Pemerintah Inggris Rilis Kekuasaan untuk Memblokir Toko Taruhan Baru karena Aturan “Aim to Permit” Dicabut

Perdana Menteri Andy Burnham mengumumkan pada 11 Agustus 2026 bahwa pemerintah akan membatalkan aturan “aim to permit”, kewajiban lisensi dua dekade yang telah mendorong dewan-dewan Inggris, Skotlandia, dan Wales untuk menyetujui toko taruhan baru dan tempat mesin slot 24 jam bahkan menghadapi oposisi lokal. Perubahan ini memberikan otoritas lokal kekuasaan veto yang sebenarnya atas premis perjudian baru untuk pertama kalinya sejak Undang-Undang Perjudian 2005 menciptakan kewajiban tersebut, dan industri perjudian serta kampanye pengurangan dampak berbahaya menghabiskan hari dengan secara terbuka tidak setuju tentang apa yang akan dilakukan terhadap jalan-jalan utama Inggris.

Pengumuman tersebut, yang dikonfirmasi oleh Downing Street sebagai bagian dari paket jalan utama yang lebih luas, melangkah lebih jauh dari aturan lisensi. Pusat permainan dewasa baru, tempat mesin slot 24 jam yang dikenal sebagai AGCs, akan memerlukan izin perencanaan untuk dibuka di Inggris, dan pencabutan asumsi untuk mengizinkan berlaku di seluruh Inggris Raya. Irlandia Utara tidak terpengaruh, karena tidak pernah beroperasi di bawah Undang-Undang 2005. Proposal tersebut diharapkan berlaku efektif pada awal 2027, menurut laporan Asosiasi Pers tentang pengumuman tersebut.

Burnham membingkai paket tersebut sebagai respons terhadap kejahatan terorganisir di jalan-jalan utama dan dekade-dekade penurunan. “Munculnya toko vape, toko taruhan, dan operator nakal telah menggantikan toko-toko, layanan, dan ruang komunitas yang orang-orang inginkan,” katanya. “Itu tidak benar. Saya mengatakan kita akan memperbaiki jalan-jalan utama Inggris, dan itu tepat apa yang kita mulai lakukan.” Yayasan Pasar Sosial, yang merekomendasikan langkah tersebut dalam laporan Oktober 2025, mengatakan pemerintah telah mengadopsi proposalnya secara langsung.

Apa yang Sebenarnya Dilakukan oleh “Aim to Permit”

Kewajiban tersebut berada di bagian Undang-Undang Perjudian 2005 yang mengatur bagaimana dewan-dewan memutuskan aplikasi lisensi premis. Teksnya mengharuskan otoritas lisensi untuk “bertujuan mengizinkan penggunaan premis untuk perjudian” di mana pun aplikasi memenuhi kode dan pedoman regulator, konsisten dengan tujuan lisensi, dan sesuai dengan kebijakan dewan yang diterbitkan. Ketentuan yang sama melarang otoritas mempertimbangkan permintaan yang diharapkan untuk perjudian yang ditawarkan, sehingga dewan tidak dapat menolak buku taruhan hanya karena daerah tersebut sudah memiliki beberapa.

Dalam prakteknya, dewan-dewan yang menolak aplikasi yang memenuhi syarat menghadapi tantangan hukum dan biaya banding. Dewan Rakyat mengatakan demikian pada 8 Januari 2026, ketika memutuskan tanpa suara, pada gerakan yang dibawa oleh Anggota Parlemen Brent Timur Dawn Butler, bahwa prinsip “aim to permit” “mengikis kemampuan komunitas lokal untuk membentuk lingkungan mereka” dan meminta pemerintah untuk menghapusnya. Gaming.net meliput janji tersebut ketika Burnham pertama kali berkomitmen untuk mencabut aturan lebih awal pada 11 Agustus 2026.

Menghapus kewajiban tersebut tidak menutup premis yang ada. Ini mengubah default untuk aplikasi baru: dewan-dewan akan dapat menimbang kejenuhan lokal, kemiskinan, dan bukti dampak tanpa jempol statutorer pada skala keputusan.

