네브래스카주 온라인 스포츠 베팅 발의안, 비공식 집계에서 부진

네브래스카주 유권자들은 2026년 11월 4일 네브래스카주 국무장관이 갱신한 온라인 스포츠 베팅의 허용 및 규제를 위한 두 발의안에 비공식 집계 결과에서 반대했다. 2026년 11월 3일 실시된 총선에서 선거구의 97.88%가 개표를 보고한 가운데, 발의안 440호와 441호는 각각 반대표가 찬성표보다 많았다.

결과는 11월 4일 오전 5시 50분(중부 표준시)에 마지막으로 갱신됐으며, 전체 1,322개 선거구 가운데 개표를 모두 마친 1,294개 선거구와 일부 개표를 마친 27개 선거구의 결과를 포함했다. 발의안 440호는 반대 398,412표, 찬성 327,203표였고, 발의안 441호는 반대 395,330표, 찬성 330,231표였다. 이 공식 집계 수치를 바탕으로 계산하면 반대표는 발의안 440호에서 71,209표, 발의안 441호에서 65,099표 앞섰다. 이 수치는 인증을 거친 최종 결과가 아니라 여전히 비공식 집계다.

헌법상 권한과 시행 법률

네브래스카주 국무장관의 공식 투표 안내 책자는 두 발의안이 서로 구분되면서도 연계된 역할을 한다고 설명했다. 발의안 440호는 네브래스카주에 있는 사람이 허가된 경마장 구역에서 우연성 게임을 운영하는 승인된 게임 사업자가 제공하는 인터넷 기반 플랫폼을 통해 스포츠 베팅을 할 수 있도록 법률을 허용하는 내용으로 네브래스카주 헌법을 개정하는 안이다. 반대표는 헌법을 그런 방식으로 개정하지 않는다는 뜻이다.

발의안 441호는 이에 수반되는 법률을 제정하고, 해당 사업자 또는 계약을 맺은 플랫폼 제공업체가 제공하는 베팅을 규제하는 안이다. 투표용지 설명에 따르면 반대표는 그러한 법률을 제정하지 않는다는 뜻이다. 이 법률은 2027년 1월 1일부터 시행되며, 주 경마·게임 위원회가 늦어도 2027년 6월 1일까지 온라인 플랫폼 규칙을 채택하도록 규정한다.

경마장과 연계된 온라인 시장

제안된 법률은 온라인 스포츠 베팅 플랫폼을 사업자가 직접 또는 계약을 맺은 제공업체를 통해 네브래스카주에 있는 사람에게 인터넷 베팅을 제공하는 통합 하드웨어, 소프트웨어 또는 애플리케이션으로 정의했다. 베팅 시점에 해당 사람이 네브래스카주에 있어야 한다. 승인된 사업자는 플랫폼 제공업체가 운영하는 플랫폼을 최대 2개까지 사용할 수 있으며, 온라인 플랫폼을 호스팅하는 서버는 네브래스카주에 있어야 한다.

사업자와 플랫폼 제공업체는 위원회의 승인을 받은 통제 장치를 마련해야 한다. 여기에는 입금 및 베팅 한도를 설정하거나 알림을 받을 수 있는 눈에 띄는 절차와, 사업자가 민원을 해결하지 않았거나 해결할 수 없는 경우 이용자가 위원회에 알릴 수 있도록 하는 명확한 민원 접수 방법이 포함됐다.

이 발의안은 네브래스카 팀이 참가하는 주내 대학 경기, 고등학교 스포츠 경기와 그보다 낮은 수준의 경기, 마이너리그 스포츠, 상호베팅, 판타지 스포츠 대회를 제외했다. 별도의 조항은 네브래스카 팀이 참가하는 대학 경기의 경기 중 베팅, 해당 팀이 참가하는 단일 경기나 대회에서 개별 선수의 경기력에 베팅하는 행위, 프로 또는 국제 대회에 출전하는 18세 미만 개별 선수에 대한 베팅을 금지했다.

지지자들은 투표 안내 책자에서 모든 베팅 세수의 70%가 네브래스카주 재산세 공제 기금으로 직접 들어갈 것이라고 주장했으며, 첫 10년 동안 재산세 부담을 1억 6,600만 달러 넘게 줄일 수 있을 것으로 전망했다.

지지자들은 시장 접근성과 관련해 네브래스카 주민들이 이미 불법 또는 해외 플랫폼을 통해 베팅하거나 베팅이 합법인 인접 주로 이동하고 있다고 주장했다. 또한 규제된 네브래스카 시장이 세수를 주 내에 남기는 동시에 감독과 소비자 보호를 강화할 것이라고 밝혔다.

같은 투표 안내 책자에서 반대자들은 휴대전화를 통한 베팅이 청소년을 공격적인 광고에 노출하고, 타주 도박 업체에 이익을 주며, 사회적 비용을 늘리고, 실질적인 재산세 부담 경감으로 이어지지 않고, 스포츠계의 부패를 부추기며, 선수들을 겨냥한 학대에 기여할 것이라고 주장했다.

인증된 결과가 이 비공식 집계와 일치한다면 네브래스카주 헌법은 제안된 대로 개정되지 않고, 이에 수반되는 법률도 제정되지 않는다. 이에 따라 발의안에 명시된 시행일과 규칙 제정 기한은 효력을 잃고, 경마장과 연계된 온라인 스포츠 베팅 체계는 명시된 2027년 시행 경로를 확보하지 못하게 된다.