ニューヨーク、無許可ギャンブル事業でPolymarketを訴える

ニューヨーク州司法長官 Letitia James と州知事 Kathy Hochul は、2026年9月24日に QCX LLC（Polymarket US として事業）に対し、予測市場運営者が州内で違法かつ無許可のギャンブル事業を行っているとして訴訟を提起した。Polymarket USは同日、連邦裁判所で James と州のゲーム当局に対し独自に訴訟を提起した。

司法長官室は、調査の結果、Polymarket の予測市場が違法かつ無許可のギャンブル事業であり、21歳未満の法定ギャンブル年齢以下の人々を含むニューヨーカーに対し、個人的および財務的リスクをもたらしていると述べた。州は、Polymarket がニューヨークで無許可のギャンブル事業を継続することを止める裁判所命令と、罰金、違法利益の没収、利用者への返金を求めている。

「我々のギャンブル法はニューヨーカーを保護し、問題ギャンブルによる潜在的な害を防止し、教育や公共利益プログラムへの資金を確保するために存在します」と James は述べた。「ニューヨークの法律を回避することで、Polymarket は最も脆弱な層を標的にし、ニューヨークの家族から重要なサービスと支援を奪っています」

州の請願が主張する内容

州は、執行法の規定に基づき、ニューヨーク州最高裁で認証された請願を提出した。この規定は司法長官が事業における繰り返しかつ継続的な違法行為を差止める命令を求めることを許可する。請願は8つの訴因を提起し、州憲法のギャンブル禁止、ギャンブル促進およびギャンブル記録の所持に関する刑事法、無許可のスポーツベッティングや無許可モバイルスポーツベッティングプラットフォームの運営・広告を禁じるレース法の規定、そしてスポーツイベントへの賭けを電信通信で送信することを禁じる連邦法インターステート・ワイヤー法を引用している。

請願は、裁判所に対し、Polymarket がニューヨークでゲーム委員会の許可なしにギャンブル事業を営むことを永続的に差し止めるよう求め、すべての賭けと顧客が失った金額の会計を命じ、返金、没収、損害賠償、判決前利息の支払いを指示するよう求めている。また、同社の不正行為から得た利益の3倍の罰金と、ニューヨークで許可なしにスポーツベッティングを提供または試みた各件につき10万ドルの罰金を求めている。

請願によれば、Polymarket は2025年12月3日頃に選択されたユーザー向けに米国プラットフォームを開始し、「スポーツで開始し、次にすべての市場へ」と発表し、後にApple App Storeのページで「全50州で合法」と広告した。提出書類は、2025年8月17日に同社の X.com アカウントで全50州のすべてのフットボールゲームでの取引を促進する投稿、2026年2月8日のスーパーボウル前に掲載された広告、2026年1月8日の投稿でマディソン・スクエア・ガーデンがPolymarket をニューヨーク・レンジャーズの公式予測市場パートナーに指名したこと、そして2026年8月5日の投稿で新規トレーダーにプロモーションコードで20ドルを提供したことを引用している。

請願によれば、調査官はニューヨーク拠点のアカウントから行われた賭けを記録した。2026年7月6日、あるベッターは6.39件の賭けを行い、合計3.01ドル（手数料0.10ドル含む）でニューヨーク・メッツがアトランタ・ブレーブスに勝つことに賭け、メッツが勝利した際に6.39ドルの配当を受け取った。2026年8月7日、別のベッターは1セント単位の賭けを94件、合計1.00ドル（手数料0.06ドル含む）で、リアリティ番組『ビッグブラザー シーズン28』の第4週にDee Valladares が脱落することに賭けた。2026年8月27日、あるベッターは1日で5件以上、合計5,000ドル超の賭けを行った。

請願はまた、プラットフォームがスプレッドベットを提供したと主張しており、例として2026年7月23日の契約で、ロサンゼルス・ドジャーズが7月24日の試合でメッツに対し1.5点以上の差で勝つかどうかに賭けたものや、個別のベットを組み合わせて高配当のパーレイにする「コンボ」ベットがある。さらに、Polymarket はシラキュース大学やセント・ジョンズ大学のバスケットボール、バッファロー対アルバニーのフットボールなど、ニューヨークの大学チームに関する市場を提供したと述べているが、ニューヨーク州で許可を受けた事業者は大学チームが参加するイベントへの賭けを提供することが禁止されている。請願は、Polymarket がニューヨーク州ゲーム委員会からいかなる形でも許可を受けておらず、同社が親会社および関連会社と共に運営するギャンブル事業の価値は200億ドル超、年間収益は10億ドル超と報じられ、これらの数値はニュース記事に基づくと指摘している。

