Apakah Kenaikan Machine Games Duty dapat Merugikan Kota Pantai di Inggris?

Spekulasi mengenai kemungkinan kenaikan Machine Games Duty telah menimbulkan banyak protes. BACTA, asosiasi perdagangan gaming hall di Inggris, telah menyarankan bahwa peningkatan tarif dapat berpotensi merugikan kota pantai, dan mereka menerbitkan sebuah survei pada bulan Agustus yang menunjukkan publik memiliki sentimen yang sama.

Machine Games Duty, atau MGD, berlaku untuk beberapa jenis mesin judi, beberapa di antaranya tersedia di arcade kota pantai. Dan setiap perubahan terhadap status quo, dalam hal pungutan, menimbulkan kekhawatiran tentang keberlanjutan jangka panjang arcade pantai. Hal ini pada gilirannya dapat merugikan pendapatan yang dihasilkan kota pantai, dan kerusakan ekonomi ini dapat menyebar lebih jauh ke bar, kafe, pub, bahkan hotel.

Peran Arcade Pantai

Kota pantai memiliki banyak fasilitas untuk tamu yang berwisata, mereka hampir tidak menjadi tujuan judi seperti Vegas, atau memiliki portofolio bergengsi dari resor kasino mewah seperti Macau. Sebaliknya, tempat-tempat ini adalah tujuan liburan lokal dengan aktivitas, bar, hotel, restoran, dan pantai untuk dinikmati para wisatawan. Arcade pantai merupakan bagian penting dari campuran, bagian yang sudah mapan dalam budaya pariwisata pantai, dan juga menyediakan pendapatan serta pekerjaan di kota-kota yang mengandalkan pariwisata musiman.

Pentingnya arcade pantai terlihat jelas di kota-kota seperti Blackpool, Great Yarmouth, Brighton, Scarborough, dan Bournemouth, di mana destinasi ini menggabungkan arcade dengan dermaga, wahana taman hiburan, restoran, bar, hotel, dan atraksi lainnya. Contoh arcade terkenal meliputi:

• Coral Island (Blackpool)
• Palace of Fun (Brighton)
• The Dome (Brighton)
• Joyland (Great Yarmouth)

Tempat-tempat ini menawarkan berbagai permainan, termasuk penny pushers, permainan penukaran tiket, crane claw, simulator video game, pinball, dan bahkan area permainan dewasa dengan slot atau terminal judi taruhan tinggi. Jika dirinci, mereka mencakup hiburan taruhan rendah untuk seluruh keluarga, beberapa permainan nostalgia untuk meresapi suasana kota pantai, serta beberapa slot.

Pentingnya Mereka bagi Ekonomi Kota Pantai

Peran yang lebih luas inilah yang membuat BACTA sangat khawatir tentang kemungkinan kenaikan MGD. Survei YouGov pada bulan Agustus menemukan bahwa 77% responden percaya penutupan arcade pantai akan berdampak negatif pada kota pantai Inggris, sementara hanya 9% percaya penutupan tersebut akan berdampak positif. Sekitar dua pertiga juga mengatakan arcade penting bagi kota pantai. Jika dirinci, survei terhadap 2.186 orang dewasa menunjukkan bahwa:

• 66% mengatakan arcade penting bagi resor pantai
• 16% mengatakan mereka termasuk atraksi terpenting (bersama pub, taman hiburan, dan museum)

Presiden BACTA Joseph Cullis berargumen bahwa arcade bergantung pada pendapatan permainan untuk tetap layak sepanjang tahun, dengan pendapatan ini membantu mempertahankan pekerjaan di luar puncak musim panas. Ia juga memperingatkan bahwa konsekuensinya dapat menyebar ke bar, kafe, pub, restoran, hotel, dan B&B.

