Komisi Eropa Usulkan Aturan Kotak Hadiah dan Mata Uang Virtual

Komisi Eropa memaparkan usulan Undang-Undang Keadilan Digital pada 10 November 2026, yang mencakup kewajiban mengungkapkan harga mata uang virtual berbayar dalam uang sungguhan serta pembatasan kotak hadiah berbayar dan mekanisme bayar untuk menang maupun bayar untuk mempercepat kemajuan. Pembatasan yang berfokus pada anak di bawah umur itu akan berlaku bagi game yang ditujukan untuk anak berusia di bawah 18 tahun atau yang diketahui, dengan tingkat kepastian yang wajar, digunakan oleh mereka.

Paket tersebut merupakan usulan legislatif, bukan peraturan yang telah disahkan, dan kini akan dibahas oleh Parlemen Eropa dan Dewan. Usulan itu mendefinisikan anak di bawah umur sebagai siapa pun yang berusia di bawah 18 tahun dan menerapkan uji sasaran atau pengetahuan yang sama untuk sejumlah perlindungan khusus game.

Menurut naskah usulan, nilai moneter pembelian mata uang virtual harus ditampilkan secara mencolok, jelas, dan mudah dipahami dalam mata uang yang digunakan untuk membeli mata uang virtual tersebut. Jika nilai langsung tidak dapat ditentukan, perkiraan dapat menggunakan seluruh jumlah yang harus dibayar konsumen, baik secara langsung maupun melalui mata uang virtual lain, tanpa memperhitungkan diskon kuantitas atau penawaran promosi. Poin program loyalitas tidak termasuk dalam definisi mata uang virtual.

Mata uang virtual berbayar juga akan dinonaktifkan secara bawaan untuk produk yang memenuhi uji terkait anak di bawah umur. Pengaktifannya harus mendapat persetujuan terlebih dahulu dari orang tua atau wali. PEGI atau sistem pemeringkatan usia yang sebanding, informasi akun pelanggan, dan indikator pemasaran yang objektif dapat membantu menetapkan status tersebut. Pelaku usaha tidak perlu mengumpulkan data pribadi tambahan hanya untuk melakukan penilaian.

Hadiah Acak Berbayar dan Tekanan untuk Mempercepat Kemajuan

Rancangan tersebut menggunakan istilah sistem hadiah variabel berbayar untuk barang virtual yang menawarkan hadiah acak atau peluang yang berubah-ubah, dan secara tegas mencakup kotak hadiah, roda keberuntungan, serta paket kartu koleksi. Pemain akan mendapat informasi yang jelas dan mencolok mengenai jenis produk yang tersedia serta peluang untuk mendapatkannya, sekaligus sarana yang mudah digunakan dan diakses untuk menonaktifkan sistem tersebut.

Jika uji terkait anak di bawah umur terpenuhi, sistem berbayar tersebut sama sekali tidak boleh disediakan. Dengan demikian, pembatasan itu membedakan antara kewajiban transparansi dan sarana untuk menolak bagi khalayak umum, dengan larangan bagi khalayak di bawah 18 tahun yang tercakup.

Ketentuan terpisah mendefinisikan mekanisme bayar untuk mempercepat kemajuan dan bayar untuk menang sebagai pembelian yang diperlukan, atau disajikan seolah-olah diperlukan, untuk mencapai kemajuan atau keberhasilan di dalam game maupun aplikasi. Contoh dalam rancangan tersebut mencakup hambatan kesulitan buatan, laju kemajuan yang membuat jalur tanpa pembayaran seolah-olah tidak nyata, serta struktur persaingan yang hasilnya pada dasarnya ditentukan oleh pengeluaran. Mekanisme berbayar tersebut juga tidak boleh disediakan jika uji terkait anak di bawah umur terpenuhi.

Aturan Desain yang Lebih Luas dan Penegakan Langsung

Langkah-langkah khusus untuk game ini merupakan bagian dari aturan yang lebih luas mengenai antarmuka dan kontrak daring. Usulan tersebut melarang pola manipulatif yang secara material memengaruhi keputusan konsumen, dengan contoh yang selalu dilarang, termasuk klaim kelangkaan palsu, mempermalukan pengguna yang menolak pilihan yang menguntungkan perusahaan, dan opsi berbayar yang telah dipilih sebelumnya. Orang dewasa dapat menonaktifkan fitur adiktif yang dimaksudkan atau secara wajar diperkirakan mendorong penggunaan kompulsif atau berlebihan.

Langganan digital harus disertai pengingat sebelum masa uji coba gratis berubah menjadi langganan berbayar atau kontrak berbayar diperpanjang secara otomatis, konfirmasi aktif sebelum uji coba beralih menjadi layanan berbayar, fasilitas pembatalan daring, serta akses ke layanan pelanggan yang dilayani manusia jika cara lain tidak efektif.

Paket tersebut juga memuat langkah-langkah penyederhanaan bagi pelaku usaha. Paket ini mengurangi kewajiban memberikan informasi prakontrak untuk transaksi mikro berulang dengan perusahaan yang sama. Sementara itu, Undang-Undang Keadilan Digital akan mengubah Petunjuk Praktik Komersial Tidak Adil menjadi peraturan yang berlaku langsung, menggantikan 27 rezim nasional yang menerapkannya ke dalam hukum masing-masing.

Revisi terkait Kerja Sama Perlindungan Konsumen akan memungkinkan Komisi Eropa menyelidiki dan mendenda langsung kasus berskala besar, alih-alih hanya memfasilitasi koordinasi di antara otoritas konsumen nasional. Tanya Jawab Komisi Eropa menetapkan ambang intervensi langsung pada kemungkinan dampak di sedikitnya dua pertiga negara anggota Uni Eropa yang mewakili sedikitnya dua pertiga populasi Uni Eropa. Perusahaan yang terlibat tidak boleh tergolong usaha kecil atau menengah, dan otoritas nasional harus menghentikan penyelidikan atas kasus yang sama jika Komisi Eropa memulai proses hukum.

Dalam kasus semacam itu, Komisi Eropa dapat mendenda perusahaan hingga 6% dari omzet tahunan globalnya. Secara terpisah, Komisi Eropa memperkirakan bahwa paket perlindungan konsumen yang lebih luas dapat menghemat hingga €13.7 miliar per tahun bagi konsumen Uni Eropa. Proyeksi ini mencakup paket tersebut secara keseluruhan, bukan hanya sektor game.

Saat memaparkan paket tersebut dalam pernyataan bersama Wakil Presiden Eksekutif Henna Virkkunen, Komisaris Michael McGrath mengatakan bahwa aturan yang berlaku saat ini disusun sebelum munculnya perdagangan elektronik, ekonomi berbasis perhatian, dan pemanfaatan data pribadi yang canggih. Ia membedakan tujuan usulan tersebut dari upaya menghambat bisnis secara umum:

“Kami tidak mempersulit orang untuk berbisnis. Kami mempersulit praktik bisnis yang tidak adil.”

Rancangan ini berlaku bagi pelaku usaha yang menyasar konsumen UE, sekalipun mereka berkedudukan di luar UE. Karena itu, bagi penerbit di luar UE, paket ini memadukan satu buku aturan yang berlaku langsung dengan usulan kewajiban menunjuk perwakilan hukum di UE serta kemungkinan penegakan langsung oleh Komisi dalam kasus lintas batas yang memenuhi syarat.