Irlandia Usulkan Pungutan 1% atas Omzet untuk Dana Dampak Sosial Perjudian

Departemen Kehakiman, Dalam Negeri, dan Migrasi Irlandia telah memaparkan rencana yang mewajibkan pemegang lisensi perjudian komersial menyetorkan 1% dari omzet setiap tahun ke Dana Dampak Sosial. Pemberitahuan diterima oleh Komisi Eropa pada 12 November 2026, dengan hasil pungutan tersebut ditujukan untuk mengatasi dampak buruk terkait perjudian.

Naskah rancangan tersebut menetapkan bahwa setiap pembayaran didasarkan pada omzet pada tahun keuangan sebelum tahun kontribusi. Pemegang lisensi perjudian untuk tujuan amal atau filantropi akan dikecualikan. Peraturan tersebut masih berupa rancangan dan direncanakan mulai berlaku pada 1 April 2027.

Usulan tersebut memuat tarif dan rincian pembayaran untuk dana yang pembentukannya disetujui oleh Oireachtas berdasarkan Undang-Undang Regulasi Perjudian 2024 pada Oktober 2024. Departemen tersebut menyatakan bahwa Gambling Regulatory Authority of Ireland telah mengindikasikan bahwa dana itu dapat mulai beroperasi pada 2027.

Mekanisme Kontribusi Pemegang Lisensi

Omzet tidak memiliki arti yang sama bagi setiap pemegang lisensi. Berdasarkan definisi dalam Undang-Undang tersebut, pemegang lisensi antarbisnis menggunakan laba kotor dari penjualan atau penyediaan produk perjudian terkait maupun layanan terkait. Sementara itu, perantara taruhan jarak jauh menggunakan total biaya yang dibayarkan untuk menyediakan fasilitas yang memungkinkan taruhan, sedangkan pemegang lisensi lainnya menggunakan pendapatan dari kegiatan perjudian terkait setelah dikurangi kemenangan yang dibayarkan. Dengan demikian, dasar perhitungannya berbeda menurut model bisnis, bukan menggunakan nilai taruhan sebagai ukuran yang berlaku universal.

Otoritas akan menentukan kontribusi setiap pemegang lisensi dan menerbitkan pemberitahuan tertulis yang mencantumkan jumlah, metode pembayaran, dan tenggat waktu. Pembayaran harus dilakukan paling lambat 1 Juli setiap tahun, melalui transfer bank langsung atau transfer elektronik setara ke rekening yang tercantum dalam pemberitahuan tersebut.

Pengalihan lisensi tidak serta-merta menghapus tagihan yang belum dibayar. Jika lisensi berpindah tangan selama tahun kontribusi, penerima pengalihan hanya bertanggung jawab atas saldo yang masih belum dibayar pada saat pengalihan. Otoritas dapat menagih kontribusi yang belum dibayar melalui pengadilan sebagai utang berdasarkan kontrak sederhana.

Pemanfaatan Dana

Undang-Undang tersebut mewajibkan Otoritas untuk membentuk dan memelihara Dana Dampak Sosial serta mengelola dan mengendalikannya. Pembayaran dapat mendukung penelitian, pelatihan, dan intervensi komunitas yang bertujuan mengurangi perjudian kompulsif atau berlebihan; edukasi dan peningkatan kesadaran publik; perawatan bagi orang-orang yang terlibat dalam perjudian kompulsif atau berlebihan serta layanan bagi orang lain yang terdampak olehnya; kerja sama internasional di bidang penelitian dan pelatihan yang bermanfaat bagi orang-orang di Irlandia; serta proyek atau program lain yang selaras dengan tujuan tersebut.

Pendanaan dapat diberikan melalui undangan terbuka untuk mengajukan proposal. Otoritas wajib memublikasikan undangan tersebut di situs webnya, termasuk kriteria penilaian dan, untuk proposal yang diterima, cara penyaluran dana. Otoritas dapat menetapkan persyaratan untuk pemberian dana, mewajibkan penerima mencatat pengeluaran, serta meminta laporan tertulis tentang penggunaan dana dan pemenuhan persyaratan. Kegagalan memenuhi kewajiban pencatatan atau persyaratan yang ditetapkan merupakan tindak pidana.

Menteri juga dapat mengesahkan pembayaran dari dana tersebut untuk menanggung sebagian atau seluruh biaya Otoritas dalam mengelolanya.

Departemen tersebut menilai tarif yang diusulkan sebagai keseimbangan yang proporsional antara penyediaan pendanaan yang berarti dan penghindaran beban yang berlebihan terhadap kelangsungan usaha komersial. Penilaian ini didasarkan pada dukungan luas dari industri selama penyusunan undang-undang serta potensi untuk mengurangi tekanan pada layanan kesehatan, sosial, dan layanan lain yang didanai negara.

Masa penangguhan berakhir pada 15 Februari 2027, dan pihak yang berminat dapat menyampaikan pendapat melalui TRIS. Bagi pemegang lisensi, tagihan yang nantinya harus dibayar bukanlah jumlah euro tetap: penerapan definisi omzet yang relevan oleh Otoritas dan pemberitahuan kontribusi tertulisnya akan menentukan jumlah yang harus dibayar setiap usaha.