브라질 법원장, CDA Gaming의 베팅 금지 유예 중단

브라질 검찰총장실은 2026년 11월 6일 발표한 바에 따르면, 제3지역 연방지역법원장인 Johonsom Di Salvo가 CDA Gaming에 법원이 허가한 영업 허가를 중단해, 본안 사건이 아직 해결되지 않은 가운데 브라질의 고정배당률 베팅 금지 조치에 대한 2026년 11월 5일의 유예가 끝났다고 밝혔다.

Di Salvo는 연방항소법원 판사 Adriana Pileggi의 판결에 불복한 AGU의 항소를 받아들였다. Pileggi의 판결은 잠정조치 1.394호의 효력을 CDA Gaming에 적용하지 않도록 하고, 회사의 베팅 사업 3개가 영업을 계속할 수 있게 한 바 있다. Di Salvo의 명령에 따라 해당 허가는 원래 소송의 최종 판결이나 법원장단의 후속 결정이 나올 때까지 중단된다. 또한 이 명령은 2026년 10월 10일 Stake Brasil의 브라질 영업을 금지한 결정의 효력을 CDA Gaming에도 적용한다.

Stake 사건도 비슷한 절차를 거쳤다. 상파울루 연방법원은 해당 플랫폼이 2026년 10월 25일까지 잠정적으로 영업을 계속하도록 허용했다. AGU는 지역법원에 항소했고, 해당 법원은 그 결정을 뒤집어 브라질에서 Stake의 영업을 중단시키는 판결을 내렸다.

Di Salvo는 CDA Gaming에 예외적으로 허가된 영업을 계속 허용하면 행정상 공공질서와 법적 안정성, 국가 베팅 규제의 실효성이 심각하게 위협받을 수 있다고 판단했다. 또한 잠정조치는 공익과 소비자 및 베터 보호를 위한 것이며, 그 규정은 모든 사업자에게 적용되어야 한다고 인정했다.

번역된 판결문 내용에 따르면, 법원은 공공질서에 심각한 피해를 초래할 구체적인 위험을 다음과 같이 지적했다. “구제 조치를 계속 유지하면 전국 단위 공공정책의 관리와 양립할 수 없는 규제 불안정성이 발생해 행정 조치의 일관성과 실효성이 훼손된다.”

연방대법원은 별도로 세 건의 직접 위헌 심판에서 새 규정의 합헌성을 검토하고 있다. Di Salvo는 이러한 맥락에서 잠정조치의 적용을 개별적인 사법 판단으로 변경하는 것은 규제 불안정성을 초래하므로 부적절하다고 봤다.

분쟁의 배경이 된 베팅 금지와 면허

잠정조치 1.394호는 2026년 9월 25일 공표됐으며, 브라질 전역에서 고정배당률 복권 베팅의 운영, 제공, 중개 및 광고를 대면·온라인 방식 모두 금지한다. 해외에서 브라질에 있는 사람을 대상으로 제공하는 경우도 포함하며, 실제 스포츠 경기와 가상 온라인 게임 이벤트에 대한 베팅에도 적용된다.

이 조치는 기존 고정배당률 베팅 허가를 공표 후 30일이 지나면 소멸시키도록 했으며, 허가 수수료를 환급하거나 정부가 보상하지 않도록 규정했다. 공표일부터 신규 허가를 금지하고, 사업자에게 공표 후 10일이 지나면 베팅 사이트와 앱을 이용할 수 없게 하도록 했다. 금융기관과 결제기관은 영업 종료 및 베터에게 자금을 반환하는 데 필요한 경우를 제외하고 베팅 거래를 처리할 수 없다.

CDA Gaming의 최초 허가는 2025년 2월 7일자로 발급되어 2025년 2월 11일 공표됐으며, Casa de Apostas, Bet Sul, Jogo Online 브랜드를 대상으로 했다. 이 허가는 회사가 스포츠 테마 베팅과 온라인 게임 부문에서 함께 온라인 영업을 할 수 있도록 했으며, 유효기간은 2029년 12월 31일까지로 명시됐다.

Casa de Apostas, Bet Sul, Jogo Online은 CDA Gaming의 원래 소송이 해결되지 않은 동안 Pileggi의 예외 조치를 영업 근거로 더 이상 이용할 수 없게 됐다. 이번 중단으로 CDA Gaming에도 이미 Stake Brasil에 적용된 것과 같은 금지 조치가 적용되며, 더 광범위한 합헌성 쟁점은 여전히 연방대법원에 계류 중이다.