UK Gambling Commission Menetapkan Standar Keamanan Mesin Permainan Baru

Gambling Commission pada 30 September 2026 mengumumkan standar baru untuk membuat mesin permainan lebih adil dan lebih aman bagi konsumen, termasuk persyaratan bahwa mesin permainan kategori B baru harus menyediakan akses yang lebih baik ke alat pengelolaan perjudian dan informasi sesi yang menunjukkan berapa lama pelanggan telah bermain serta berapa banyak yang mereka menangkan atau kalah.

Informasi sesi juga akan tersedia bagi pemegang lisensi untuk membantu mereka memenuhi kewajiban regulasi, seperti berinteraksi dengan konsumen yang menunjukkan tanda-tanda bahaya perjudian. Paket ini juga menargetkan desain permainan, memastikan bahwa hadiah di bawah ukuran taruhan tidak dirayakan dan melarang fitur yang memungkinkan pelanggan mengurangi waktu hingga hasil diketahui.

Perubahan ini mengikuti konsultasi yang diadakan untuk menerapkan usulan dari White Paper Tinjauan Undang-Undang Perjudian April 2023, High Stakes: reformasi perjudian untuk era digital. Dokumen tersebut mengikat Komisi untuk meninjau standar teknis mesin permainannya, termasuk penilaian peran batas sesi pada mesin kategori B dan C serta peran alat perjudian yang lebih aman.

Helen Rhodes, Direktur Proyek Kebijakan Besar dan Evaluasi Komisi, mengatakan bukti yang diserahkan selama konsultasi membentuk paket akhir dan bahwa perubahan dibuat di mana terdapat keprihatinan yang sah dan terbukti.

“Langkah-langkah ini akan membantu memberdayakan konsumen untuk memahami dan mengelola perjudian mereka serta memastikan operator menjalankan perannya,” kata Rhodes.

Sejarah Konsultasi dan Tanggapan

Komisi menguraikan keputusannya dalam sebuah tanggapan konsultasi yang dipublikasikan pada 30 September 2026. Konsultasi dasar, yang dikeluarkan pada 29 Januari 2025, mengusulkan perubahan pada Standar Teknis Mesin Permainan, Strategi Pengujian Mesin Permainan, dan Ketentuan Lisensi serta Kode Praktik. Konsultasi tersebut berlangsung hingga 3 Juni 2025 dan menerima 1,065 tanggapan, termasuk pengajuan data tambahan, riset konsumen, dan laporan bukti.

Salah satu elemen paket tersebut telah diselesaikan lebih awal. Pada 29 Januari 2026, Komisi menerbitkan bagian pertama tanggapannya, yang mencakup usulan untuk memperkenalkan kondisi lisensi guna menangani mesin permainan tidak patuh secara lebih efektif. Kondisi itu, yang mengharuskan penghapusan mesin yang tidak patuh dari tempat berlisensi setelah pemberitahuan dari Komisi, mulai berlaku pada 29 Juli 2026. Dokumen baru tersebut menguraikan posisi Komisi mengenai semua usulan yang tersisa.

Keputusan di Seluruh Dua Belas Usulan

Komisi akan mengkonsolidasikan dua belas Standar Teknis Mesin Permainan individu menjadi satu standar yang mencerminkan perubahan legislatif dan menghapus materi yang usang, serta akan memperbarui strategi pengujian mesin. Komisi juga akan mengadopsi definisi formal sesi yang selaras dengan definisi yang secara historis digunakan oleh produsen untuk mengumpulkan data sesi, memberikan pendekatan konsisten bagi semua pemangku kepentingan dan mendukung evaluasi data sesi di masa mendatang.

Mesin kategori A, B1, B2, B3, B3A, dan B4 baru harus menyediakan fungsi pengaturan batas bagi pelanggan. Mesin yang ada dikecualikan kecuali jika mereka disediakan untuk digunakan pada kompendium permainan yang berisi permainan baru; begitu permainan baru muncul dalam kompendium, semua permainan di dalamnya, termasuk permainan yang ada serta permainan kategori C dan D, harus mematuhi. Tidak ada pengecualian yang akan berlaku untuk tipe mesin seperti tablet dan permainan komunitas.

Pemegang lisensi yang menyediakan mesin kategori B untuk digunakan harus memastikan mesin tersebut mematuhi standar pengaturan batas dan bahwa peringatan staf ditindaklanjuti secara tepat dan tepat waktu, berdasarkan ketentuan tanggung jawab sosial yang diubah dalam Ketentuan Lisensi dan Kode Praktik. Komisi memutuskan untuk tidak mewajibkan peringatan staf ketika pelanggan mencapai batas waktu default pertama atau kedua, dengan menyatakan bahwa tindakan setelah peringatan harus difokuskan pada area dengan risiko tertinggi.

