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50 Operatori Richiedono Licenze di Gioco d’Azzardo in Finlandia
Alla fine di marzo, si diceva che 24 operatori fossero interessati a ottenere licenze di gioco d’azzardo per il nuovo mercato finlandese di casinò online, che sarà lanciato a luglio 2027. Ora, quel numero è raddoppiato, con 50 operatori che hanno inviato le loro domande di licenza alla Polizia Nazionale Finlandese. L’8 giugno, la Polizia Nazionale ha rilasciato un comunicato in cui affermava di aver ricevuto 50 domande e di aver inviato le fatture per il pagamento della tassa di elaborazione – dopo di che l’elaborazione delle domande potrà iniziare.
Questo è un notevole afflusso di operatori per il settore del gioco d’azzardo finlandese, che ha un valore di mercato stimato di circa 1,5 miliardi di euro nel 2026. Non ci sono limiti al numero di domande che le autorità di gioco d’azzardo riceveranno, e poiché la tassazione, i costi di conformità e le tasse di licenza sono tutti noti, questo è un grande passo avanti per la Finlandia. Tornando un po’ indietro, al presente, il settore del gioco d’azzardo attuale è gestito interamente dal monopolio di gioco d’azzardo di stato, Veikkaus. E Veikkaus ha recentemente introdotto limiti di perdita per età, segnando una nuova rete di sicurezza per i giocatori più giovani, e forse prefigurando alcune delle misure di protezione dei giocatori che il nuovo mercato finlandese di gioco d’azzardo potrebbe avere quando sarà lanciato nel 2027.
50 Operatori in Coda per la Finlandia
L’elenco ufficiale dei 50 richiedenti di licenza in Finlandia non è stato ancora reso noto – non sappiamo quali operatori abbiano presentato le loro domande. La Polizia Nazionale ha annunciato che 50 operatori hanno richiesto licenze di gioco d’azzardo finlandesi, e il consigliere senior Juha Katainen ha detto
“L’affidabilità e l’idoneità dei richiedenti saranno valutate sulla base dei documenti… La complessità dell’elaborazione e della valutazione delle domande è influenzata dal fatto che la maggior parte dei richiedenti sono operatori stranieri”
Ciò non sorprende, la parte sui più operatori stranieri. Poiché attualmente c’è solo un operatore ufficiale nel paese, Veikkaus Oy, il fornitore di stato di lotterie, casinò online e scommesse sportive. Veikkaus detiene il monopolio sul gioco d’azzardo in Finlandia, e lo deterrà fino a quando la sua licenza di gioco d’azzardo non scadrà nel 2027. Dal 1° luglio, il nuovo mercato di gioco d’azzardo aperto sarà lanciato in Finlandia, in cui qualsiasi operatore potrà ottenere una licenza e entrare nel mercato.
Un territorio con una cultura storica di scommesse sportive, alto coinvolgimento dei giochi e abitanti benestanti, è sicuro dire che la Finlandia ha molto da offrire agli operatori di gioco d’azzardo – stranieri o meno.
Cosa Dovrebbero Considerare gli Operatori
Gli operatori che desiderano entrare nel nuovo mercato finlandese di gioco d’azzardo dovranno rispettare le regole dell’autorità di gioco d’azzardo, attualmente guidate dal Ministero delle Finanze e eseguite dalla Polizia Nazionale. Sotto le nuove norme del settore del gioco d’azzardo, la supervisione delle attività di gioco d’azzardo sarà passata a un nuovo organismo, l’Autorità di Licenza e Supervisione.
Innanzitutto, gli operatori dovranno pagare una tassa di elaborazione non rimborsabile di 29.000 euro per domande di licenza di gioco d’azzardo e presentare la documentazione pertinente relativa all’attività. L’attuale autorità di gioco d’azzardo non ha ancora stabilito una scadenza per quando le domande saranno approvate (o rifiutate), ma il tempo di elaborazione previsto è tra 3 e 6 mesi.
Condizioni e Tipi di Licenza
Le licenze approvate saranno valide per 5 anni, e chi richiede licenze esclusive riceverà 10 anni. La differenza tra i due, oltre alla validità temporale, è che la licenza esclusiva dà al titolare il diritto di fornire un servizio di gioco d’azzardo specifico – l’esempio della Polizia Nazionale sono “giochi a premi, lotterie, slot machine e casinò”. E che queste licenze esclusive possono essere concesse solo a una società a responsabilità limitata controllata dallo stato finlandese, e che è nel settore del gioco d’azzardo.
Gli operatori in Finlandia saranno soggetti a una tassa del 22% sul ricavo lordo del gioco d’azzardo, dovranno pagare tasse di supervisione – basate sul ricavo – e dovranno rispettare norme di sicurezza per i giocatori. Inoltre, una cosa da notare per gli operatori è che, mentre il settore del gioco d’azzardo si sta aprendo, non sarà completamente aperto alla concorrenza.
Veikkaus, attualmente l’unico fornitore di tutti i servizi di gioco d’azzardo in Finlandia, conserverà:
- Lotterie
- Carte scratch
- Casinò terrestri
- Slot machine fisiche
Gli operatori che detengono una licenza possono fornire:
- Casinò online
- Slot online
- Bingo con denaro reale
- Scommesse sportive
È quasi simile alla situazione in Danimarca, dove c’è un mercato aperto, con limitazioni parziali per proteggere Dankse Spil, la società di stato che detiene il monopolio sui prodotti di lotteria.
