Inggris Raya Akan Menaikkan Biaya Lisensi Perjudian Sebesar 25% Meskipun Operator Menentang

Operator perjudian di Inggris Raya menghadapi kenaikan biaya lagi dalam melakukan bisnis. Pemerintah telah mengkonfirmasi bahwa mereka akan menaikkan biaya lisensi Komisi Perjudian sebesar 25% mulai Oktober 2026 — melanjutkan rencana tersebut meskipun hampir tidak ada operator yang dikonsultasikan mendukung kenaikan apa pun.

Departemen untuk Kebudayaan, Media, dan Olahraga (DCMS) telah mengajukan tiga pilihan kepada industri: kenaikan 30%, kenaikan 20%, atau kenaikan 20% dengan tambahan 10% untuk mengatasi pasar ilegal. Mereka menolak ketiga pilihan tersebut. Sebagai gantinya, mereka memutuskan untuk menaikkan biaya sebesar 25% yang akan berlaku untuk sebagian besar lisensi operasional, lisensi pribadi, lisensi tambahan, izin mesin tunggal, dan aplikasi untuk mengubah lisensi atau mengubah kontrol perusahaan. Perubahan ini akan diterapkan melalui legislasi sekunder.

Operator Menentang Kenaikan Apa Pun

DCMS menerima 47 respons, sebagian besar dari operator, penyedia, dan perwakilan mereka, dan hasilnya hampir seragam. Hampir semua menentang setiap pilihan yang ada dan berargumentasi untuk tidak ada kenaikan sama sekali. Hanya dua responden yang mendukung pilihan 30%, tidak ada yang mendukung versi dengan dana yang diarahkan, dan hanya empat dari 47 responden yang mendukung kenaikan 20%. Operator menunjukkan bobot kumulatif dari kenaikan biaya terbaru, menyoroti perubahan pada tarif pajak perjudian dan pajak statutorer yang sekarang dibayarkan oleh sektor tersebut.

Pemerintah mengakui tekanan tersebut tetapi mengatakan kenaikan biaya tidak dapat dihindari. Komisi Perjudian mengalami defisit anggaran tahunan sekitar £4 juta, dan tanpa pendapatan biaya yang lebih tinggi, cadangan mereka akan hampir habis. Menjaga biaya tetap rendah — atau bahkan membatasi kenaikan pada 20% — akan memaksa regulator untuk mengurangi atau menghentikan pekerjaan yang dianggap penting. DCMS juga menggunakan argumen kepatuhan: pada 2025/26, sekitar seperempat dari penilaian mereka tentang pencegahan kejahatan dan perlindungan konsumen menemukan kegagalan yang signifikan atau mendorong operator ke dalam tindakan khusus, yang mereka katakan menunjukkan pengawasan tidak dapat dengan aman dikurangi.

Bertumpuk Di Atas Kenaikan Pajak

Keputusan biaya ini diterapkan saat operator Inggris Raya masih menyerap kenaikan pajak terbesar yang pernah dialami sektor tersebut dalam beberapa tahun. Anggaran November 2025 menaikkan Pajak Perjudian Jarak Jauh dari 21% menjadi 40% mulai April 2026, dan menciptakan tarif baru sebesar 25% untuk taruhan jarak jauh mulai April 2027, naik dari 15%. Pajak statutorer pada operator, yang dikumpulkan oleh Komisi untuk mendanai penelitian, pencegahan, dan pengobatan kerusakan perjudian, mulai berlaku pada April 2025. Operator kasino online membawa beban terberat dalam ketiga hal tersebut.

DCMS mengakui bahwa kenaikan biaya terbaru telah menciptakan “lingkungan yang lebih menantang bagi operator,” tetapi menolak untuk membagi kenaikan biaya selama beberapa tahun, dengan alasan bahwa biaya lisensi masih merupakan bagian kecil dari pendapatan dan bahwa membagi biaya tersebut hanya akan menambah kompleksitas. Untuk operator terbesar — mereka yang memiliki hasil perjudian kotor tahunan di atas £100 juta — biaya akan naik dari sekitar 0,1% menjadi 0,15% dari hasil.

Kenaikan biaya ini juga sangat dipengaruhi oleh pemain terbesar. Lebih dari 1.100 operator kecil, mereka yang memiliki hasil tahunan di bawah £10 juta, sebenarnya akan melihat biaya mereka turun dalam bentuk uang. Beban kumulatif telah menghidupkan kembali peringatan industri bahwa margin yang terjepit akan mendorong pemain ke arah pasar tanpa lisensi, bahkan ketika yurisdiksi saingan menggaet operator dengan lisensi yang lebih murah — Georgia sedang mempertimbangkan lisensi iGaming internasional untuk saingan Malta dan Curacao, dan Finlandia yang baru dibuka menarik 50 pelamar dalam putaran lisensi pertama.

Siapa yang Tidak Terkena, dan Apa yang Terjadi Selanjutnya

Dua kelompok menghindari kenaikan 25% penuh. Biaya lotre masyarakat akan dibekukan, yang oleh pemerintah dibenarkan dengan alasan bahwa biaya yang lebih tinggi akan mengurangi uang yang dikembalikan oleh lotre tersebut untuk tujuan baik. Dan para bandar taruhan di lintasan — operator di trek yang dilindungi oleh lisensi taruhan umum — akan beralih ke model yang berdasarkan pada hasil perjudian kotor daripada jumlah hari mereka beroperasi. Di bawah perubahan tersebut, DCMS mengatakan 44% dari operator tersebut sebenarnya akan membayar lebih sedikit, sementara 53% lainnya akan melihat biaya tahunan mereka naik hanya £22.

Pengecualian tersebut mengingatkan keputusan Treasury untuk melindungi balap kuda dari kenaikan pajak, meninggalkan beban terberat yang terkonsentrasi pada kasino online dan taruhan jarak jauh.

Meskipun opsi 25% tidak memiliki dana yang diarahkan untuk pekerjaan pasar ilegal, Komisi akan memperluas strategi penegakan hukumnya menggunakan £26 juta dalam pendanaan tambahan yang dijanjikan oleh Treasury selama tiga tahun. Meskipun dengan biaya yang lebih tinggi, regulator masih perlu menemukan setidaknya £8 juta dalam penghematan efisiensi selama lima tahun ke depan. Pemerintah juga menandakan bahwa mereka ingin memberikan Komisi kekuatan untuk menetapkan biaya mereka sendiri, tetapi mengatakan legislasi yang diperlukan untuk itu tidak tersedia saat ini.

Untuk saat ini, operator memiliki waktu hingga Oktober untuk mempersiapkan biaya lisensi yang sekuarter lebih tinggi dari hari ini — garis terbaru dalam serangkaian tagihan yang meningkat yang telah diperingatkan oleh industri selama berbulan-bulan.