訴状はさらに、Polymarket が18歳から20歳のベッターに口座開設と賭けを許可していると主張しているが、レース法では未成年者を21歳未満と定義し、許可取得者が彼らに賭けさせることを禁じている。ニューヨーク州の9つのモバイルスポーツベッティング許可事業者は、総収入の約51％の税率が課され、2024年には約20億ドルの総ゲーム収益を上げ、10億ドル超の州税を納付したと請願はゲーム委員会の資料を引用して述べている。その税収は主に公立学校、恵まれない若者向けスポーツプログラム、そして問題ギャンブルの教育と治療に充てられている。

請願書は、州の依存症サービス局の広報で、18歳から24歳がギャンブル依存症のハイリスク層であると特定し、2020年から2024年までに州のギャンブルヘルプラインへの電話が14,000件以上あったこと、そして2022年までにモバイルスポーツベッティングがカジノギャンブルを上回り、ニューヨーカーが電話をかける主な理由となったことを記録しています。検事総長室は別途、早期のギャンブル曝露がうつ病、不安、気分変動、財政的ストレスの可能性を高めるという国立衛生研究所の調査結果と、ギャンブル障害を持つ人の32％が自殺念慮を抱くという米国心理学会の調査結果を引用しています。

ホックル州知事は、同社が法的違反を超えてニューヨーカーにリスクをもたらしたと述べました。「無許可のギャンブル事業を運営することで、Polymarketは州法を意図的に違反しただけでなく、特に問題ギャンブルに最も脆弱な未成年者を含むニューヨーカーにリスクを与えました」と彼女は語りました。

Polymarketの連邦的先取権訴訟

QCX LLCの宣言的判決および差止め救済の訴状は、米国ニューヨーク州南部地区連邦裁判所に提出され、ジェームズ氏、Gaming Commission委員長ブライアン・オドワイアー氏、他6名の委員、そして委員会の事務局長ロバート・ウィリアムズ氏をそれぞれ公式の立場で指名しています。同社は、ニューヨーク州の民事・刑事ギャンブル法が商品取引法により先取されることを裁判所に宣言し、当局がそれらの法を執行することを差し止めるよう求めています。

訴状は、最高法規条項に基づく明示的、分野的、そして衝突的先取権理論を主張し、議会が商品先物取引委員会（CFTC）にスワップ取引に対する排他的管轄権を付与したと述べています。訴状によれば、スワップは指定された契約市場で取引されるイベント契約を含むとされています。CFTCは2025年7月9日にPolymarket USに契約市場指定を付与し、同社は2025年9月30日以降、金融、選挙関連、スポーツ関連のイベント契約を自己認証していると記載されています。

Polymarket USは、訴状の中で自らを透明な集中型取引所と位置付け、第三者の注文をマッチングし、各取引に対して固定手数料を課し、カウンターパーティーとしては機能せず、ベッターが負けても利益を得ず、イベントの結果に関わらず同額を得ると説明しています。訴状はこのモデルを、州認可のスポーツブックと対比させ、後者は独自にオッズを設定し、顧客の賭けに対してカウンターパーティーとして機能すると述べています。

訴状は、2026年の第3巡回裁判所判決（KalshiEX LLC 対 Flaherty）を引用し、商品取引法がCFTC認可取引所でのイベント契約に関する州法を先取するとしたこと、CFTCが2026年4月24日にニューヨークに対して提起した訴訟、そして2026年7月27日のミネソタ連邦裁判所による暫定差止命令で、同州がCFTC規制下の契約市場（Polymarket US を含む）に対する法執行を阻止したことを指摘しています。

同社は差し迫った回復不能な損害に直面していると主張し、たとえ根拠のない州の執行措置であっても事業運営が混乱し、全国市場が分断され、流動性が低下し、銀行取引や商業関係が危機に瀕すると述べています。また、執行の脅威が連邦レベルで全国的に事業を展開する権利と違法な州の強制との間で選択を余儀なくさせると指摘しています。Gibson Dunn & Crutcherの弁護士、オリン・スナイダーらが訴状に署名しています。

訴状で引用された過去の措置

各訴状は過去の執行措置を列挙しています。検事総長室は、2026年9月にスイープステークスカジノの主要運営者との800万ドルの和解、2026年7月のKalshiに対する訴訟、2026年4月のCoinbaseとGeminiに対する訴訟、2026年1月のビデオゲーム開発会社Valveに対する訴訟（子どもやティーンエイジャーに人気のゲームを通じたギャンブル促進の疑い）および2025年6月に違法なオンラインスイープステークスカジノ26件を停止させた措置を挙げています。ホックル州知事は2026年4月に、州職員が予測市場を利用したインサイダー取引に関与することを禁じる行政命令にも署名しました。

Polymarketの訴状は、ニューヨークが2026年4月21日にCoinbaseとGeminiを、2026年7月31日にKalshiをそれぞれスポーツイベント契約に関する仮処分を求めて訴えたこと、そしてCFTCが予測市場の執行に関して多数の州を相手取り訴訟を提起し、複数の管轄で暫定差止命令を取得したことを指摘しています。州側の案件は検事総長室の投資家保護局に所属する副検事総長と上級執行顧問が担当しています。