Les jeux de hasard en ligne illégaux au Japon font face à des amendes, à des peines de prison et à des mesures de répression

Le Japon est le deuxième marché de jeux mobiles après la Chine, malgré le fait que le marché est fortement restreint et que les casinos en ligne basés à l’étranger sont illégaux dans le pays. L’Agence nationale de police, qui applique les lois japonaises, a intensifié les mesures contre ces opérateurs, qui servent les joueurs via le marché gris, et maintenant, le Cabinet japonais a approuvé une stratégie à plusieurs niveaux pour lutter contre ces sites.

Les nouvelles mesures ciblent les fournisseurs de paiement, les marketeurs affiliés et lancent de nouvelles campagnes de sensibilisation du public pour clarifier les lois du pays aux utilisateurs japonais. De plus, le Japon va introduire des peines pour les jeux de hasard sur des sites considérés comme faisant partie du marché noir. Des amendes allant jusqu’à 500 000 JPY (plus de 3 200 USD) seront imposées aux joueurs qui enfreignent la loi et jouent sur des sites de jeux de hasard illégaux, et les récidivistes pourraient faire face à des peines de prison allant jusqu’à 3 ans.

Le Cabinet japonais approuve des mesures anti-jeux de hasard

En mars de cette année, le Cabinet japonais a approuvé de nouvelles mesures législatives pour lutter contre les activités de casino en ligne non reconnues. Les politiques cibleront spécifiquement les opérateurs basés à l’étranger, qu’ils soient licenciés à l’étranger ou non. En clarifiant la légalité des jeux de casino en ligne au Japon, la politique stipule que même si un casino détient une licence de jeu en ligne à l’étranger, y accéder au Japon est considéré comme un crime, et cela sera appliqué par des peines. Ce ne seront pas seulement les opérateurs qui seront tenus responsables de l’activité de casino en ligne illégale. Les joueurs recevront des amendes et, dans les cas les plus graves, des peines de prison s’ils ne respectent pas les lois.

Sous ce cadre, les institutions financières, les banques, les fournisseurs de paiement électronique et les échanges de crypto-monnaies seront invités à surveiller et à bloquer les paiements qui vont à des sites suspects de proposer des jeux de casino en ligne. Les lois japonaises, exécutées par l’Agence nationale de police, cibleront également les sites d’affiliation de marché. Plus précisément, ceux qui dirigent le trafic japonais vers l’un des sites en question.

Le Cabinet a également approuvé des interdictions de publicité pour les jeux de hasard ou les promotions de casino en ligne. Avec des recherches qui montrent qu’une démographie plus jeune est impliquée dans les activités illicites, l’objectif était de viser les influenceurs et les plateformes de médias sociaux qui pourraient lier à des sites de jeux de hasard.

Ce que cela signifie pour les joueurs japonais

Les lois sont entrées en vigueur le 25 septembre 2025, et peu de temps après, deux personnes ont été arrêtées dans la préfecture de Gifu pour avoir exploité un site d’affiliation illicite, Onkaji Hissho. C’est la première fois que les autorités japonaises ont mis en œuvre une législation ciblant les joueurs et les affiliés, et non seulement les opérateurs. Les régulateurs japonais ont également envoyé des demandes officielles à 8 juridictions étrangères pour bloquer les utilisateurs japonais sur leurs sites. Ceux-ci incluent :

• Canada (Kahnawake Gaming Authority)
• Costa Rica
• Géorgie
• Malta Gaming Authority
• Isle of Man
• Gibraltar
• Curacao
• Anjouan Island
• Comores

La police a estimé que les joueurs ont dépensé jusqu’à 1,24 billion de JPY (8,6 milliards de USD) par an sur des jeux de casino en ligne, et que la majorité de ces opérateurs détenaient des licences étrangères. Sur les près de 40 casinos en ligne visés par l’autorité japonaise, près de 70 % étaient basés à Curacao, et seulement 2 ont explicitement déclaré que les joueurs japonais étaient restreints. Six des sites étaient spécifiquement destinés aux joueurs japonais.

Outre l’arrestation du site d’affiliation, il n’y a eu aucun cas important de joueurs ou d’affiliés punis.

Préoccupations concernant les problèmes de jeux de hasard

Actuellement, tous les jeux de casino en ligne au Japon sont considérés comme un crime. Cela est décrit dans les articles 185 et 186 du Code pénal, et ces lois définissent également les casinos en ligne basés dans des juridictions étrangères (avec des licences fonctionnelles) comme des entreprises de marché noir. Il n’y a pas de casinos en ligne licenciés au Japon, et une partie de la campagne en cours est de clarifier cela aux joueurs japonais. Une étude récente de l’Agence nationale de police sur plus de 27 000 personnes à l’échelle nationale a révélé que :

• 3,5 % ont participé à des jeux de hasard en ligne
• Extrapolé à l’ensemble du pays, cela représente environ 3,37 millions de personnes
• 46 % des personnes qui ont joué ont fini par s’endetter au moins une fois
• 40 % des personnes qui ont joué ont déclaré ne pas savoir que c’est illégal au Japon
• 5 % des personnes qui ont joué ont entre 10 et 19 ans

Naturellement, le pays veut lutter contre l’activité illicite, non seulement parce qu’il perd de l’argent à cause de ces opérateurs étrangers, mais également pour promouvoir le bien-être des joueurs.

