남아프리카공화국 고등법원, Sizekhaya 복권 면허 부여 결정 취소

Goldrush Holdings는 2026년 11월 3일 발표한 바에 따르면, 남아프리카공화국 고등법원 하우텡주 프리토리아부가 Sizekhaya Holdings에 제4차 전국 복권 및 스포츠 풀 면허를 부여한 장관의 결정을 취소했다고 밝혔다. 2026년 11월 2일 선고된 판결에 따라 해당 사안을 재검토해야 하지만, 법원 명령의 효력은 12개월간 정지된다.

이번 판결은 Ithuba Lottery와 Ringeta Consortium이 무역·산업·경쟁부 장관, 전국복권위원회, Sizekhaya 등을 상대로 제기한 재심 청구 사건에서 나왔다. 결정적인 쟁점은 절차였다. 면허 부여에 관한 자문을 위해 임명된 장관 위원회는 제안요청서에 규정되어 있지 않았다. 법원은 장관이 선의로 행동했다는 점을 인정했다.

면허 부여 결정은 장관에게 환송되며, 장관은 재검토 과정에서 위원회의 보고서와 권고를 고려해서는 안 된다. 구제 조치는 장관이 새로 결정을 내리는 것이며, 법원이 다른 입찰자에게 면허를 이전하도록 명령하는 것은 아니다.

Sizekhaya는 2025년 5월 28일 면허를 받았고, 2026년 6월 1일 전국복권 운영을 인수했다. 별도의 2026년 5월 26일 선고된 고등법원 판결에는 면허 기간이 8년이라고 명시되어 있어, 재검토 대상인 운영권의 기간이 확인된다.

법원 판결의 한계

Goldrush는 법원이 Sizekhaya와 그 주주, 경영진 또는 입찰의 질에 대해 불리한 판단을 내리지 않았으며, Sizekhaya는 여전히 면허를 받을 자격이 있다고 밝혔다. 따라서 면허 부여 결정은 Sizekhaya의 입찰이 미흡하다는 법원의 판단 때문이 아니라, 결정에 이르는 데 사용된 자문 절차상의 문제로 취소됐다.

법원은 또 정당과 당직자가 신청자나 그 주주의 직접적인 재정적 이해관계를 보유하지 못하도록 하는 복권법의 정치·재정적 이해관계 제한 조항과 관련해, Economic Freedom Fighters가 별도로 제기한 신청을 기각했다. 해당 정당은 그 조항의 위헌성을 다투기 위해 재심 소송에 참가하도록 허가받았으며, 이에 따라 기존 사건에서 해당 쟁점을 심리할 수 있었다.

앞선 임시 결정으로 재심 결과가 확정된 것은 아니다

운영의 연속성은 이미 2025년 11월 27일 쟁점이 됐다. 당시 고등법원은 재심이 진행되는 동안 면허 부여 결정의 이행을 막아 달라는 Ithuba의 긴급 신청을 기각했다. 법원은 Ithuba가 명확한 권리나 일응의 권리를 입증하지 못했다고 판단했고, 편의의 형량과 공익을 고려할 때 복권을 중단 없이 운영하는 편이 낫다고 결론 내렸다. 또한 운영이 중단되면 복권이 지원하는 공익 사업에 피해가 생길 수 있다고 경고했다.

해당 임시 판결은 재심 사유에 대한 판단이 금지명령 신청에 한정된다고 명시했으며, 그 견해가 최종 재심을 맡는 법원을 구속하지 않는다고 밝혔다. 따라서 앞서 이행 중단 신청이 기각된 사실은 최종 재심 결과를 미리 결정한 것이 아니며, 이후 절차상 문제를 근거로 재심 청구가 받아들여졌다.

복권 운영은 계속된다

이용자는 게임, 추첨, 복권 판매 또는 당첨금 지급에서 당장 달라지는 점이 없다. 장관이 면허 부여 결정을 재검토하는 동안에도 Sizekhaya는 이전과 같이 전국복권을 계속 운영한다.

Goldrush의 이해관계는 간접적이다. Goldrush는 Goldrush Group 지분 59.4%를 보유하고 있으며, Goldrush Group은 정부 지분이 발행될 때까지 Sizekhaya 지분 50%를 보유한다. 정부 지분이 발행되면 Goldrush Group의 지분은 40%로 낮아진다. Sizekhaya는 법률 자문단과 함께 판결을 검토하고 있으며, Goldrush는 중요한 사안의 진행 상황을 주주들에게 알릴 예정이다.

당장 이용자에게는 운영이 계속되지만, 장기적인 면허 지위는 아직 확정되지 않았다. Sizekhaya는 계속 운영을 맡고 면허를 받을 자격도 유지하지만, 면허 부여 여부는 위원회의 보고서와 권고를 배제한 채 장관이 새로 내리는 결정에 달려 있다.