“Data RNLI memperkirakan bahwa hampir 50 juta kunjungan dilakukan ke garis pantai Inggris selama seluruh musim panas dengan VisitBritain menghitung bahwa wisatawan domestik dan pengunjung harian akan menghasilkan hingga £4,1 miliar bagi ekonomi pariwisata dan perhotelan Inggris yang lebih luas hanya selama akhir pekan Bank Holiday ini.”

Presiden BACTA Joseph Cullis

Ini menciptakan gambaran yang sangat berbeda dibandingkan sekadar menaikkan pajak pada perjudian. Jika MGD yang lebih tinggi membuat arcade menjadi kurang layak, potensi kerugian tidak selalu terbatas pada pajak yang dibayar bisnis tersebut. Hal ini juga dapat berarti lebih sedikit karyawan, investasi berkurang, dan lebih sedikit pengunjung yang menghabiskan uang di area sekitarnya. Cullis melanjutkan:

“Temuan YouGov mengonfirmasi bahwa arcade dipandang sebagai bagian intrinsik dari Liburan Pantai Besar Inggris. Kenaikan Machine Games Duty akan meningkatkan beban pajak pada bisnis yang sudah berjuang. Hal ini secara langsung akan mengurangi daya tarik pariwisata pantai Inggris, memaksa arcade untuk menutup secara permanen, mengurangi jam operasional, atau membebankan biaya kepada wisatawan. Akibatnya, pengalaman yang berkurang dan lebih mahal akan mengurangi liburan tradisional berjam malam menjadi perjalanan satu hari, dan mungkin mendorong keluarga berlibur ke luar negeri.”

Presiden BACTA Joseph Cullis

Arcade pantai, yang merupakan bagian penting dari ekonomi, harus berusaha menjaga kelangsungan bisnis mereka sepanjang tahun, karena hal ini menopang ekonomi kota pantai di luar puncak musim panas utama.

Protes BACTA terhadap MGD

BACTA telah menyatakan penolakannya terhadap kenaikan secara jelas. Dalam pernyataannya, “Anda Tidak Dapat Memajaki atau Mengatur Industri yang Sah Hingga Menghilang Hanya Karena Anda Tidak Menyukainya,” badan perdagangan berargumen bahwa bisnis yang sah tidak boleh dikenakan tingkat pajak dan regulasi yang pada akhirnya membuat mereka tidak layak.

Asosiasi tersebut juga mengumpulkan bukti dari anggotanya sendiri. Survei BACTA terbaru menemukan bahwa setiap responden khawatir tentang kenaikan MGD yang signifikan, dengan 96% menyatakan sangat khawatir dan 4% agak khawatir. Di antara konsekuensi potensial yang diidentifikasi adalah penutupan tempat, investasi berkurang, pemotongan staf, harga lebih tinggi, dan profitabilitas lebih rendah.

Untuk sektor yang mencakup arcade, AGC, pemasok mesin, dan bisnis hiburan, BACTA berargumen bahwa dampaknya dapat merambat melalui seluruh rantai pasokan.

Kenaikan Potensial MGD dalam Anggaran Oktober

Spekulasi ini muncul menjelang Anggaran Musim Gugur Inggris, dengan laporan yang menyatakan bahwa Departemen Keuangan sedang meneliti cara meningkatkan pendapatan dari perjudian darat. Pemerintah perlu mengumpulkan dana atau menghadapi pemotongan belanja, dan bagian dari tujuan Burnham adalah membantu memberikan keringanan bagi bisnis kecil. Ia ingin mencabut dekrit Aim To Permit dalam Undang-Undang Judi 2005, memberikan kewenangan lebih kepada dewan lokal untuk memblokir venue perjudian baru dari membuka usaha di wilayah mereka. Namun hal ini juga dipertanyakan karena secara langsung bertentangan dengan Skema Delegasi Nasional. Dan, bahkan di konstituensinya sendiri, ada dukungan untuk bandar taruhan dan kritik terhadap sikap anti-judi Burnham.

