뉴저지, 예측 시장 스포츠 베팅에 대해 대법원에 청원

뉴저지 주 검찰총장 제니퍼 대븐포트는 2026년 9월 2일 청원을 제출해 미국 대법원에 예측 시장이 주 스포츠 도박 법을 따르지 않고도 스포츠 베팅을 제공할 수 있는지 판단해 달라고 요청했습니다. 법무부는 이것이 캘시가 상품선물거래위원회(CFTC)와 자체 인증한 스포츠 베팅을 주 법을 준수하지 않고 제공하는 비즈니스 모델의 합법성에 대해 법원에 제기된 최초의 인증청구서라고 밝혔습니다.

법무부에 따르면, 이 문제에 대한 소송이 최소 20개 주에서 발생했으며 수십 건의 진행 중인 소송이 존재하고 여러 주의 도박 법이 연방 법원에 의해 현재 금지된 상태라고 합니다.

“캘시와 같은 기업은 50개 주 모두에서 합법적인 스포츠 베팅을 제공한다고 주장하지만, 어느 주의 도박 법도 따르지 않습니다.”라고 대븐포트는 말했습니다. “우리는 대법원이 이 문제를 해결하고, 의회가 스포츠 베팅 산업을 주 법으로부터 면책시키지 않았음을 인정해 주기를 요청합니다.”

게임 집행부 임시 이사 메리 조 플라허티는 캘시가 50개 주 모두에서 합법적인 스포츠 베팅을 제공한다고 홍보하고 있으며, 여기에는 뉴저지에서 열리는 NCAA 경기와 뉴저지 팀이 참여하는 경기에도 베팅을 허용한다는 점을 지적했습니다. 이는 주 헌법에 위배된다고 그녀는 설명했습니다. 뉴저지 헌법은 유권자 승인을 받은 예외를 제외하고는 도박을 금지하고 있습니다.

중단 요구서에서 분열된 제3순회법원까지

캘시는 사용자가 미래 사건이 발생할지 여부에 따라 지급되는 “이벤트 계약”을 사고파는 시장을 운영하고 있으며, 2025년 1월부터 자체 거래소에서 스포츠 베팅을 제공하기 시작했다고 주의 인증청구서에 명시했습니다. 게임 집행부는 2025년에 캘시에게 중단 요구서를 보내며, 해당 베팅이 뉴저지 스포츠 베팅법을 위반하고 있다고 경고했습니다. 이 법은 허가받은 기관만이 주 내에서 스포츠 베팅을 제공하도록 허용하고 있으며, 캘시가 뉴저지 거주자들의 대학 스포츠 이벤트에 대한 베팅을 받아 주 헌법을 위반하고 있다고 지적했습니다.

캘시는 2025년 3월 29일 소송을 제기하면서, 2010년 도드-프랭크 월스트리트 개혁 및 소비자 보호법으로 개정된 상품거래법이 주의 스포츠 베팅 법을 선점(preempt)한다고 주장했습니다. 이는 해당 베팅이 CFTC의 독점 관할권을 받는 스와프이기 때문이라고 했습니다. 연방 지방법원은 2025년 4월 28일 캘시에게 예비 금지명령을 내렸고, 제3순회법원은 2026년 4월 6일 2대 1로 판결해 뉴저지의 스포츠 베팅 법이 해당 스포츠 베팅에 적용될 때 선점된다고 결정했습니다. 로스 판사는 반대 의견을 제시하며, 뉴저지의 스포츠 베팅 법이 법에 의해 선점되지 않았다고 주장했습니다.

청원은 법원에 단일 질문을 해결해 달라고 요청합니다: 2010년 도드-프랭크 법이 CFTC에 등록된 시장에서 제공되는 스포츠 베팅에 대해 주가 규제하는 것을 선점했는가?

제9순회법원과의 분열

2026년 8월 28일, 제9순회법원은 제3순회법원의 판단에 명시적으로 반대하며, 스포츠 경기 결과에 대한 베팅은 CFTC의 독점 관할권에 포함되지 않는다고 판시했습니다. “의회는 수십 년에 걸쳐 연방, 주, 그리고 부족 정부가 구축한 모든 스포츠 도박 규제를 파괴하지 않았습니다.”라고 제9순회법원은 2010년 월스트리트 개혁 법안에 대해 적었습니다.

뉴저지는 39개 다른 관할 구역과 공동으로 이 사건에 대한 법정 의견서를 제출했으며, 제9순회법원은 이 의견서를 인용해 의회가 광범위한 정의를 담은 월스트리트 개혁 법안으로 CFTC가 국가 차원의 도박 규제를 담당하도록 허용한 것은 불가능하다고 결론지었습니다.

청원은 하위 법원들 사이의 더 넓은 분열을 설명합니다: 최소 20개 주에서 39건의 소송이 제기됐으며, 18대 4의 비율로 제3순회법원의 접근 방식을 거부하는 판결이 20건 이상 있습니다. 2026년 4월 24일 명령에서 제6순회법원은 예비 서면에서 선점이 적용된다는 주장에 설득되지 않았다고 밝혔습니다. 또한 44개 주, 수백 개 부족, 그리고 카지노가 예측 시장의 소송 입장에 반대했으며, CFTC는 자신이 게임 규제 기관이 아니며 게임을 감독할 전문 지식이 없다고 밝혔습니다.

경제적·법적 파장

청원과 검찰총장 사무실은 해당 산업 규모를 강조합니다. 스포츠 베팅은 2025년에 주 전체에서 168억 9천만 달러의 수익을 창출했으며, 이는 부족 카지노의 스포츠북을 제외한 수치라고 미국 게임 협회(American Gaming Association) 자료가 제시했습니다. 청원은 제9순회법원의 의견을 인용해 2025년 캘시 수익의 95%가 스포츠 베팅에서 나왔다고 밝혔습니다.

뉴저지는 캘시가 승소하면 예측 시장을 넘어선 영향을 미칠 것이라고 주장합니다. 연방법이 CFTC에 등록된 시장 외에서 스와프 거래를 금지하고 있기 때문에, 캘시의 승리는 전통적인 스포츠북, 즉 애틀랜틱시티, 라스베이거스, 그리고 부족 토지에 있는 오프라인 카지노의 스포츠 베팅조차도 주법이 허용하는 경우에도 불법이 될 수 있음을 시사합니다.

청원은 주의 사례를 자체 규제 역사에 근거합니다. 뉴저지 유권자들은 1976년에 애틀랜틱시티에서 도박을, 2011년에 스포츠 베팅을 승인했으며, 2018년 대법원 판결인 Murphy v. NCAA가 연방 법이 대부분 주의 스포츠 베팅 허가를 막았던 것을 무효화한 뒤, 뉴저지는 스포츠 베팅법을 제정했습니다. 이 법은 베터가 최소 21세 이상이어야 하고, 선수, 코치, 심판, 이사 및 소유자는 베팅을 할 수 없으며, 뉴저지 내 대학 경기 또는 뉴저지 대학 팀이 참여하는 경기의 베팅을 금지하고, 주 수수료의 일부를 도박 중독 예방, 교육 및 치료 프로그램에 사용하도록 규정하고 있습니다.

사법부 장관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 사무관 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