Spanyol Membatasi Deposit Judi Online di Seluruh Operator

Spanyol telah menyetujui batas deposit pertamanya yang mengikuti seorang pemain di setiap situs judi berlisensi, mengakhiri pengaturan yang memungkinkan penghabis besar untuk meregangkan batasan mereka dengan hanya membuka akun dengan lebih banyak operator. Dari sekarang, satu langit-langit mengatur berapa banyak seorang dapat menyetor, tidak peduli berapa banyak akun taruhan atau kasino yang mereka pegang.

Dewan Menteri menyetujui dekret kerajaan pada 23 Juni 2026, dan menerbitkannya di gazette negara resmi Spanyol dua hari kemudian. Ini menetapkan batas deposit default sebesar €700 per hari, €1.750 per minggu dan €3.300 selama empat minggu, diterapkan pada total gabungan yang dibayarkan oleh seorang ke setiap operator yang berlisensi di negara tersebut. Langkah ini dipimpin oleh Kementerian Hak Sosial, Urusan Konsumen dan Agenda 2030, departemen perlindungan konsumen yang dipimpin oleh Pablo Bustinduy.

Apa yang diubah oleh dekret

Sampai sekarang, Spanyol menetapkan batas deposit operator per operator. Seorang pemain dengan akun di tiga situs berbeda dapat menyetor maksimum di setiap, sehingga langit-langit praktis untuk pengeluaran meningkat dengan setiap akun baru yang dibuka. Aturan baru menambahkan satu langit-langit per orang yang menghitung setiap deposit di seluruh pasar yang berlisensi terhadap total yang sama, berada di atas batas per operator yang masih berlaku.

Eksekusinya dilakukan oleh Direktorat Jenderal Regulasi Perjudian, DGOJ, yang harus membangun alat pusat yang melacak setiap deposit pemain di seluruh sektor secara waktu nyata dan memberitahu operator ketika transaksi akan melanggar batas. Operator harus menghubungkan sistem mereka ke dalamnya dan menolak setiap deposit yang akan mendorong pemain melebihi batas. Regulator, bukan operator, akan memegang data — pengaturan yang kata kementerian menghindari informasi komersial yang berpindah antara pesaing dan menjaga data pribadi di satu tempat.

Pemain mempertahankan beberapa kontrol atas langit-langit mereka sendiri, tetapi dekret membangun gesekan yang dirancang untuk memperlambat peningkatan impulsif:

• Mereka dapat menetapkan batas yang lebih rendah kapan saja, diterapkan segera.
• Menaikkan batas di atas default, atau menghapusnya, berlaku hanya setelah tiga hari kerja.
• Sekali pemain menaikkan batas, mereka tidak dapat menaikkan batas lagi selama tiga bulan.
• Sebelum setiap peningkatan, regulator harus menampilkan informasi tentang risiko perjudian.

Pertarungan proporsional di depan

JDigital, badan perdagangan untuk operator online berlisensi Spanyol, mengatakan bahwa mereka memandang dekret “dengan kekhawatiran.” Objeksi utamanya adalah proporsionalitas: mereka berpendapat bahwa sekitar 80% pemain online di Spanyol menggunakan satu operator, sehingga aturan tersebut merubah seluruh pasar untuk menangani minoritas kecil. Angka pemerintah sendiri menunjuk ke arah lain — mereka mengatakan bahwa sekitar sepertiga pemain online aktif memiliki akun dengan lebih dari satu operator, grup yang ditujukan oleh batas tersebut.

Dekret itu sendiri bersandar pada angka yang lebih keras. Dalam preambulnya, pemerintah mencatat bahwa sekitar 80% kerugian pemain yang terkumpul berasal dari hanya 10% peserta, konsentrasi kerusakan yang mereka katakan membenarkan alat pasar-wide daripada yang ditinggalkan pada pilihan individu. Sebelum disetujui, teks tersebut melewati proses notifikasi teknis UE dan menarik laporan dari otoritas persaingan Spanyol dan badan perlindungan data.

Argumen proporsionalitas JDigital memiliki preseden di belakangnya. Spanyol menerapkan batasan iklan judi yang luas dengan cara yang sama, dengan dekret kerajaan daripada dengan tindakan parlemen, pada 2020 — dan Mahkamah Agung membatalkan beberapa ketentuan tersebut pada 2024, dengan putusan bahwa pembatasan tersebut memerlukan dukungan legislasi penuh. Badan perdagangan itu menandakan bahwa batas deposit dapat menghadapi tantangan yang sama, dan mengatakan bahwa pemerintah belum menghasilkan bukti yang membuktikan bahwa langkah tersebut diperlukan atau proporsional.

Peringatan lain dari industri adalah penggantian. JDigital mengatakan bahwa memperketat pasar yang berlisensi berisiko mendorong pemain ke situs ilegal yang berada di luar pengawasan Spanyol, dengan mengutip penelitian yang mereka komisikan dari EY yang menemukan bahwa sekitar satu dari empat pemain telah menggunakan operator ilegal. Ini adalah kekhawatiran yang sama yang sedang dipertimbangkan oleh regulator di seluruh Eropa: Belanda telah menyaksikan pasar gelapnya melampaui sektor yang diatur dalam pendapatan dan sekarang mempertimbangkan larangan absolut pada bonus judi.

Kapan batas mulai berlaku

Dekret tersebut telah menjadi hukum, tetapi tidak segera diaktifkan. Ini memberikan sistem waktu selama sembilan bulan sebelum batas tersebut berlaku, menempatkan tanggal pelaksanaan pada awal 2027, dan meminta regulator untuk memberikan operator versi uji yang berfungsi enam bulan sebelumnya sehingga mereka dapat mengintegrasikan dan mengujinya. Dibandingkan dengan Jerman yang sudah membatasi pemain pada €1.000 per bulan di seluruh operator, batas empat minggu Spanyol jauh di atas preseden Eropa terdekat.

Bagi operator Spanyol, batas deposit tersebut mendarat di pasar yang sudah semakin ketat. Kementerian yang sama memerintahkan blokir pada platform pasar prediksi Kalshi dan Polymarket beberapa minggu sebelumnya, dan perubahan menyeluruh dari hukum perjudian negara sedang berlangsung melalui konsultasi. Batas operator lintas adalah intervensi langsung terhadap apa yang dapat dihabiskan pemain Spanyol, dan sekali sistem pelacakan mulai beroperasi, operator telah meminta bahwa kegagalan teknis awal tidak memicu sanksi saat mereka beradaptasi.