Le marché des jeux de hasard en ligne au Japon en ce moment

Il va sans dire que le Japon a un appétit énorme pour les jeux de hasard en ligne, il est seulement devancé par la Chine dans le secteur des jeux de hasard en Asie. Le paysage du jeu de hasard légal, cependant, reste très étroit et fortement restreint. Peu de jeux de hasard en ligne réels sont légaux au Japon. Ceux-ci incluent :

Jeux publics:

• Course de chevaux de la JRA
• Cyclisme de Keirin
• Course de bateau de Kyotei
• Course automobile (Auto Race)
• Football (produits Toto)

Loterie nationale et produits Takarakuji:

• Loterie standard
• Jeux de grattage
• Tirages de numéros

Pachinko et Pachislot:

• Techniquement classés comme « divertissement », mais largement compris comme un jeu de hasard doux en raison des mécanismes d’échange de prix

Tout opérateur de jeux de hasard en ligne qui propose des machines à sous, des jeux de casino en direct, des jeux de table avec générateur de nombres aléatoires ou tout autre type de jeu basé sur le hasard ou la compétence qui n’est pas répertorié ci-dessus est techniquement illégal au Japon. Les paris sportifs sont légaux, mais très restreints. Vous ne pouvez parier que sur des sports, mais seulement ceux qui sont définis comme « jeux publics », et seulement chez des opérateurs reconnus.

Parier sur le football est légal, mais seulement via les pools de football Toto. D’autres sports populaires au Japon, comme le baseball et le basket-ball, n’ont pas de canaux officiels pour les parieurs.

Le jeu classique japonais de Pachinko n’est pas considéré comme un jeu de hasard. Il a une place historique dans la culture japonaise, et ces jeux peuvent être trouvés partout dans le pays, exploités par des entreprises privées. D’autres jeux asiatiques populaires comme Mahjong ou Sic Bo sont cependant considérés comme des jeux de hasard et ne sont pas légaux.

MGM Osaka (2030) et les jeux de hasard terrestres

La limitation du marché n’est pas la seule zone sur laquelle le Japon se concentre. Le Japon attend l’ouverture de son premier casino terrestre légal, MGM Osaka, un processus qui est en cours depuis 2018. Le Japon a lancé un projet de loi en 2018 autorisant trois licences de casino intégré légal, qui ont été distribuées à Osaka, Tokyo et Yokohama. Les conditions des casinos terrestres licenciés légalement seraient que les nationaux japonais ne pourraient visiter les casinos que :

• Trois fois par semaine
• Dix fois par mois
• Ils sont facturés une taxe d’entrée de 6 000 JPY pour aider à décourager la dépendance

Alors que les joueurs japonais seraient autorisés à entrer dans les casinos terrestres, ils seraient fortement découragés de les fréquenter régulièrement. Les stations sont donc destinées davantage à stimuler le tourisme japonais. Osaka a été le premier à lancer sa demande de licence IR en 2019. 5 sociétés ont demandé la licence, et MGM Resorts a remporté l’appel d’offres et a annoncé son résort MGM Osaka.

La construction a commencé en avril 2025, et le complexe hôtelier et de casino devrait comporter un hôtel de 2 300 chambres, des options de restauration, un théâtre de 3 500 places, un espace de convention et également un parc de jeux de casino. Il devrait ouvrir en 2030, et MGM Osaka devrait abriter plus de 470 tables de jeux, ainsi que 6 400 machines à sous. À ces chiffres, ce serait l’un des plus grands casinos du monde, et il rivaliserait facilement avec les plus grands casinos d’Asie, notamment Macau, Singapour et les Philippines.

Comment cela affecte les autres pays asiatiques

L’approche du Japon ici n’est pas d’éliminer les jeux de casino, mais de lutter contre les plateformes de jeux de hasard non réglementées et les opérateurs. Le modèle IR donne au gouvernement le contrôle sur la fiscalité, l’accès et le bien-être des joueurs japonais. Le Japon n’est pas le seul pays asiatique qui est au milieu d’une bataille contre les casinos non réglementés. La Corée du Sud, qui a des lois anti-jeux de hasard en ligne très strictes, bloque également constamment des sites étrangers et impose de fortes restrictions aux joueurs. Les Philippines ont également intensifié leur campagne contre les opérateurs offshore au cours des dernières années, et les jeux de hasard en ligne restent très réglementés dans de nombreux autres pays asiatiques.

En allant un peu plus loin, l’Inde a récemment imposé une interdiction totale des jeux de hasard en ligne, qui a également touché les opérateurs de jeux de hasard en argent réel basés sur la compétence, tels que les DFS, le poker, le rummy, etc. Cependant, cela ne peut pas être la fin de l’histoire, car des mises à jour récentes suggèrent que l’Inde peut autoriser les jeux de compétence, car ceux-ci devront être réévalués par les tribunaux.

Ce qui reste à voir maintenant, c’est si d’autres pays suivront le modèle du Japon et cibleront leurs campagnes sur les joueurs et les affiliés, ou si ce projet entier créera un backlash sur le marché. La restriction des joueurs à leurs jeux et jeux de hasard favoris a vu une augmentation de l’activité sur le marché noir. Le Japon sera un cas intéressant pour la communauté des jeux de hasard en ligne et les joueurs du monde entier à suivre.