Mesin baru dalam kategori A, B1, B2, B3, B3A, dan B4 harus menampilkan posisi bersih pelanggan serta waktu yang telah berlalu pada level permainan saat permainan sedang berlangsung, dan kompendium yang berisi permainan baru juga harus menampilkan informasi tersebut pada level mesin di menu utama. Mesin harus menyediakan informasi perjudian yang lebih aman dan petunjuk selama jeda permainan ketika batas yang ditetapkan pelanggan atau batas default tercapai, atau dimodifikasi sebelum tercapai. Persyaratan tampilan tidak akan berlaku untuk mesin yang ada.

Dua standar tambahan mengatur desain permainan. Mesin kategori A, B1, B2, B3, B3A, B4, dan C baru tidak boleh merayakan pengembalian yang kurang dari atau sama dengan total taruhan yang dipertaruhkan, dan tidak boleh memungkinkan pelanggan mengurangi waktu hingga hasil diketahui.

Komisi juga melanjutkan tiga perubahan yang diusulkan sebagai respons terhadap masukan industri. Komisi akan menyesuaikan jumlah permainan yang dapat dihubungkan bersama pada mesin kategori C dan meningkatkan nilai kemenangan secara umum sejalan dengan inflasi, menghapus persyaratan peluang 50/50 setelah permainan yang kalah pada tautan mesin kategori B, serta memperbolehkan kemenangan jackpot langsung untuk dipertaruhkan, secara keseluruhan atau sebagian, pada semua kategori mesin.

Amandemen dan Implementasi Bertahap

Paket akhir berbeda dari proposal asli dalam beberapa hal. Mesin yang ada dihapus dari ruang lingkup persyaratan penetapan batas dan tampilan setelah Komisi menimbang perubahan teknis yang kompleks serta biaya bagi bisnis, terutama bagi pemegang lisensi kecil dan sektor klub sosial, yang dikatakan tidak selalu memberikan manfaat konsumen yang proporsional. Amandemen lain mencakup penggunaan posisi bersih sebagai metrik moneter menggantikan jumlah yang disetorkan, mengurangi jeda minimum dalam permainan yang dipicu oleh batas waktu default pertama dan kedua dari 30 detik menjadi masing-masing 10 dan 20 detik, serta mengizinkan pelanggan menyembunyikan informasi sesi setelah jeda minimum dalam permainan selama 10 detik.

Dalam sebuah Commission posting blog yang dipublikasikan bersamaan dengan respons tersebut, Manajer Senior Kebijakan Graham Burgin mengatakan mesin permainan dimainkan oleh orang dewasa dan anak-anak di tempat-tempat mulai dari klub sosial dan arcade tepi laut hingga toko taruhan dan kasino, serta menghasilkan lebih dari satu per lima total Gross Gambling Yield yang dilaporkan untuk industri perjudian di Inggris, tidak termasuk lotere.

Komisi menyatakan hasilnya sejalan dengan pekerjaan Departemen Digital, Budaya, Media, dan Olahraga untuk melindungi konsumen perjudian berbasis darat, dan bahwa pemerintah telah menegaskan bahwa standar perlindungan konsumen untuk mesin permainan harus ditingkatkan sebelum mempertimbangkan reformasi deregulasi. Respons tersebut mencantumkan penggunaan langsung kartu debit pada mesin, pelonggaran hak kategori B di pusat permainan dewasa dan tempat bingo, serta tinjauan taruhan dan hadiah di masa mendatang sebagai langkah yang mungkin diambil.

Implementasi akan dilaksanakan dalam tiga tahap. Definisi sesi mulai berlaku pada 30 Maret 2027, dan Komisi mengatakan urutan tersebut akan mendukung pengumpulan dataset menggunakan definisi baru sebelum standar teknis berubah, dengan latihan yang diulang setelah standar berlaku, tergantung pada sumber daya, untuk membantu mengevaluasi dampak perubahan. Semua proposal lain kecuali elemen peringatan staf mulai berlaku pada 30 Juni 2027, dengan persyaratan peringatan staf mengikuti pada 3 Oktober 2028.

Burgin menggambarkan jadwal peringatan staf dua tahun sebagai “batas akhir yang tegas” dan mengatakan pemegang lisensi harus terus menggunakan teknologi peringatan staf di mana sudah ada dan memperkenalkannya secepat mungkin di mana belum ada. Ia mengajak semua pemangku kepentingan yang menyediakan mesin permainan, atau yang berperan dalam memastikan kepatuhan terhadap standar teknis dan strategi pengujian, untuk mulai merencanakan implementasi sekarang.