Premis Perjudian Inggris Raya dalam Angka

• 8.148 premis perjudian yang dilisensikan di Inggris Raya per Desember 2025, menurut statistik triwulanan Komisi Perjudian
• 5.669 toko taruhan pada tanggal tersebut, turun dari 5.825 pada angka tahunan hingga Maret 2025
• 1.415 pusat permainan dewasa per Maret 2025, menurut angka Komisi Perjudian yang dikutip oleh kepala eksekutifnya
• Premis taruhan telah menurun selama sebelas periode pelaporan berturut-turut
• Sekitar 3.000 toko tutup dan 15.000 pekerjaan hilang sejak 2019, dengan 37.500 pekerjaan masih didukung, menurut Dewan Perjudian dan Permainan

Industri dan Kampanye Terbelah atas Penyusutan Estat

Dewan Perjudian dan Permainan, badan perdagangan untuk operator Inggris yang dilisensikan, menolak premis di balik kebijakan tersebut dalam beberapa jam. “Saran bahwa toko taruhan menyebar tanpa kendali adalah salah,” kata seorang juru bicara. “Salah untuk mengelompokkan toko taruhan yang sangat diatur dan dilisensikan dengan bisnis nakal atau kriminal. Toko taruhan masih mendukung 37.500 pekerjaan, membawa arus pejalan kaki yang vital ke bisnis tetangga, dan bagi banyak pelanggan, merupakan pusat komunitas yang dihargai.”

Data yang diterbitkan regulator sendiri mendukung klaim kontraksi: jumlah toko telah jatuh setiap periode pelaporan selama lebih dari satu dekade, dan Komisi mencatat 5.669 toko taruhan pada akhir Desember 2025 dibandingkan dengan lebih dari 8.000 pada 2019. Tekanan telah muncul dalam keputusan operator sepanjang tahun, dari pengumuman Betfred tentang penutupan lebih dari 130 toko hingga debat yang lebih luas tentang apakah pusat permainan dewasa menjadi format pertumbuhan jalan utama karena buku taruhan mundur.

Pengkampanya melawan pada konsentrasi, bukan total. Penelitian Yayasan Pasar Sosial menemukan bahwa AGCs semakin terkonsentrasi di bagian termiskin negara, dan 44% dari 14-17 tahun yang mereka survei pada September 2025 setuju bahwa memiliki tempat perjudian di dekatnya membuat orang seusia mereka lebih tertarik dengan perjudian. Jamie Gollings, direktur riset deputi yayasan dan ko-penulis laporannya, mengatakan pengumuman “mengembalikan pengambilan keputusan ke tempat yang seharusnya, yaitu dewan-dewan dan komunitas yang harus hidup dengan konsekuensinya.” Pusat Keadilan Sosial dan Asosiasi Pemerintah Lokal, yang ketua Eamonn O’Brien menyambut paket tersebut sebagai positif bagi dewan-dewan yang membentuk komunitas mereka, juga menyambut paket tersebut, sementara ketua Peers untuk Reformasi Perjudian Lord Foster of Bath mengatakan dia menantikan untuk membantu membawa tentang penghapusan secepat mungkin.

Di Mana Aturan Masih Harus Dicabut

Pengumuman tersebut mengikat pemerintah; itu tidak mengubah undang-undang itu sendiri. Legislatif yang sudah bergerak melalui Parlemen membawa komitmen untuk menghilangkan kewajiban “aim to permit” dari Undang-Undang Perjudian, dan catatan resmi Undang-Undang tersebut menunjukkan amendemen terhadap ketentuan dan bagian baru yang dimasukkan menunggu dimulainya di bawah undang-undang 2026. Sampai perubahan tersebut diberlakukan, kewajiban tersebut tetap menjadi hukum yang diterapkan dewan-dewan.

Sisi perencanaan bergerak pada jalur terpisah. Persyaratan izin baru untuk AGCs hanya berlaku di Inggris, mulai berlaku melalui perubahan hukum perencanaan yang diharapkan pada awal 2027, dan berada di samping rencana pemerintah sebelumnya untuk memperkenalkan penilaian dampak kumulatif, yang memungkinkan dewan-dewan menolak aplikasi di daerah yang sudah jenuh dengan outlet perjudian. Menteri-menteri mengatakan kepada Parlemen pada Januari 2026 bahwa penilaian tersebut akan datang ketika waktu parlemen mengizinkan.

Bagi operator di seluruh Inggris Raya, pertanyaan dari dimulainya yang diharapkan pada awal 2027 bukan lagi apakah dewan-dewan dapat mengatakan tidak, tetapi berapa banyak yang akan melakukannya. Tiga puluh delapan otoritas lokal, termasuk administrasi Greater Manchester (MANU ) yang sebelumnya dipimpin Burnham, telah secara terbuka meminta penghapusan aturan sebelum pengumuman. Setelah pencabutan dan perubahan perencanaan dimulai, setiap aplikasi toko taruhan baru atau tempat mesin slot di Inggris Raya menjadi keputusan lokal yang sebenarnya, dan penyusutan estat industri menjadi, sebagian, pertanyaan dewan-dewan.