Kementerian Keuangan Inggris Mempertimbangkan Kenaikan Baru pada Mesin Slot di Kasino, AGC, dan Toko Taruhan

Hampir satu tahun setelah kenaikan pajak iGaming Inggris yang kontroversial, Kementerian Keuangan mungkin sedang mempertimbangkan kenaikan lagi. Namun kali ini, targetnya adalah mesin slot darat. Pemerintah Inggris mencari cara untuk meningkatkan pendapatan menjelang Anggaran Oktober, dan tahun lalu, operasi perjudian ritel lolos dari semua kenaikan. Kasino daring terkena pajak tinggi sebesar 40%, dan mulai April 2027, bandar daring juga harus membayar bea yang lebih tinggi.

Tetapi bingo, pacuan kuda (baik daring maupun ritel), serta kasino atau tempat perjudian darat tetap mempertahankan tarif mereka. Para spekulan memperkirakan bahwa operator darat ini juga dapat menghadapi kenaikan 40%, dan tidak hanya akan memengaruhi kasino Inggris, tetapi juga tempat-tempat terkait kasino seperti pusat permainan dewasa, klub slot, toko taruhan. Pub, yang terus didukung oleh Andy Burnham dan ingin diberikan keringanan pajak, mungkin menjadi satu-satunya yang berpotensi dikecualikan.

Mengenai Machine Games Duty di Inggris

Spekulasi mengenai potensi kenaikan pajak perjudian ini muncul dari laporan di Times, yang menyatakan pemerintah perlu mengumpulkan miliaran pound melalui kenaikan pajak, atau mengurangi belanja pada langkah-langkah biaya hidup atau pertahanan. Pajak perjudian Inggris tahun lalu belum menghasilkan cukup dana, dan kini mencari sumber lain; Menteri Keuangan John Healey dilaporkan sedang mempertimbangkan kenaikan pajak perjudian darat.

Khususnya, mereka akan menargetkan Machine Games Duty, pajak perjudian pada beberapa mesin slot fisik dan terminal perjudian. Machine Games Duty memiliki tiga kategori berdasarkan besaran taruhan dan hadiah potensial yang ditawarkan mesin. Tarif bea perjudian untuk kategori ini berkisar antara 2% hingga 25%, dibagi sebagai berikut:

• Type 1 (5% MGD): Biaya bermain 20p atau kurang. Hadiah hingga £10
• Type 2 (20% MGD): Biaya bermain 21p hingga £5. Hadiah mulai £11 ke atas
• Type 3 (25% MGD): Biaya bermain lebih dari £5. Hadiah dengan semua ukuran

Permainan pada acara amal, turnamen, atau mesin lotere dikecualikan. Begitu pula permainan untuk penggunaan domestik, dan mesin apa pun yang hadiahnya kurang dari biaya bermain.

Mesin dan Operatornya

Jadi mesin apa yang berpotensi terkena? Banyak tergantung pada kategori tempat mereka berada. Di Inggris, mesin perjudian diklasifikasikan tipe dari A hingga D, namun tipe A sebenarnya tidak legal (taruhan dan hadiah tak terbatas). Meskipun begitu, kategori ini tidak secara langsung berhubungan dengan tarif MGD, artinya dua kategori berbeda dapat berada di bawah tarif pajak yang sama tergantung pada taruhan maksimum dan hadiah mesin.

• B1 (Umumnya 20% MGD, berpotensi naik menjadi 40%): Permainan kasino dengan taruhan tinggi, termasuk slot dan video poker, dengan taruhan hingga £5 dan hadiah hingga £10.000
• B2 (Umumnya 20% MGD, berpotensi naik menjadi 40%): Terminal taruhan odds tetap dan permainan bergaya taruhan lainnya, dengan taruhan maksimum £2 dan hadiah £500
• B3 (Umumnya 20% MGD, berpotensi naik menjadi 40%): Permainan gaya kasino dengan taruhan rendah, termasuk slot dan permainan elektronik lainnya, dengan taruhan maksimum £2 dan hadiah £500
• B4 (Umumnya 20% MGD, berpotensi naik menjadi 40%): Slot dengan taruhan rendah dan permainan serupa dengan taruhan maksimum £2 dan hadiah £400
• C (Umumnya 20% MGD, berpotensi naik menjadi 40%): Mesin buah dan slot dengan taruhan rendah, dengan taruhan maksimum £1 dan hadiah £100
• D (Umumnya 5% – 20% MGD, tergantung pada mesin): Mesin taruhan rendah seperti mesin buah, penekan koin, penurunan koin, dan penangkap crane

Kategori mesin B1 biasanya hanya tersedia di kasino, dan B2 berada di toko taruhan di jalan utama. Mesin dengan klasifikasi B3 dan B4 biasanya ditemukan di Pusat Permainan Dewasa Inggris, toko taruhan, klub slot, dan ruang bingo. Sedangkan Kategori C dan D lebih umum di AGC, klub kecil, dan sesekali di pub. Mesin yang paling mungkin terkena tarif pajak adalah mesin permainan kasino, toko taruhan ritel, serta permainan di Pusat Permainan Dewasa, ruang bingo, dan klub. Satu-satunya kategori mesin yang mungkin sepenuhnya menghindari kenaikan adalah Kategori D – mesin buah klasik dan penangkap crane.