Mengenai machine games duty, belum ada yang dikonfirmasi sejauh ini. Tarif saat ini tetap 5% untuk mesin Tipe 1, 20% untuk Tipe 2, dan 25% untuk Tipe 3, sementara spekulasi berfokus pada kemungkinan menaikkan tarif mesin taruhan tinggi secara signifikan, potensial hingga 40% untuk menyesuaikan tarif iGaming duty dari Anggaran Musim Gugur tahun lalu. Argumen dari sektor darat adalah bahwa pemerintah perlu mempertimbangkan berapa banyak pendapatan tambahan yang sebenarnya dapat dihasilkan tarif yang lebih tinggi setelah memperhitungkan penutupan, pengurangan jumlah mesin, dan investasi yang lebih rendah.

MGD memengaruhi berbagai tempat berlisensi, termasuk kasino, Pusat Gaming Dewasa, toko taruhan, dan klub. HMRC menetapkan tarif berdasarkan biaya permainan dan tingkat hadiah daripada sekadar jenis tempat.

1 Tahun Setelah Anggaran Musim Gugur

Sebagian kekhawatiran industri adalah bahwa perjudian dapat menjadi sasaran mudah bagi pembuat kebijakan yang mencari tambahan pendapatan pajak. Perubahan pajak terbaru pada perjudian online menunjukkan betapa cepatnya tarif dapat berubah ketika pemerintah memutuskan bahwa suatu industri dapat memberikan kontribusi lebih. Remote Gaming Duty meningkat dari 21% menjadi 40% pada 1 April 2026, sementara taruhan online akan menghadapi tarif lebih tinggi mulai April 2027.

Permainan darat sebagian besar menghindari kenaikan tersebut, meninggalkannya dalam posisi yang mungkin berbeda dari perjudian online. Tarif tetap untuk semua taruhan dan perjudian ritel, seperti halnya untuk taruhan pacuan kuda dan pungutan pada bingo daratan dihapus sepenuhnya. Kemungkinan menaikkan MGD sekarang menunjukkan bahwa Departemen Keuangan mungkin ingin memperluas basis pajaknya lebih jauh.

Bagi operator, kekhawatirannya adalah bahwa kenaikan signifikan dapat terjadi setelah beberapa tahun tekanan pada sektor perjudian ritel dan hiburan, bukan pada saat bisnis berada dalam posisi yang sangat mampu menyerapnya.

Masa Depan Industri Perjudian Inggris

Sebagaimana BACTA dan banyak asosiasi perdagangan serta pelaku industri telah menunjukkan, sektor perjudian ritel tidak berkembang secepat sektor online. Faktanya, sektor ini menghadapi ancaman yang meningkat dan operator utama secara perlahan menarik diri dari perjudian ritel untuk beralih ke vertikal digital. Lihat saja toko taruhan di Inggris – Paddy Power, William Hill dan Betfred semuanya telah merestrukturisasi bisnis mereka dan menutup toko taruhan di jalan utama. Tempat yang berdekatan dengan kasino seperti pusat gaming dewasa dan klub slot menjadi alternatif yang baik, tetapi hanya karena mereka jauh lebih kecil dan tidak memerlukan staf sebanyak sebelumnya. Mereka juga tidak sedang naik daun dalam scene perjudian Inggris.

Dan mengenai arcade pesisir, BACTA berargumen bahwa melemahnya arcade dapat merusak bagian yang sudah mapan dari ekonomi pariwisata pantai Inggris, sementara anggota mereka sendiri memperingatkan tentang penutupan, kehilangan pekerjaan, dan investasi yang berkurang.

Pemerintah mungkin masih memutuskan bahwa MGD yang lebih tinggi diperlukan untuk meningkatkan pendapatan. Namun menjelang Anggaran Oktober, pemerintah harus mempertimbangkan apakah memeras lebih banyak uang dari sektor perjudian darat sebanding dengan potensi biaya bagi arcade Inggris, jalan utama, dan kota pantai.