Concorrenza Accanita e Preoccupazioni per la Saturazione
Molti paesi che stanno riformando i loro attuali mercati di gioco d’azzardo o lanciando nuovi tendono a creare una sorta di rete di sicurezza per evitare la saturazione. Vogliono concorrenza e prodotti di alta qualità per i giocatori, ma non a scapito di creare troppa concorrenza, aumento della pubblicità e offerte promozionali che possono superare i limiti delle norme di sicurezza per i giocatori. Ciò può essere fatto attraverso una serie di modalità, tra cui limitare il numero di licenze per gli operatori, stabilire requisiti per i titolari di licenza di avere una base fisica nel paese (o regione), e potenzialmente aumentare la tassazione / i costi di licenza per filtrare gli operatori. Altre opzioni includono creare licenze separate per diversi settori o creare requisiti di idoneità rigorosi che ridurranno il numero di parti interessate.
La Finlandia non ha fatto nulla di tutto ciò. Sta mantenendo le lotterie, le carte scratch e alcuni altri settori per Veikkaus, ma sta dando ai bookmaker, ai casinò online e ai operatori di bingo la possibilità di entrare e iniziare a operare. Ciò potrebbe sollevare preoccupazioni sull’ambiente che stanno cercando di costruire, ma c’è ancora molto tempo tra il lancio (1 luglio 2027) e adesso. E, inoltre, non sappiamo ancora quanti di questi richiedenti saranno approvati – potrebbero esserci alcune ritirate o domande rifiutate nel prossimo futuro.
Domande su Veikkaus
Veikkaus ha lottato per allontanare i giocatori dal mercato nero, e questo è uno dei principali motivi per cui la Finlandia ha deciso di aprire il suo mercato di gioco d’azzardo. Tuttavia, l’operatore non è rimasto inattivo mentre i cambiamenti erano annunciati. Ha stipulato un partenariato con fornitori di software di gioco d’azzardo B2B, ha creato il proprio studio di gioco interno Fennica Gaming, e ha raddoppiato gli sforzi per le sponsorizzazioni di gioco d’azzardo – anche ottenendo i diritti di denominazione dell’Helsinki Areena – ora chiamata Veikkaus Arena.
Recentemente, l’operatore di gioco d’azzardo di stato ha dichiarato che cambierà i protocolli di limiti di perdita basati sull’età. I giocatori riceveranno notifiche se raggiungono qualsiasi soglia di perdita all’interno di un anno solare, e saranno segnalati per un monitoraggio aggiuntivo da parte dell’operatore. I nuovi tassi saranno:
- 4.000 euro primo punto di controllo per i giocatori di 18-19 anni con un limite di perdita annuale di 8.000 euro
- 8.000 euro primo punto di controllo per i giocatori di 20-24 anni con un limite di perdita annuale di 24.000 euro
- 24.000 euro primo punto di controllo per i giocatori di 25 anni e più
Se si raggiunge il limite massimo nel proprio gruppo di età, non sarà possibile giocare ulteriormente, quindi non si potrà più perdere. Ma dopo il primo punto di controllo si riceveranno messaggi e consigli responsabili.
Potenziale Vendita o Divisione
Con molto tempo per prepararsi ai cambiamenti, Veikkaus sembra pronto a dominare nel mercato. Ciò è, se le cose procedono come al solito. Poiché c’è stata speculazione sulla vendita di Veikkaus da parte del governo finlandese, o sulla divisione della società, nelle ultime settimane.
Nessun piano formale è stato ancora annunciato, ma alcuni membri del parlamento hanno sollevato interrogativi su whether o meno la società potrebbe vendere parti delle sue operazioni, o ristrutturare il suo modello di business, potenzialmente separando i settori di gioco d’azzardo.

Partiti Interessati alla Finlandia
Indipendentemente da ciò, il nuovo mercato finlandese di gioco d’azzardo che sarà lanciato l’anno prossimo il 1° luglio, sembra molto promettente. Solo per confrontarlo con il lancio del mercato di gioco d’azzardo dell’Alberta, dove le domande di licenza sono state accettate dall’inizio dell’anno e già il settore avrà 35 operatori di gioco d’azzardo – rivaleggiando con il mercato dell’Ontario. La Finlandia ha già 50 pretendenti, con molto spazio per altri richiedenti che possono unirsi alla competizione mentre la dinamica si sviluppa.
Un’occhiata veloce ai mercati vicini in Svezia e Danimarca potrebbe suggerire chi potrebbero essere alcuni di quegli operatori. Per gli operatori come bet365, LeoVegas, Unibet e 888 (Evoke), sono tutti operatori stranieri che hanno iniziato a operare in quei paesi nordici. Imparando i gusti dei giocatori finlandesi e facendo affidamento sulla loro grande reputazione, sarebbero le scelte ovvie per unirsi al mercato. Né la Svezia né la Danimarca hanno limiti al numero di operatori, e la Danimarca ha circa 30-35 operatori autorizzati, mentre l’Autorità di Gioco d’Azzardo svedese mostra 85 operatori autorizzati. La Finlandia potrebbe essere il prossimo grande hub per molte di queste società, riportando i giocatori dal mercato nero e costruendo un ambiente regolamentato più forte per loro.