.

참석자들, 중독 및 가계 영향에 대한 데이터 발표

보건 분야, 종교 단체, 생산 부문 및 예술계 대표자들이 회의 중 데이터를 제시했으며, 장관 및 기타 정부 관계자들도 참석했습니다. 참석자 전원은 온라인 베팅 업체의 운영을 금지하거나 최소한 강력히 제한하는 입장을 표명했습니다.

Miguel Lago(보건정책연구소(IEPS) 전무이사)는 브라질을 2018년부터 전 세계적으로 확산되고 라틴아메리카에서 더욱 가속화된 현상의 상징적인 사례라고 설명했습니다. 그는 2023년 현재 1,100만 명의 브라질인이 중독 위기에 처해 있다고 밝혔으며, 이는 최신 데이터이며 현재 상황은 더 악화되었을 가능성이 높다고 덧붙였습니다. 라고는 또한 지난해 베팅에 부과된 세금 R$10 billion이 인구, 특히 보건 분야에 발생하는 비용보다 최대 4배에 달한다고 지적했습니다.

Mariana Ribeiro(Clarice Institute 대표)는 자체 조직이 실시한 설문조사 결과를 발표했는데, 브라질 여성 10명 중 4명이 도박과 접촉한 적이 있으며, 절반 이상이 다른 사람들의 베팅 영향으로 어떤 형태로든 고통을 겪고 있다고 밝혔습니다. 또한 설문조사에서는 브라질인 4명 중 1명이 베팅과 연관된 가정 폭력 사건을 보고했다고 나타났습니다.

Alana Institute의 Maria Mello는 브라질 청소년의 10.5%가 이미 베팅을 했으며, 그 중 55.2%가 위험 구역에 있거나 이미 중독 관련 장애를 겪고 있다고 경고했습니다. 국가 재무 장관 위원회 자료를 인용해, 2025년에 베팅으로 인해 가계 예산에서 R$62 billion 이상이 빠져나갔다고 밝혔습니다.

상파울루 대학교 정신의학 연구소 교수이자 정신과 의사인 Hermano Tavares는 베팅의 중독성을 흡입 코카인과 비교하며, 브라질인 25명 중 1명이 문제성 베팅을 한다고 말했습니다.

참석자에는 브라질 집합건강 협회(Abrasco) 회장 Rômulo Paes; 전국상공회의소(CNC) 회장 Leandro Domingos Teixeira; 전국산업연맹(CNI) 회장 Ricardo Alban; 브라질 은행 연맹(Febraban) 전무 사장 Isaac Sidney; 연합 통계·사회경제 연구소(Dieese) 기술 이사 Adriana Marcolino; 소비자 방위 연구소(Idec) 전무 이사 Igor Rodrigues Britto; 브라질 주교회의(CNBB) 회장 Dom Jaime Spengler; 브라질 기독교 교회 연합회(Conic) 부회장 Patrícia Bauer; 문화 프로듀서 Paula Lavigne; 가수 겸 작곡가 Emicida; 그리고 Melted Videos CEO이자 인플루언서 Yuri Zero가 참여했습니다.

최근 단속 및 광고 조치

루라 정부는 최근 몇 달 동안 비정상 사이트 차단, 라이선스 정지, 사용자 보호 메커니즘 도입 등을 통해 플랫폼에 대한 통제를 강화해 왔습니다.

7월에 재무부는 온라인 베팅 시장에 새로운 규칙을 도입했으며, 베팅 광고의 과도한 홍보를 억제하고 소비자의 재정 및 정신 건강을 보호하도록 요구했습니다. 이 지침은 베팅 업체 광고를 제한하고, 손쉬운 당첨을 암시하거나 도박을 사회적·재정적 성공과 연계시키는 행위, 그리고 미성년자를 대상으로 하는 캠페인을 금지했습니다.

8월에 재무부는 규제된 시장의 규정을 준수하지 않은 여섯 기업에 연계된 14개 사이트를 정지시켰습니다. 보건부도 베팅 위험에 대한 인식을 높이기 위한 조치를 취했습니다.

노동당 의원들은 또한 시장을 포괄하는 규제 및 광고 통제 규칙을 국회에서 논의하도록 추진하고 있습니다.