Kesulitan di Sektor Perjudian Ritel Inggris

Sektor perjudian Inggris masih terpuruk akibat Anggaran Musim Gugur 2026, dan kerusakan tidak terbatas pada platform daring. Toko taruhan dan pusat permainan dewasa telah menurun selama bertahun-tahun, dengan operator menutup venue karena kebiasaan pelanggan semakin beralih daring. Baru-baru ini, BetFred mengumumkan akan menutup 130 toko taruhan, menambah ratusan toko yang sudah hilang oleh operator besar seperti William Hill dan Paddy Power.

Pusat permainan dewasa merupakan bagian penting lainnya. Venue ini pada dasarnya adalah lokasi perjudian yang berfokus pada slot, dengan beberapa beroperasi 24 jam sehari, dan mereka dapat terkena dampak berat jika MGD naik menjadi 40%. Ada kontroversi seputar venue ini. Burnham ingin memberikan kewenangan lebih kepada dewan lokal untuk memblokir toko taruhan baru; mungkin ada celah melalui Skema Delegasi Nasional.

Dampak Kenaikan Pajak iGaming

Lanskap iGaming juga telah berubah secara signifikan. Dari operator yang meninggalkan basis mereka di Inggris hingga yang memperkuat posisi dan meluncurkan vertikal baru, operator masih berusaha mencari cara melindungi margin mereka. Sebenarnya, Entain melaporkan pendapatan lebih tinggi pada paruh pertama 2026, tetapi EBITDA-nya tertekan oleh pajak perjudian Inggris yang lebih tinggi, sementara perusahaan juga memangkas biaya dan merombak aset ritelnya di Inggris.

Rank Group, yang mengoperasikan Grosvenor Casinos dan Mecca Bingo, mengambil pendekatan serupa, dengan pemotongan pekerjaan dan pengurangan biaya membantu menyeimbangkan dampak pajak permainan daring yang lebih tinggi. Prospek laba yang membaik menunjukkan bahwa operator dapat beradaptasi, namun juga memperlihatkan bahwa bea yang lebih tinggi kemungkinan akan menyebabkan perubahan di bagian lain bisnis.

Kenaikan pajak perjudian bukan satu-satunya beban yang mereka alami, karena Komisi Perjudian Inggris mengonfirmasi akan meningkatkan biaya lisensi sebesar 25% mulai 1 Oktober.

Prospek Suram untuk Perjudian di Jalan Utama

Kekhawatiran terbesar adalah bahwa kenaikan pajak lain dapat mempercepat penurunan yang sudah berlangsung di sektor perjudian ritel Inggris. Toko taruhan, AGC, dan venue perjudian jalan utama lainnya telah menghadapi penurunan pengunjung, meningkatnya biaya operasional, dan regulasi yang semakin ketat selama bertahun-tahun, sementara pergeseran ke perjudian daring membuat venue fisik semakin sulit bersaing. Menambahkan beban pajak signifikan lagi dapat memaksa beberapa operator tak punya pilihan selain mengurangi aset mereka lebih jauh.

Namun, mungkin ada satu pengecualian penting. Pub telah lama menjadi bagian penting dari pasar perjudian mesin di Inggris, dengan mesin Kategori C dan D umum ditemukan di venue ini. Andy Burnham sebelumnya mendukung langkah-langkah untuk mendukung pub dan menyerukan keringanan pajak yang lebih besar bagi sektor tersebut, yang berarti pemerintah berpotensi memutuskan melindungi mesin pub dari kenaikan MGD yang lebih luas. Hal ini akan menciptakan perbedaan menarik antara bisnis perhotelan tradisional dan venue perjudian khusus, terutama jika AGC dan toko taruhan terkena tarif lebih tinggi sementara pub diberikan perlakuan istimewa.

Bagi operator, ada beberapa cara yang dapat mereka lakukan jika kenaikan yang diusulkan menjadi kenyataan. Yang paling sederhana adalah menyerap sebagian biaya tambahan, meskipun hal ini akan menambah tekanan pada margin yang sudah tipis. Lainnya dapat mengurangi jumlah mesin yang dioperasikan, menghapus permainan dengan kinerja rendah, atau lebih fokus pada mesin dan permainan yang menghasilkan pengembalian tertinggi. Beberapa juga mungkin mempertimbangkan mengurangi jumlah staf atau menutup venue yang tidak lagi menguntungkan, hal yang sudah terlihat di sektor toko taruhan.

Tarif Pajak Tingkat Tunggal untuk Daring dan Darat?

Respons lain yang jelas adalah memindahkan lebih banyak bisnis secara daring. Namun di sinilah strategi pajak perjudian pemerintah menjadi sangat menarik. Operator kasino daring sudah membayar Remote Gaming Duty sebesar 40%, sementara operator taruhan akan menghadapi pajak yang lebih tinggi mulai April 2027, sehingga memberikan alternatif yang lebih sedikit bagi bisnis yang ingin menghindari biaya tinggi operasi fisik.

Pada akhirnya, potensi kenaikan MGD dapat menempatkan pemerintah dalam posisi sulit. Ini mungkin menghasilkan ratusan juta tambahan pendapatan, tetapi jika operator merespons dengan menutup venue, mengurangi mesin, dan mengurangi kehadiran ritel mereka, keuntungan pajak jangka panjang bisa lebih kecil dari yang diperkirakan. Dengan Anggaran Oktober yang belum datang, industri hanya dapat menunggu untuk melihat apakah Kementerian Keuangan memutuskan bahwa mesin perjudian jalan utama Inggris menjadi sumber pendapatan berikutnya.